江南大學(xué)報(bào)告：2024年全國食品安全抽檢合格率97.04%

12月27日，江南大學(xué)、中國食品安全報(bào)社舉辦“人工智能在食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理中應(yīng)用場景與食品安全狀況研究成果發(fā)布會”，會上發(fā)布的《中國食品安全狀況研究報(bào)告（2025）》顯示，2024年，全國主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品市場供應(yīng)充足，質(zhì)量安全保障水平繼續(xù)保持“趨勢向好”態(tài)勢。其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等五大類農(nóng)產(chǎn)品總體合格率首次達(dá)到98%；全國食品安全監(jiān)督抽檢合格率97.04%，與上年相比有所下降；2024年全國食品進(jìn)口額約為1267.31億美元，比上年同期下降9.5%。

農(nóng)產(chǎn)品總體合格率首次達(dá)到98%

報(bào)告顯示，2024年全國年糧食產(chǎn)量70650萬噸，比上年增產(chǎn)1.6%，比2020年增加3701萬噸。在連續(xù)9年穩(wěn)定在65000萬噸以上的基礎(chǔ)上，首次邁上70000萬噸新臺階。全國人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達(dá)到500公斤，高于國際公認(rèn)的人均400公斤糧食安全線，基本做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

我國已成為世界蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，蔬菜成為種植業(yè)中僅次于糧食的第二大農(nóng)作物。2024年，全國蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到86114萬噸，比2019年增加11201萬噸；水果、豬牛羊禽肉、禽蛋、水產(chǎn)品、茶葉等五類食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別約33966萬噸、9663萬噸、3588萬噸、7367萬噸、374萬噸，分別比上年增長3.7%、0.2%、0.7%、3.8%、5.4%。

“十四五”期間，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品5大類23398個(gè)樣品，總體合格率首次達(dá)到98%，比2023年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品合格率分別為97.9%、98.2%、99.2%、99.3%和96.0%。

2013-2024年間食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率。制圖/江南大學(xué)

現(xiàn)階段，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要來源于人為因素導(dǎo)致的“使用風(fēng)險(xiǎn)”，包括不規(guī)范使用農(nóng)獸藥、超范圍超限量使用添加劑及非法添加非食用物質(zhì)；過程管控中的“污染風(fēng)險(xiǎn)”，主要是在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)可能引入的微生物污染；環(huán)境遷移造成的“蓄積風(fēng)險(xiǎn)”，如工業(yè)“三廢”排放致使重金屬等有害物質(zhì)在土壤與水體中累積進(jìn)而污染農(nóng)產(chǎn)品。

截至2024年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等部門發(fā)布了農(nóng)藥禁限用相關(guān)公告及文件23個(gè)，已公布禁限用農(nóng)藥80種，包括劇毒、高毒農(nóng)藥56種。2024年，全國農(nóng)用化肥施用量、種植業(yè)農(nóng)藥使用量分別為4988.2萬噸、24.4萬噸，分別比2020年減少了5%、1.5%；農(nóng)膜回收處置率、秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到85%、88%以上、79.4%。

食品安全抽檢總體合格率97.04%

報(bào)告顯示，2024年食品工業(yè)領(lǐng)域投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，規(guī)模以上食品工業(yè)資產(chǎn)占全國規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)的比重為4.7%，營業(yè)收入、利潤總額占比分別為6.6%、8.7%。4.3萬家規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為90652.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比上年實(shí)際增長4.1%。食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比分別增長5.8%、4.8%，農(nóng)副食品加工業(yè)比上年增長2.2%。食品作為基本生活類消費(fèi)品，市場供應(yīng)充足，消費(fèi)量繼續(xù)穩(wěn)步增長。

2019年以來，全國食品安全監(jiān)督抽檢合格率均保持在97%以上。2024年，全國市場監(jiān)管部門完成監(jiān)督抽檢6794937批次，總體合格率為97.04%，與上年相比有所下降。從監(jiān)督抽樣品種看，消費(fèi)量大的糧食加工品，食用油、油脂及其制品，肉制品，蛋制品，乳制品等5大類食品，監(jiān)督抽檢不合格率分別為0.54%、0.72%、0.81%、0.12%、0.09%，均低于總體抽檢不合格率。與上年相比，蔬菜制品、水果制品、酒類等15大類食品抽檢不合格率有所降低，肉制品和糕點(diǎn)抽檢不合格率與上年持平，水產(chǎn)制品、特殊膳食食品等17大類食品抽檢不合格率有所上升。全國市場監(jiān)管部門全年累計(jì)抽查密胺塑料餐具等食品相關(guān)產(chǎn)品4.2萬批次，不合格率約2.50%。

