老書記崔林濤，給西安留下了什么？

文=貞觀108坊 圖/網絡

現在西安高新區那些氣派的高樓，三十年前還是一片莊稼地，這事兒真不是開玩笑。

1991年秋天，西安西南郊那片地兒，幾個人在田埂上拿著鐵鍬比劃了幾下，連個紅毯子都沒鋪——這就是西安高新區所謂的“奠基儀式”了。旁邊看熱鬧的村民直嘀咕：“這又是要折騰啥呢？”

他們哪知道，腳下這片莊稼地，馬上就要變成西北第一個國家級高新區。領頭的那位，就是剛從北京“磨”來政策的副市長崔林濤。

現在回頭看，這個從工廠車間走出來的干部，真給西安攢下了一份厚家底。

01

守著“金飯碗”，卻要四處“化緣”

90年代初的西安，說起來挺憋屈。城里40多所大學、500多家研究所，軍工實力在全國都排得上號，可這些好東西就像鎖在保險柜里——看得見，摸不著。

崔林濤那會兒剛主抓市里工作，去西北工業大學調研。一位教授指著實驗室的設備說：“這東西不比進口的差，可也就只能在咱這兒當個展品。”

這話扎心了。

更現實的是，市里一年到頭也就不到10個億的預算，發工資都緊巴巴，哪還有錢搞什么大建設？可眼看著沿海城市一個個風生水起，西安人心里能不著急嗎？

“咱們這是守著金飯碗要飯吃啊。”崔林濤在會上說得直白，“再不把圍墻拆了，西安真沒出路了。”

02

去北京“要政策”：一場硬仗

1990年底，崔林濤帶著人上北京了。目的很明確：給西安“要”個特區政策回來。

聽當時參與的人說，他們在北京的招待所里連夜改材料，不光是寫規劃，更多的是訴苦——西安那么多科技人才，那么多成果，怎么就變不成錢呢？

“壓力是真大，”一位退休的老干部后來回憶，“不少人都說我們異想天開，一個內陸城市也想學沿海搞特區？”

轉機出現在匯報的時候。崔林濤沒照著稿子念，而是講了幾個實在例子：西工大的技術怎么流到深圳去了，西安的工程師怎么被南方企業高薪挖走的……這些大實話，反而打動了人。

1991年3月6日，批文下來了。西安高新區成了第一批國家級高新區里唯一的內陸選手，最關鍵的是拿到了“省市級經濟管理權限”。

文件到手那天晚上，崔林濤在辦公室坐了很久。他對身邊的人說：“現在政策要來了，可要是干不好，咱們就是西安的罪人。”

03

沒錢？那就換個法子干

政策有了，可錢呢？市里只給了2000萬啟動資金，這點錢想搞開發區？開玩笑呢。

崔林濤想了個招：“錢少給點，權多放點”。他給了高新區管委會幾乎前所未有的自主權——土地、規劃、招人，很多事在區內就能拍板。

用人也更靈活了。高新區最早那批干部，有大學教授，有國企工程師，甚至有辭職的公務員。最特別的是，他們的工資跟招商成績掛鉤——這在當年可是需要點膽量的。

一位早期的管委會成員回憶：“那時候我們這幫人真是‘四不像’，可正因為‘四不像’，才沒那么多條條框框，啥事都好辦。”

04

那些被吐槽的，和被忘記的

高新區的事兒很多人都知道，可崔林濤干的另一些事，就沒那么“光鮮”了，甚至還被吐槽過。

西安的老出租車司機可能都記得一句順口溜：“西安有個崔林濤，修的二環沒立交。” 這話聽著像抱怨，但說的也是實情——90年代修的二環路，確實簡陋。

可很多人不知道的是，那時候西安是真沒錢啊。能把二環這個城市骨架搭起來，已經使了老大勁了。崔林濤是從工廠出來的，知道每一分錢都得花在刀刃上。在“修氣派的立交橋”和“先把路修通”之間，他選了后者。

而真正顯眼光的，是另一件大事——把黑河水引到西安。西安過去是“八水繞長安”，可到了上世紀后期，吃水都成問題了。崔林濤帶著人到處找水源，最后選中了周至縣的黑河。這水是從太白山流下來的，水質沒得說，可要把水引到西安，那工程可不是一般的大。

