廣東
國務院：加強行政執法主體和人員資格的監督管理，強化對違規異地執法、趨利性執法等問題的監督
12月23日，國務院公布《行政執法監督條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》自2026年2月1日起施行，有利于進一步優化營商環境，更好發揮行政執法監督在全面提升依法行政水平、強化法治政府建設中的重要作用。
《條例》要求，強化對行政執法主體和人員資格的監督管理，加強對行政執法過程中是否存在有案不立、推諉扯皮、以罰代管、違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等情形的監督。
《條例》明確，根據需要綜合運用日常監督、重點監督、專項監督等方式。明確采取掛牌督辦、提級監督等方式，對企業和群眾反映強烈、產生重大社會影響的典型性、代表性執法突出問題進行重點監督，對關系經濟社會發展大局、人民群眾切身利益的特定領域、特定問題開展專項監督。
《條例》規定，對監督中發現的問題，根據不同情形制發督辦函、監督意見書或者監督決定書等督促糾正，能夠當場糾正的督促有關行政執法機關立即糾正。強化信息化建設，明確提升全國行政執法監督信息一體化水平，運用大數據、云計算、人工智能等對行政執法過程中存在的問題進行快速預警，實現精準、高效、實時監督。
海關總署：以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設，打造規則銜接、機制對接、開拓創新的“樣板間”
近日，海關總署印發《海關支持和服務橫琴粵澳深度合作區建設新一輪措施》（以下簡稱《措施》），緊扣“澳門+橫琴”新定位，出臺新一輪23項支持服務措施，努力打造深化規則銜接、機制對接、開拓創新的“樣板間”。
《措施》提出，促進澳門產業多元發展，明確支持發展科技研發和高端制造，設立“綠色通道”，對科研貨物予以通關便利；支持打造具有國際影響力的展會平臺，定制琴澳“一會展兩地”便利化監管方案。
《措施》提出，便利琴澳居民生活就業，創新口岸通關監管措施，便利琴澳人員通關；創新食品食材類貨物檢驗檢疫模式，推廣應用一碼通關溯源管理，便利澳門食品食材輸往橫琴合作區。
《措施》要求，推進琴澳規則銜接機制對接，明確與澳門深化實施動物及動物產品檢驗檢疫電子證書無紙化合作，深化進出口商品質量安全合作，推進琴澳監管部門質量安全信息交互。
《措施》明確，在服務以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設方面，持續深化實施“粵澳聯合一站式”等通關便利舉措，促進粵港澳三地各類要素便捷流動；持續促進物流一體化，支持加快建設澳門國際機場橫琴合作區前置貨站。
司法部等兩部門：重點培育20家仲裁機構，加大仲裁在數字經濟、平臺經濟等新經濟新業態領域適用研究
近日，司法部、國家知識產權局兩部門發布《關于加強知識產權糾紛仲裁工作的指導意見》（以下簡稱《措施》），旨在加強知識產權糾紛仲裁工作，充分發揮仲裁在知識產權全鏈條保護中的重要作用。
《措施》提出，支持知識產權仲裁平臺建設，加強專業仲裁員、仲裁秘書選拔培養，遴選20家仲裁機構進行重點培育，建立知識產權仲裁專家庫。發揮國家級知識產權保護中心和快速維權中心作用，完善技術調查官參與仲裁程序等。
《措施》明確，擴大仲裁適用范圍，加大仲裁在數字經濟、平臺經濟等新經濟新業態領域適用研究。拓寬知識產權仲裁范圍，探索在專利開放許可、標準必要專利許可費等爭議中引入仲裁作為爭議解決機制，提升仲裁在知識產權糾紛領域的適用。
《措施》要求，推進涉外知識產權仲裁建設，支持開展知識產權仲裁國際交流合作，完善仲裁機構與海外知識產權糾紛應對指導中心對接機制，進一步發揮世界知識產權組織仲裁與調解上海中心作用等。