2019-2024年全國食品安全監(jiān)督抽檢合格率。制圖/江南大學(xué)

從監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)分析，食品中檢出的不合格項(xiàng)目主要涉及農(nóng)藥殘留超標(biāo)、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、有機(jī)物污染、獸藥殘留超標(biāo)、重金屬污染、質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等7大類，分別占不合格項(xiàng)目的比重為39.56%、16.73%、15.03%、12.78%、6.57%、4.52%、3.83%。

報(bào)告指出，食品“碳標(biāo)簽”和零碳食品、碳中和工廠、碳排放交易等逐步推廣。食品傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化連接推進(jìn)，致力于實(shí)現(xiàn)食品傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部設(shè)備互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互融。人工智能成為食品行業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動力。

食品進(jìn)口額下降9.5%

進(jìn)口食品貿(mào)易對調(diào)節(jié)國內(nèi)食品供求關(guān)系，滿足食品市場多樣性需求具有積極作用。報(bào)告顯示，2024年全國食品進(jìn)口額約為1267.31億美元，比上年同期下降9.5%。

進(jìn)口食品最主要的三大類別是蔬菜及水果（249.40億美元），肉類及制品（230.46億美元），魚、甲殼及軟體類動物及其制品（181.58億美元），累計(jì)進(jìn)口貿(mào)易額為661.44億美元，占全部進(jìn)口食品貿(mào)易額的52.19%。進(jìn)口食品來源地覆蓋全球250多個(gè)國家和地區(qū)，繼續(xù)保持貿(mào)易來源地多元化格局。

2024年，不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求而被拒絕入境的境外不合格食品共4200批次，比上年增加78.12%，來自89個(gè)國家或地區(qū)。被拒絕入境食品批次最多的前十位來源地依次為美國、厄瓜多爾、日本、澳大利亞、韓國、印度尼西亞、越南、泰國、巴西、中國臺灣，合計(jì)為2508批次，占所有不合格批次的59.71%，主要食品種類為水產(chǎn)及其制品、肉及肉制品、酒類和飲料。

2020-2024年間進(jìn)口食品不合格批次。制圖/江南大學(xué)

發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)

2024年，共完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)35項(xiàng)、征求意見78項(xiàng)、發(fā)布47項(xiàng)。截至2024年3月，全國共發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1610項(xiàng)。已基本形成通用標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)方法與限量標(biāo)準(zhǔn)相配套、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)相銜接的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

2024年，公安部門共偵辦食品安全犯罪案件1.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬余名。市場監(jiān)管部門依法查辦致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)、有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案件69772件，案值6551.64萬元，罰款金額2.36億元，沒收金額1074.20萬元，吊銷許可證24件，移送司法機(jī)關(guān)案件434件；查辦超范圍、超限量使用食品添加劑的食品案件17772件，案值3117.48萬元，罰款金額1.20億元，沒收金額628.96萬元，吊銷許可證21件，移送司法機(jī)關(guān)案件187件；開展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查獲“特供酒”71.2萬瓶，搗毀制假售假窩點(diǎn)219個(gè)；開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪整治，行政執(zhí)法立案2.2萬起，涉案貨值18.56億元。

根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)食品投訴量由2023年的88942件增加到2024年的119014件，同比增加33.81%，增速位列第三；與食品安全密切相關(guān)的餐飲服務(wù)投訴量則位列服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域投訴的第三位，同比增長8.00%。主要涉及外賣餐飲類投訴，夏季高溫使消費(fèi)者對外賣需求劇增，訂單量大幅上漲且配送延遲、餐品灑漏等問題頻繁出現(xiàn)，以及因夏季氣溫較高，食品儲存難度加大，導(dǎo)致食品變質(zhì)、質(zhì)量不合格等投訴量增加。

新京報(bào)首席記者 郭鐵

編輯 唐崢

校對 付春愔