江南大學報告：2024年全國食品安全抽檢合格率97.04%

12月27日，江南大學、中國食品安全報社舉辦“人工智能在食品安全風險治理中應用場景與食品安全狀況研究成果發布會”，會上發布的《中國食品安全狀況研究報告（2025）》顯示，2024年，全國主要食用農產品與食品市場供應充足，質量安全保障水平繼續保持“趨勢向好”態勢。其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品、水產品等五大類農產品總體合格率首次達到98%；全國食品安全監督抽檢合格率97.04%，與上年相比有所下降；2024年全國食品進口額約為1267.31億美元，比上年同期下降9.5%。

農產品總體合格率首次達到98%

報告顯示，2024年全國年糧食產量70650萬噸，比上年增產1.6%，比2020年增加3701萬噸。在連續9年穩定在65000萬噸以上的基礎上，首次邁上70000萬噸新臺階。全國人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達到500公斤，高于國際公認的人均400公斤糧食安全線，基本做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

我國已成為世界蔬菜生產和消費第一大國，蔬菜成為種植業中僅次于糧食的第二大農作物。2024年，全國蔬菜年產量達到86114萬噸，比2019年增加11201萬噸；水果、豬牛羊禽肉、禽蛋、水產品、茶葉等五類食用農產品產量分別約33966萬噸、9663萬噸、3588萬噸、7367萬噸、374萬噸，分別比上年增長3.7%、0.2%、0.7%、3.8%、5.4%。

“十四五”期間，全國農產品質量安全例行監測合格率穩定在97.5%以上。2024年，農業農村部共抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品5大類23398個樣品，總體合格率首次達到98%，比2023年上升0.2個百分點。蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品合格率分別為97.9%、98.2%、99.2%、99.3%和96.0%。

2013-2024年間食用農產品質量安全例行監測總體合格率。制圖/江南大學

現階段，食用農產品質量安全風險主要來源于人為因素導致的“使用風險”，包括不規范使用農獸藥、超范圍超限量使用添加劑及非法添加非食用物質；過程管控中的“污染風險”，主要是在供應鏈各環節可能引入的微生物污染；環境遷移造成的“蓄積風險”，如工業“三廢”排放致使重金屬等有害物質在土壤與水體中累積進而污染農產品。

截至2024年底，農業農村部、生態環境部、國家發改委等部門發布了農藥禁限用相關公告及文件23個，已公布禁限用農藥80種，包括劇毒、高毒農藥56種。2024年，全國農用化肥施用量、種植業農藥使用量分別為4988.2萬噸、24.4萬噸，分別比2020年減少了5%、1.5%；農膜回收處置率、秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別達到85%、88%以上、79.4%。

食品安全抽檢總體合格率97.04%

報告顯示，2024年食品工業領域投資繼續保持兩位數增長，規模以上食品工業資產占全國規上工業資產的比重為4.7%，營業收入、利潤總額占比分別為6.6%、8.7%。4.3萬家規模以上食品工業企業實現營業收入為90652.5億元，實現工業增加值比上年實際增長4.1%。食品制造業、酒飲料和精制茶制造業實現工業增加值同比分別增長5.8%、4.8%，農副食品加工業比上年增長2.2%。食品作為基本生活類消費品，市場供應充足，消費量繼續穩步增長。

2019年以來，全國食品安全監督抽檢合格率均保持在97%以上。2024年，全國市場監管部門完成監督抽檢6794937批次，總體合格率為97.04%，與上年相比有所下降。從監督抽樣品種看，消費量大的糧食加工品，食用油、油脂及其制品，肉制品，蛋制品，乳制品等5大類食品，監督抽檢不合格率分別為0.54%、0.72%、0.81%、0.12%、0.09%，均低于總體抽檢不合格率。與上年相比，蔬菜制品、水果制品、酒類等15大類食品抽檢不合格率有所降低，肉制品和糕點抽檢不合格率與上年持平，水產制品、特殊膳食食品等17大類食品抽檢不合格率有所上升。全國市場監管部門全年累計抽查密胺塑料餐具等食品相關產品4.2萬批次，不合格率約2.50%。

2019-2024年全國食品安全監督抽檢合格率。制圖/江南大學

從監督抽檢數據分析，食品中檢出的不合格項目主要涉及農藥殘留超標、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、有機物污染、獸藥殘留超標、重金屬污染、質量指標不達標等7大類，分別占不合格項目的比重為39.56%、16.73%、15.03%、12.78%、6.57%、4.52%、3.83%。

報告指出，食品“碳標簽”和零碳食品、碳中和工廠、碳排放交易等逐步推廣。食品傳統制造業企業智能化改造、數字化轉型、網絡化連接推進，致力于實現食品傳統企業內部設備互聯、系統互通、數據互融。人工智能成為食品行業創新的關鍵驅動力。

食品進口額下降9.5%

進口食品貿易對調節國內食品供求關系，滿足食品市場多樣性需求具有積極作用。報告顯示，2024年全國食品進口額約為1267.31億美元，比上年同期下降9.5%。

進口食品最主要的三大類別是蔬菜及水果（249.40億美元），肉類及制品（230.46億美元），魚、甲殼及軟體類動物及其制品（181.58億美元），累計進口貿易額為661.44億美元，占全部進口食品貿易額的52.19%。進口食品來源地覆蓋全球250多個國家和地區，繼續保持貿易來源地多元化格局。

2024年，不符合我國食品安全國家標準和法律法規要求而被拒絕入境的境外不合格食品共4200批次，比上年增加78.12%，來自89個國家或地區。被拒絕入境食品批次最多的前十位來源地依次為美國、厄瓜多爾、日本、澳大利亞、韓國、印度尼西亞、越南、泰國、巴西、中國臺灣，合計為2508批次，占所有不合格批次的59.71%，主要食品種類為水產及其制品、肉及肉制品、酒類和飲料。

2020-2024年間進口食品不合格批次。制圖/江南大學

發布食品安全國家標準47項

2024年，共完成食品安全國家標準立項35項、征求意見78項、發布47項。截至2024年3月，全國共發布食品安全國家標準1610項。已基本形成通用標準與產品標準相協調、檢驗方法與限量標準相配套、產品標準與規范類標準相銜接的食品安全國家標準體系。

2024年，公安部門共偵辦食品安全犯罪案件1.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬余名。市場監管部門依法查辦致病性微生物、農獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質、有害物質超過標準限量的食品案件69772件，案值6551.64萬元，罰款金額2.36億元，沒收金額1074.20萬元，吊銷許可證24件，移送司法機關案件434件；查辦超范圍、超限量使用食品添加劑的食品案件17772件，案值3117.48萬元，罰款金額1.20億元，沒收金額628.96萬元，吊銷許可證21件，移送司法機關案件187件；開展“特供酒”清源打鏈專項行動，聯合公安機關查獲“特供酒”71.2萬瓶，搗毀制假售假窩點219個；開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪整治，行政執法立案2.2萬起，涉案貨值18.56億元。

根據全國消協組織受理投訴情況統計，消費食品投訴量由2023年的88942件增加到2024年的119014件，同比增加33.81%，增速位列第三；與食品安全密切相關的餐飲服務投訴量則位列服務細分領域投訴的第三位，同比增長8.00%。主要涉及外賣餐飲類投訴，夏季高溫使消費者對外賣需求劇增，訂單量大幅上漲且配送延遲、餐品灑漏等問題頻繁出現，以及因夏季氣溫較高，食品儲存難度加大，導致食品變質、質量不合格等投訴量增加。

新京報首席記者 郭鐵

編輯 唐崢

校對 付春愔