在當時那個經濟條件下，這簡直是一場賭博。工程搞了好幾年，克服了不知道多少困難，終于讓太白山的雪水流進了西安人家里的水龍頭。現在西安自來水水質在全國大城市里是出了名的好，泡茶特別香，連“農夫山泉”都在水源地附近建了廠——這好日子，就是當年那個艱難決定換來的。

有人只記得二環沒立交的不便，卻不知道讓幾百萬人喝上好水有多難。如果說高新區是種了棵“搖錢樹”，那黑河引水就是打了口“保命井”，這可是實實在在的民生工程。

05

都姓崔？這事兒真沒關系！

高新區的地價漲起來之后，坊間開始有些閑話了。有人把高新區的紅火跟本地一位叫崔榮華的企業家聯系到一塊兒，理由特簡單——倆人都姓崔。

這真是想多了。崔林濤是陜西千陽人，從工廠技術員干起來的；崔榮華是黑龍江哈爾濱人，是自己創業做起來的民營企業家。倆人八竿子打不著，從來就沒交集。

更重要的是，這種猜測完全沒搞懂高新區是干啥的。崔林濤早就定下調子了：“高新區不是搞房地產的，咱們要的是能長出‘搖錢樹’。” 他說的“搖錢樹”，指的是那些有真技術的科技企業，不是靠倒騰地皮賺錢。

正是因為這種堅持，高新區才沒走上那種“賣地來錢快”的短視路子。雖然一開始財政增收慢，但實實在在地把產業生態做起來了，這才有了后來三星、比亞迪這些大廠愿意落戶的底氣。這種長遠眼光，可比那些捕風捉影的猜測實在多了。

06

時間證明了一切

現在看來，當年的堅持是對的。

2003年，比亞迪決定落戶高新區時，王傳福看中的不光是地，更是這里聚集的幾千名汽車專業的畢業生——這都是多年攢下的人才家底。

2012年三星來選地方，西安跟成都、重慶爭得厲害。最后能贏，一個重要原因就是高新區已經形成了比較完整的半導體產業鏈——從材料到設計再到封裝，配套很齊全。

現在，西安高新區用不到全市8%的土地，創造了近30%的GDP。更厲害的是，這里提出的“硬科技”概念——就是那些需要長期投入、門檻極高的核心技術——已經成了西安最亮眼的名片。

07

老書記回“家”看看

2021年，快80歲的崔林濤被請回高新區看看。站在錦業路的高樓大廈之間，他有點恍惚——這地方，當年可是他和同事們踩著泥巴路一步步量出來的。

座談會上，年輕的創業者們聊著人工智能、生物醫藥這些新鮮話題。崔林濤安靜地聽著，偶爾問幾句技術細節。散會后他對身邊的人感嘆：“當年我們也就是搭了個臺子，沒想到現在唱戲的唱得這么好。”

當然也有遺憾。他本來希望高新區能長出更多西安自己培養的世界級企業，不只是吸引外面的巨頭。這個愿望，只能留給后來人去實現了。

如今高新區的夜晚，燈火通明。軟件園里還有人在加班，創業咖啡館里年輕人聊得熱火朝天。不遠處，三十年前動過第一鍬土的地方，現在立著西安最高的樓。

崔林濤這個名字，現在的年輕人可能不太熟悉了，但他留下的那種“敢想敢干、務實創新”的勁兒，已經融進了這座城市的血脈里。從最初的“科技一條街”到現在的“硬科技之都”，西安終于學會了把自家的技術“干貨”變成真金白銀。

如今，當大家開車行駛在已經改造升級的二環路上，或者在家里接上一杯清甜的自來水時，很少會想起那個到處都要用錢、卻處處缺錢的年代，以及那個不得不在“面子”和“里子”之間做選擇的書記。

而這，也許正是一位老書記最愿意看到的——功勞也好，埋怨也罷，都交給老百姓的順口溜去說吧；而那些打下的基礎、帶來的實惠，早就融進了這座城市的每一天里。

點擊關鍵詞 看看我們做過什么

中國城事