上海
15:32
2025年新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行，針對新修訂的內容中與市民生活息息相關的條款，《問法》直播間邀請了曹竹平律師和復旦大學法學院副院長、博士生導師杜儀方，結合真實案例一一解讀，教你看懂新法，守住合法權益。
情侶互發不雅照違法？新法明確：私域不追責，公域嚴處罰！
近期“親友之間私發不雅照違法”的話題引發熱議，讓不少網友擔憂私人通信自由受限。事實上，傳播淫穢信息相關條款并非新法新增，2006年版治安管理處罰法已有相關規定，此次修訂主要優化了適用場景與處罰力度。
針對這一修訂，曹竹平律師和復旦大學法學院副院長、博士生導師杜儀方進行了詳細解讀：
Q：“親友之間私發不雅照違法”是真的嗎？這是新法新增內容嗎？
A：法條字面未限定傳播對象，但并非新法新增——2006年版治安管理處罰法已有相關規定，只是此次將傳播工具表述更規范。實踐中，夫妻、情侶等親友間點對點私發私密內容，20年來幾乎無被處罰案例，立法初衷是打擊盈利性、危害社會秩序的傳播行為，而非干涉私人領域。
Q：為何親友間私發這類內容一般不處罰？
A：立法目的是規制以盈利為目的或危害公序良俗的傳播行為，親友間私發多為情感表達，未侵害社會秩序。且公法介入私域需保持謹慎，我國法律保護通信自由權，私人之間的隱秘通信只要不危害公共利益，通常不會納入處罰范疇。
Q：如果情侶、夫妻鬧翻后，一方舉報對方曾發不雅照，會被追責嗎？
A：這類極端情況實踐中極少被處罰。公安機關執法會綜合考量行為初衷、主觀惡性、社會危害性，情侶或夫妻間發私密內容多為表達愛意，并非挑戰公序良俗，即便舉報，也不會簡單認定為違法。
Q：新法對“傳播淫穢信息”條款有哪些具體修改？
A：一是傳播工具更明確，將舊法“計算機信息網絡”修訂為“信息網絡、電話及其他通信工具”，表述更規范；二是處罰力度加重，罰款起罰點提高，對危害社會秩序的傳播行為打擊更嚴。
Q：發到微信群等群體中，與點對點私發有區別嗎？
A：區別極大。微信群屬于不特定多數人聚集的公共領域，即便只有3人，傳播淫穢信息也可能危害公序良俗，符合法條規制的“傳播”范疇，是否處罰需結合具體情節判斷；而點對點私發屬于私人領域，通常不追責。
Q：異地戀、兩地分居的情侶，夫妻互發私密內容，有被處罰的風險嗎？
A：風險極低。這類行為屬于私人之間的隱秘通信，未危害社會秩序，公權力介入此類私人領域會格外謹慎，不會因兩地分居的私密互動就認定為違法。
Q：“淫穢信息”與日常說的“不雅內容”有何區別？
A：“淫穢信息”是法律術語，需經專業鑒定，指包含猥褻性、淫褻性描寫或違背公序良俗的性行為內容；“不雅內容”是口頭表述，范圍更寬泛，并非所有不雅內容都能被認定為法律意義上的“淫穢信息”。
Q：傳播淫穢信息的治安處罰追訴期是多久？
A：根據治安管理處罰法，違法行為的追訴期為6個月，超過6個月未被發現的，不再處罰。但情侶、夫妻間私發私密內容本身極少被認定為違法，即便在追訴期內，也需結合行為性質綜合判斷。
Q：新法實施后，個人需守住哪些底線？
A：核心是分清“私人領域”與“公共領域”：私人之間點對點的隱秘通信通常受保護，但不得向微信群、朋友圈等公共空間傳播淫穢信息；同時，不得從事以盈利為目的的淫穢信息制作、復制、出售、傳播行為，此類行為將被依法嚴懲。
編輯: 錢浩明，趙祎韞
責編: 吳依娜
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