坐擁石油卻治安堪憂，沒(méi)資源的巴巴多斯，憑什么成了發(fā)達(dá)國(guó)家？

巴巴多斯與特立尼達(dá)和多巴哥（以下簡(jiǎn)稱特立尼達(dá)），都是加勒比海地區(qū)的島國(guó)。

兩者的直線距離其實(shí)并不算遠(yuǎn)，都在小安的列斯群島的南部。

但在發(fā)展路徑和社會(huì)治安上，它們卻呈現(xiàn)出截然不同的面貌。

巴巴多斯被聯(lián)合國(guó)列為“發(fā)達(dá)國(guó)家”，社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，有“加勒比小英格蘭”之稱。

而特立尼達(dá)雖然依靠石油和天然氣十分富裕，但治安問(wèn)題始終是其社會(huì)治理的一大頑疾。

這背后的原因，究竟是什么？

01

我們要先看地理位置，這是決定命運(yùn)的第一張牌。

特立尼達(dá)島面積較大，約4800平方公里。

它最大的地理特征，是離南美大陸太近了。

它與委內(nèi)瑞拉的最近距離，只有短短的11公里。

在這個(gè)距離下，快艇眨眼就能打個(gè)來(lái)回。

這種地理位置，讓特立尼達(dá)成了南美毒品運(yùn)往北美和歐洲的天然中轉(zhuǎn)站。

來(lái)自南美的違禁品，很容易就能通過(guò)這個(gè)跳板，進(jìn)入加勒比海域，再向北擴(kuò)散。

這種中轉(zhuǎn)貿(mào)易，往往伴隨著槍支走私和幫派勢(shì)力的滋生。

相比之下，巴巴多斯的地理位置就顯得比較“孤立”。

它的面積只有430平方公里，位于加勒比海的最東端。

它獨(dú)自懸浮在大西洋上，遠(yuǎn)離主島鏈，也遠(yuǎn)離南美大陸。

對(duì)于走私者來(lái)說(shuō)，專門(mén)繞道去巴巴多斯，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，并不劃算。

這種天然的地理屏障，幫巴巴多斯擋掉了很多跨國(guó)犯罪的侵?jǐn)_。

02

除了地理，歷史沿革也是塑造兩者差異的關(guān)鍵因素。

巴巴多斯的殖民歷史非常單一且連續(xù)。

1627年，英國(guó)人登陸巴巴多斯。

一直到1966年獨(dú)立，這300多年間，它始終在英國(guó)的統(tǒng)治之下，從未易手。

這種單一的統(tǒng)治，讓巴巴多斯完整地繼承了英國(guó)的威斯敏斯特政經(jīng)體制、法律框架和教育體系。

社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，文化認(rèn)同感比較強(qiáng)，內(nèi)部矛盾較少。

特立尼達(dá)的歷史就要復(fù)雜得多。

它最早是西班牙的殖民地。

1797年，英國(guó)人奪取了該島。

但在那之前，法國(guó)人、西班牙人已經(jīng)在這里經(jīng)營(yíng)了很久。

后來(lái)為了開(kāi)發(fā)甘蔗和石油，英國(guó)又引入了大量的印度裔勞工和非洲裔勞工。

這導(dǎo)致特立尼達(dá)的人口結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜。

印度裔和非洲裔各占半壁江山，加上歐洲裔、華裔和混血后裔。

多元的文化雖然帶來(lái)了豐富性，但也埋下了種族政經(jīng)博弈的伏筆。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，特立尼達(dá)的政經(jīng)選舉往往帶有明顯的族群色彩，社會(huì)整合的難度要大得多。

03

再來(lái)看看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)治安的反向塑造。

特立尼達(dá)是加勒比地區(qū)極少數(shù)擁有豐富油氣資源的國(guó)家。

早在19世紀(jì)，這里就開(kāi)始開(kāi)采石油。

能源出口是它的經(jīng)濟(jì)命脈。

依靠石油美元，特立尼達(dá)的人均GDP一度非常高，是該地區(qū)最富裕的國(guó)家之一。

但資源型經(jīng)濟(jì)有一個(gè)特點(diǎn)，它不需要太多的人參與，只要守住油井和港口就有錢(qián)賺。

這容易導(dǎo)致財(cái)富分配不均，同時(shí)也容易滋生腐敗。

即便社會(huì)治安差一點(diǎn)，只要不影響石油輸出，國(guó)家的錢(qián)袋子暫時(shí)不會(huì)受太大影響。

巴巴多斯的情況截然不同。

它是一個(gè)珊瑚石灰?guī)r島嶼，幾乎沒(méi)有礦產(chǎn)資源。

它早年靠種甘蔗，后來(lái)轉(zhuǎn)型搞旅游業(yè)和離岸金融。

旅游業(yè)是著名的“敏感經(jīng)濟(jì)”。

游客來(lái)這里是為了曬太陽(yáng)、看海、放松的。

一旦發(fā)生惡性治安事件，游客就會(huì)被嚇跑，經(jīng)濟(jì)就會(huì)立刻崩盤(pán)。

所以，對(duì)于巴巴多斯來(lái)說(shuō)，維護(hù)治安不僅僅是社會(huì)問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。

政府和民眾都有極強(qiáng)的動(dòng)力去維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

教育方面，巴巴多斯也投入了大量精力。

它的識(shí)字率極高，幾乎接近100%。

這種全民教育的普及，為高端服務(wù)業(yè)提供了合格的勞動(dòng)力，也進(jìn)一步穩(wěn)定了社會(huì)結(jié)構(gòu)。

04

最后是現(xiàn)實(shí)層面的治理邏輯。

特立尼達(dá)因?yàn)榭拷厦溃坏貌幻鎸?duì)輸入的暴力問(wèn)題。

幫派為了爭(zhēng)奪地盤(pán)和運(yùn)輸通道，往往會(huì)發(fā)生沖突。

這種暴力不僅停留在幫派之間，也會(huì)波及普通民眾，導(dǎo)致犯罪率居高不下。

政府雖然多次打擊，但因?yàn)榈乩硗ǖ缹?shí)在太便利，很難徹底根除。

巴巴多斯則維持著一種嚴(yán)密的社會(huì)控制。

島嶼面積小，人口密度高，熟人社會(huì)的特征明顯。

加上其警察體系和服務(wù)型政府的運(yùn)作相對(duì)成熟，對(duì)犯罪行為的監(jiān)控能力較強(qiáng)。

在沒(méi)有外部大型犯罪網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)力滲透的情況下，內(nèi)部治安維持起來(lái)相對(duì)容易。

05

目前的現(xiàn)狀是：

巴巴多斯成功躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，以高人類發(fā)展指數(shù)（HDI）和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境著稱。

它證明了在沒(méi)有自然資源的情況下，通過(guò)制度建設(shè)和人力資本投資，依然可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

特立尼達(dá)依然是加勒比重要的工業(yè)和能源中心。

雖然經(jīng)濟(jì)體量大，但在解決社會(huì)治安和擺脫對(duì)能源依賴的問(wèn)題上，依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。