海南將成下個新加坡？越南急了，越總理：明年再要建8個自貿區！

2025年12月18日，海南搖身一變成了全球最大的海關特殊監管區。

全島封關運作啟動那天，早晨的洋浦港碼頭忙碌如常，集裝箱堆得像小山，工人們熟練操作起重機。封關不是把島關起來，而是對外大門敞開，進口貨物基本零關稅，快速通關。

從東南亞運來的原材料，進了島上工廠，加工增值超三成，就能免稅直奔內地市場。這個政策一落地，企業們眼睛都亮了，本來在越南晃蕩的外資開始盤算，是不是該挪窩了。

封關前兩周，12月4日左右，越南總理范明正召集高層開會，主題就一個：趕緊建自貿區。

官方文件說，2026年首批試點在峴港、海防和胡志明市這些沿海要地啟動，到2030年搞定6到8個，遠期到2045年8到10個。

為什么這么急？因為海南的低稅和市場直連，讓越南的電子紡織代工訂單下降了23%。本土企業Vingroup趕緊砸錢建港口，試圖穩住陣腳。

可越南的園區基礎設施弱，電力時不時短缺，審批還拖沓，相比海南三天備案享優惠，執行起來總卡殼。

新加坡港口去年吞吐4000多萬標箱，海南洋浦港剛過200萬，差距不是一點半點。新加坡強在金融航運服務，普通法系穩；海南面積大新加坡50倍，背著內地大市場玩實體加工。

封關后，海南與新加坡樟宜機場簽協議，合作運營海口美蘭機場，拉近“兩洋”航空樞紐。互免簽證讓人員流動順利，兩邊互補，區域經濟更活絡。

海南前9個月游客花銷233.96億美元，越南全國外國游客消費234億美元，一個省頂一個國，這讓越南高層睡不著。

范明正的計劃強調國際競爭力，瞄準電子信息和生物醫藥，可越南依賴中國原材料，鏈條短，電力缺口大，港口擁堵，土地征收不順，這些老問題不解，自貿區建了也難落地。

海南封關頭幾天，企業進口設備零關稅，招聘人才低稅，半導體公司試水全鏈布局，越南訂單流失加速。

競爭不是價格比拼，是規則較量。越南的稅收優惠針對重點企業，門檻高，海南15%所得稅普惠，三天備案就行。

加上國家戰略托底，執行連貫，越南地方政府參差，政策變臉快，隱性成本高。封關后，海南軟環境補課，與新加坡合作機場管理，游客免簽擴展到86國。

越南借《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)協定鎖市場，但金融市場淺，匯率波動大，海南推人民幣國際化，資金虹吸效應強。

海南的“政策+市場”組合拳，更有吸引力。

范明正的急切表態，反映越南高層共識：不升級，供應鏈重組中丟先機。自貿區布局沿海，強化物流節點，對沖海南優勢。可基礎設施賽跑，越南需巨額資金和時間，時間偏不在它這邊。

海南有龐大腹地，越南靠靈活機制追趕，區域格局多元化，營商環境誰穩誰贏。越南加強美日印合作，建不完全依賴鏈生態，可經濟規律重效率，中國工業門類全，海南天然占優。

封關運作系統工程，海關重構，稅務調整，防走私洗錢。海南的挑戰是“管住”前提下“放開”，通關效率稍降就弱紅利；越南瞄準這窗口，搶份額，自貿區集群效應抗衡政策洼地。

跨國公司布局微妙，不再二選一，而是測算“內地+海南+越南”成本。海南適合研發結算高端加工，越南勞動密集中端制造。生態位重疊，但錯位發展可能。

金融流動決勝，新加坡是美元中心，海南合格境外有限合伙人（QFLP）試點打通渠道，越南引進外資銀行，但貨幣穩定性弱。

海南封關硬件完工，軟件測試，全球資本檢驗“中國特色自貿港”；越南試點啟動，焦點通關資金便利。兩種模式競爭：海南頂層設計突圍，越南外部壓力修補。

優勢互見，海南政策工具豐富，越南身段靈活。博弈無絕對贏家，推動南海營商改善。投資者跟蹤實際表現，稅率數字背后是產業鏈成本。

海南扛中國二次開放使命，效率確定性是稀缺資源，誰提供，誰贏未來十年主動權。

海南不是下一個新加坡，越南不淪旁觀者，受益是企業消費者。未來幾年，亞太供應鏈重構，海南封關推多元。越南焦慮本質發展模式擔憂，長期依賴出口，增加值低。

海南政策組合拳，越南短期難復制。兩者競合，推動整體提升。

參考資料：

1、越南政府批準設立首個自貿區 峴港自貿區面積約1881公頃 金融界 2025-06-17

2、越南開始借鑒中國，設立自貿區 全球紡織信息 2025-05-04