地方行動
浙江湖州：支持企業開展并購重組，到2027年上市公司資本市場累計融資額突破千億元
12月23日，湖州市印發《關于進一步發揮資本市場作用促進企業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），力爭到2027年末，境內外上市公司總數超過70家，上市公司資本市場累計融資額突破千億元，并購重組累計金額達500億元以上。
《意見》指出，支持企業圍繞產業鏈上下游資產、產業轉型升級、尋求第二增長曲線等需求開展符合商業邏輯的并購重組。鼓勵國有資本按照市場化原則，設立并購基金參與并購重組。建立并購標的發現和儲備機制，完善“市區縣聯動＋跨部門協同＋全市場推薦”的項目推優機制。
《意見》明確，鼓勵上市公司結合自身發展戰略和生產經營需求，充分利用非公開發行、公開增發和配股、發行債券、資產證券化（ABS）、REITs等資本市場融資工具開展多元融資，穩步提升盈利能力。
《意見》提出，引導和支持上市公司運用股票回購增持貸款，支持上市公司通過并購重組、股權激勵、現金分紅、股份回購等有效的市值管理方式，開展“陽光化”市值管理。
北京：穩妥有序向用人單位下放職稱評審權，推動職稱評價更貼合用人單位實際需求和人才發展特點
12月25日，北京市人社局印發《北京市職稱自主評審管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》核心是穩妥有序向用人單位下放職稱評審權，強化人才激勵機制，讓職稱評價更貼合用人單位實際需求和人才發展特點。
《辦法》明確，用人單位申請的評審專業應與自身主責主業、產業定位高度契合，體現“需求導向”。單位應在綜合實力、產業方向、核心技術等方面有較大優勢，申請開展職稱自主評審的專業，需具備行業領先的專業實力，能夠代表本領域的發展水平，能夠制定符合實際的較高的專業評價標準。
《辦法》規定，申請自主評審的單位應擁有充足優質的人才儲備，專業技術人才隊伍應占職工總數70%以上，且職稱評審專家需滿足數量與質量的雙重要求。
《辦法》指出，單位申請開展職稱自主評審可全程網辦，市人社局指導用人單位緊密結合自身行業特點和發展需求，有序組織開展職稱自主評審。評審結果經驗收、公示后，由市人社局統一發放電子職稱證書。
典型案例
北京：推行特殊物品“智能審批”，低風險品類檢疫審批從3-5個工作日壓縮至“秒級”
為助力生物醫藥產業高質量發展，北京海關通過政策創新、監管模式優化、關地協同等多重舉措，破解特殊物品通關、醫療器械檢驗、罕見病藥品供應等關鍵痛點，為產業發展營造一流營商環境，成為全國人用疫苗進口重要聚集地和創新醫藥發展高地。
創新監管模式，激活創新動能。推行特殊物品“智能審批”，開通24小時通關窗口，低風險品類檢疫審批從3-5個工作日壓縮至“秒級”，覆蓋超15萬種產品；首創醫療器械“兩驗一評”模式，通過差異化評定，檢驗時間從3-5天縮至“分鐘級”，通關時效提升90%；天竺綜保區運用大數據實現“一站式”監管，疫苗生產用標準品查驗時長控制在30分鐘內，效率提升3倍。
優化產業生態，拓展產業鏈布局。依托天竺綜保區政策優勢，推進跨境電商醫藥產品試點，集成保稅、免證等便利，吸引默克、強生等國際巨頭入駐；聯合北京市衛健委、發改委等制定專項支持措施，連續三年將生物醫藥產業納入重點工程，為民營企業創新提供政策支撐。
聚焦民生需求，守護生命健康。設立全國首個罕見病藥品保障先行區，采用“保稅備貨”與全天候預約通關，查驗放行縮至“分鐘級”，通關效能提升70%；優化臨床急需藥械供應機制，實現機場口岸到醫療機構“一站式”配送，滿足患者緊急用藥需求。
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