中日風波未平,韓國又開始在蘇巖礁問題上鬧事了,這是妄圖對華群起而攻之?李在明已經下達總統令,要求韓國海警升級措施,抓捕所謂“非法捕撈”的中國漁船。
近期韓國總統李在明公開下達指令,要求韓國海警徹底升級對中國漁船的執法措施,把以往的驅逐、阻攔直接改成現場抓捕,
理由是中國漁船在所謂“韓國專屬經濟區”內從事“非法捕撈”。
針對所謂“漁船拒捕”的情況,李在明還要求大幅提高被扣押漁船的擔保金標準,讓涉事漁民難以承受。
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韓國海洋警察廳很快響應,不僅表示會立即落實抓捕和高額擔保金措施,還宣布要針對性應對中國在蘇巖礁海域的相關設施,計劃劃設覆蓋黃海的“廣域警備區”,
從明年1月開始部署大型警備艦艇,同時推進海洋觀測衛星研發,目標在2031年前形成“衛星集群”,全面強化對該海域的監控力度。
一系列動作下來,韓國在蘇巖礁問題上的強硬姿態顯露無遺,大有要長期對抗的架勢。
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其實蘇巖礁引發的爭議,根源在于黃海特殊的地理條件。
根據《聯合國海洋法公約》,一國領海基線向外延伸200海里屬于專屬經濟區,
但黃海平均寬度不足300海里,這就導致中韓雙方主張的專屬經濟區不可避免出現重疊,蘇巖礁恰好處于這一重疊區域內。
更關鍵的是,蘇巖礁本身是水下暗礁,按照國際法不能成為任何國家的領土,本質上不存在領土爭端,爭議核心是周邊海域的管轄權劃分。
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韓國在蘇巖礁問題上的小動作早有歷史,上世紀50年代李承晚政府單方面劃定“李承晚線”,將蘇巖礁劃入其主張范圍,這一劃定從未得到國際社會承認,卻成為日后爭端的隱患。
1970年韓國又通過“水下資源開發法”,將該海域納入“第四水下開發區”,試圖從國內法律層面尋找依據。
近年來韓國更是不斷加碼,不僅把蘇巖礁納入自己的防空識別區,還在礁上非法設立研究基地,持續強化實際控制意圖。
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為了避免摩擦升級,中韓早在2001年就簽署《中韓漁業協定》,設立了暫定措施水域,通過機制化方式管理雙方漁業活動,給漁民和執法部門都留出了協商空間。
中國漁民在該區域的捕撈作業完全符合協定規定,但長期以來仍頻繁遭到韓國海警的無端騷擾和驅逐。
對此,中國海警加強了相關海域的執法巡邏,還在蘇巖礁附近設置了三座深海漁業養殖設施,
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這些設施均為合法民用項目,中國駐韓大使館也曾明確回應“合理利用”,不存在任何違規之處。
今年上半年,韓國曾派船試圖干擾這些設施,被中國海警依法攔截,最終只能無功而返。
就在本月中俄舉行聯合空中戰略巡航時,解放軍轟炸機還飛臨蘇巖礁上空,進一步彰顯了中方對相關海域的管控能力。
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韓國政府此前在蘇巖礁問題上雖有小動作,但總體保持克制,如今突然轉向激進,這一變化背后明顯有美國的推動。
近期特朗普政府為了在對華博弈中占據優勢,試圖拉攏日韓菲從多個方向對華施壓,希望迫使中國在經貿談判中讓步。
而李在明政府收到了特朗普贈送的“白宮黃金鑰匙”這一“同盟認證”后,迅速出臺對華強硬舉措,就是為了向美方展示合作姿態,換取美國在安全和經貿領域的更多支持。
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李在明的強硬表態也有國內政治考量。
當前韓國海洋水產部高層因腐敗問題陷入輿論風波,民眾對海洋監管的質疑聲上升,
“非法捕撈”問題成為情緒宣泄口,李在明此時提出“重拳整治”,有安撫國內輿論、轉移民生問題關注的意圖。
此外,韓國國內對華好感度偏低,強硬的外交姿態也能幫助他凝聚政治共識,為后續執政鋪路。
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更值得關注的是,就在韓國出臺這些強硬措施前不久,韓國外交部剛剛釋放積極信號,明確表示要推進李在明明年早些時候訪華,還計劃組織四大集團掌門人隨行,
核心議題之一就是尋求中國幫助斡旋朝核問題。
一邊積極推動訪華,希望在地區事務和經貿合作上獲得中方支持,一邊又在蘇巖礁問題上主動制造對立,
這種自相矛盾的做法,本質上是李在明政府的戰略算計,試圖通過對華施壓在后續談判中占據主動,同時討好美國、兼顧國內政治。
但韓國的這番算計顯然難以得逞。
中方在蘇巖礁及周邊海域的權益有著充分的國際法依據和歷史事實支撐,相關舉措完全符合《中韓漁業協定》和國際慣例,
韓國單方面升級執法措施、渲染“中國威脅”,違背了平等協商解決爭端的基本原則。
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中國向來不會被外部壓力所迫,韓國越是激進,中方就越會加強對相關海域的管控力度,
就像在釣魚島問題上一樣,通過常態化巡邏和合法設施建設,不斷鞏固實際管控權。
韓國的強硬舉措還可能帶來多重負面影響。
在黃海海域部署更多艦艇、推進衛星監控體系,可能加劇地區軍事存在,引發軍備競賽,破壞東亞海域的和平穩定;
最后,這種單方面改變現狀的做法,還可能引發連鎖反應,沖擊地區海洋秩序,對韓國自身的外交信譽造成損害。
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事實上,中韓作為近鄰,存在海域分歧是正常的,關鍵在于通過對話協商管控分歧。
此前雙方通過海域劃界談判工作組已經舉行了十四輪會談,這才是解決問題的正確路徑。
李在明政府若執意在訪華前制造對立,不僅難以實現預期目標,反而會讓自己陷入兩難境地,
既得不到中方的合作回應,也可能因局勢失控失去美國的信任,最終只會損害韓國的長遠利益。
在當前復雜的地區局勢下,美日韓試圖通過聯合施壓遏制中國的想法早已過時。
中國的綜合國力和地區影響力不斷提升,有足夠的能力維護自身合法權益,任何試圖圍堵打壓中國的圖謀都注定失敗。
韓國與其跟著美國搞對抗,不如秉持務實態度,回到對話協商的軌道上來,尊重彼此核心利益和重大關切,這樣才能實現互利共贏,共同維護地區的和平與穩定。
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