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中日關系這陣子越走越僵的時候,沖繩那邊卻傳出一個讓人心里發緊的消息:美軍在當地的部署,可能要出現一次不小的調整。對日本來說,沖繩從來不只是一個駐軍地點,它牽著美日同盟的具體形態,也牽著日本對周邊安全環境的整體判斷。所以,只要“撤離”“轉移”這樣的字眼一出現,島內的神經就會立刻繃緊。
這種緊張并不是憑空產生的。最近一段時間,圍繞中國海軍的動向,外界明顯感到信息密度在上升。12月初,解放軍遼寧艦在沖繩周邊海域開展海上訓練;到了12月下旬,又出現福建艦在渤海地區的消息,同時還放出“后續將開展更多遠洋訓練”的表態。這些動態放在一起,對美日來說,意味著第一島鏈周邊的海上態勢正在發生變化,原本習以為常的安全邊界,開始變得不那么穩固。
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在這樣的背景下,再回頭看沖繩駐軍轉移的安排,分量自然就不一樣了。共同社12月27日報道稱,美軍修改了原先擬將駐沖繩海軍陸戰隊步兵部隊轉移至美屬關島,并改編為具備快速反應能力部隊的構想。
事實上,在此之前,日美雙方已經就人員轉移形成共識:約9000名美國海軍陸戰隊隊員將被轉移至海外,其中4000人以上移師關島。到了2024年12月,已有約100名后方支援人員開始轉移。進展推進到這一步,已經很難再被理解為單純的設想討論,而是進入了實際操作階段。
也正因為如此,日本更在意的并不是方案中某一個細節如何調整,而是方向本身會不會繼續“往外走”。沖繩長期承載著駐軍壓力,一旦美軍部署的重心進一步外移,日本在島鏈上的位置就會顯得更加靠前,而這種變化帶來的不確定性,并不是幾句安撫就能消化的。
所以,當外界看到“修改構想”這樣的表述時,往往一邊期待這是止損動作,一邊又難免追問:整體趨勢到底有沒有發生變化。
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要理解這種擔憂,還得把沖繩的現實處境放進來。美國在日本的駐軍總規模約為5.5萬,而僅沖繩一地就駐扎了約2.2萬名美軍,占到總兵力的40%。這種高度集中,讓沖繩在政治和社會層面長期承壓。
駐日美軍在當地不斷出現犯罪問題,日本政府卻難以進行有效管控,地方民眾的不滿情緒持續累積,街頭要求美軍撤離的集會并不罕見。在這樣的環境下,將部分海軍陸戰隊向外轉移,本身就有緩解沖繩壓力的現實考量,并非突然起意。
問題在于,美軍是否會就此止步。隨著第一島鏈周邊的海上壓力增加,美方也不得不重新權衡風險。如果繼續在前沿區域保持高強度部署,發生摩擦的概率勢必上升。在這種情況下,向第二島鏈轉移,被視為一種降低正面接觸風險的選擇。對日本而言,這意味著不能再把安全預期完全建立在美軍“原地不動”的前提之上。
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正是在這種判斷下,日本的思路開始出現變化。與其一味盯著美軍的動向,不如同步推進自身準備,避免在關鍵節點上陷入被動。12月27日,央視新聞披露,日本政府批準的2026財年預算案中,有約560億日元被用于增設彈藥庫。
日本防衛省的規劃是,到2032年左右,在現有約1400座彈藥庫的基礎上,再增設約130座,以提升所謂的“持續作戰能力”。這類投入并非臨時起意,而是把長期消耗的需求直接寫進了中期規劃。
日本的準備并沒有只停留在軍事后勤層面。共同社還提到,12月26日,高市早苗政府首次召開相關閣僚會議,專門討論如何確保液化天然氣、小麥等生活必需物資的進口不出現中斷。
會議涉及的方向包括供應鏈多元化、加強儲備等保障措施,并計劃力爭在明年夏季匯總出一定的方針。官房長官木原稔在會上指出,如果地緣政治風險進一步擴大,其影響可能會持續放大。把能源和糧食放在同一張議程上,本身就透露出對“外部輸入受阻”情景的高度警惕。
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這些內部準備,并不是在一個相對平穩的對外環境中推進的。高市早苗上臺后,因發表涉臺錯誤言論,中日關系迅速降溫,日本在周邊方向上的安全壓力隨之上升。在這種背景下,一旦沖繩駐軍出現調整跡象,日本所感受到的不確定性就會被進一步放大。
也正因為如此,日本政府在加快軍事和民生準備的同時,并不愿意讓美日同盟出現任何松動的空間,對美溝通的節奏也隨之明顯加快。
高市早苗先后兩次向媒體表示,計劃在2026年4月之前訪美,并就相關問題與美方進行磋商。日本防衛大臣小泉進次郎也在12月26日的記者會上表示,希望盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長、美日同盟的“威懾力”,以及如何加強雙方的共同應對能力。
這些對外動作指向很清晰:在美軍可能繼續調整部署的背景下,日本一方面要穩住同盟關系,另一方面也在加快自身的軍事和民生準備節奏,以應對任何可能出現的突發局面。
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