“務實行動是衡量全球治理成效的關鍵”

本報記者 陳子帥 謝文婷

全球治理當前在氣候、安全、發展、科技等多個領域均存在明顯行動赤字——共識難以轉化為切實舉措，承諾與落實之間存在鴻溝。作為“全球治理新思路——國際思想者訪談錄”系列報道之一，《環球時報》記者近日專訪了埃及前總理伊薩姆·沙拉夫。

“既欣慰，也不意外”——沙拉夫這樣形容自己聽到中方提出全球治理倡議時的第一印象。他說：“欣慰的是，在當前充滿分裂與不確定性的國際環境下，世界正迫切需要這樣的倡議。不意外的是，我長期密切關注中國領導人的重要思想，包括構建人類命運共同體等，而全球治理倡議的原則與這一理念高度契合。”

在沙拉夫看來，全球治理倡議的提出在當前形勢下非常及時，也極具必要性，是一個構思縝密的倡議。他認為，中國提出的四大全球倡議與共建“一帶一路”倡議等共同構成了完整圖景，這些努力都需要法律與治理框架的支撐。

沙拉夫對記者表示，他傾向于把全球治理倡議的五大核心理念分為三類。前兩個理念屬于第一類，旨在重建對全球機構的信任。第二類是踐行多邊主義，這是倡議的核心所在，針對分裂加劇和地緣政治對抗升溫的問題。第三類包含第四和第五個理念，旨在彌補系統性缺口，為全球挑戰提供切實解決方案。

沙拉夫特別提到，全球治理倡議中的第五條“注重行動導向”，意味著這一倡議的所有理念最終都要落到能夠帶來實際改變的具體行動上。在他看來，這條內容尤其具有深遠影響——它不僅能提升全球南方國家的能力建設和治理效能，還將創造更多發展機遇與基于對話的沖突解決途徑。

“務實行動是衡量全球治理成效的關鍵——沒有具體行動去推動改變，全球治理體系的作用將非常有限。”在沙拉夫看來，許多國際機構目前仍陷于“會議困境”當中，缺乏變革力。他說：“最關鍵的是，要通過務實行動重塑現有體系和機構，使其具備真正采取行動的能力。”

在注重行動導向方面，中國采取了一系列舉措，包括高質量共建“一帶一路”、促成沙特和伊朗和解、建立國際調解院等。沙拉夫表示：“這些舉措非常重要。中國促成沙伊和解以及建立國際調解院都體現了對和平發展的追求。前者是基于對話的沖突解決案例，是區域和平的典范；后者則是構建以對話為基礎的沖突解決機制的示范。”

談到個人對全球治理倡議的期待，沙拉夫表示：“全球南方國家其實已經認識到彼此之間缺乏合作與互動，這在一定程度上阻礙了共同發展和繁榮。全球南方國家已經從被全球北方國家主導的經歷中汲取了寶貴的歷史教訓。我期待全球南方國家能夠從全球治理倡議中受益。”

?對于全球南方國家應該進一步采取的行動，沙拉夫總結了三點：第一，應堅持多邊主義，拒絕陣營對立；第二，應通過基于法律的方式解決沖突，這樣能夠實現更高水平的和平共處；第三，應堅持以人民為中心的發展理念。他說：“我有時會感到非常驚訝，一些發展水平較低的國家仍奉行以資本為中心而非以人民為中心的發展模式。堅持以人民為中心的發展理念將使國家更強大、更具韌性，更好地應對各種挑戰。”