2025基層減負，他們說……

小到一個App要不要打卡，大到工作流程變革和權限梳理劃分，整治形式主義為基層減負關乎基層治理質效。2025年這項工作，有哪些變化？減負減擔子了嗎？基層干部主觀能動性提升了嗎？基層干部對2026年有哪些期盼和建議？本期基層圓桌會，我們一起聊聊。

基層減負工作成效切實可感

不少基層干部反映，考核簡化了、會議變短了，減負有了實打實的效果。

程先生：最明顯的就是到了年底，一項工作的考核標準從76條變成了10條。

james楊康：季度考核變年度考核，減負不少。

water：會議確實少了，可以專注于自己的工作而不是疲于開和自身工作關聯不大的會議。

QP：作為鄉鎮黨政辦的干部，最明顯的是今年的會議明顯變少了，可以通過電話通知部署的，就避免趕到市里開會，省時省力。

更多基層干部卸下了“數字枷鎖”。

卜少晨：下載各種App、 注冊各種賬號的工作沒有了。

一路向北：清理縣級政務新媒體，公眾號注銷了，省心了很多。之前過年的時候，一邊包餃子，一邊還要寫稿排版，每次出去都要帶電腦，現在好多了。

各地方壓減報表數量、精簡材料內容，“比辦公桌還高的材料不見了”。

忠哥：挺有效果，以前編簡報的時間都能用到做實事了，不再寫“信息”，不再考核媒體發稿了。

石頭：2025年減負最直觀的感受就是今年年底的考核變得簡單了，以前要準備各種各樣的資料，打印的東西20多本，摞起來比辦公桌都高。

自然：變化肉眼可見。往年這個時候，一般都在雞飛狗跳準備各種材料了。希望為基層減負一貫到底，不要反彈回潮。

桃子：作為基層街道辦公室的一員，今年報材料有些單位直接讓我們填表，列條目，不需要文字堆積，很省事。

很多地方減少了督查頻次，嚴控陪同人數，不隨意打亂基層工作節奏。

咫尺天涯：在東北小城，明顯市級以上黨委部門下基層調研、檢查、考核需要的陪同人員減少了，過去兩三人調研、一堆人陪同、回頭還要調研報告的情況沒有了。

梁先生：今年確實有一些變化，上級隨意安排的督導檢查少了，由于接待必須有公函，陪餐也少了，領導安排工作時，也開始考慮會不會給基層增加負擔了。整體確實在向好，希望能保持下去，避免一陣風。

減負不是“松勁”，而是少些“空轉”，讓基層干部有空間思考、有精力推進工作，從被動式忙碌變為主動式實干。

聯登：切實地感受到了上級檢查變少，會議、匯報材料、檔案材料變少，有了更多的精力去處理具體事務。

十卄卅卌：關鍵是工作成效也沒因為報材料和會議量減少而打折扣。

靚仔：基層減負不是讓你不干活，天天在單位喝茶、看報，而是讓你少干點無用功，多做點實事，這是大方向。從小的個體角度來看，現在是學會了“自習”，會自己去“忙”了。

警惕形式主義新變種

減負實效直觀可見，但也要看到，有的地方在減負過程中卻“舊病未愈，又添新疾”，看似減了負，但未能轉變思想、鏟除病灶，制造出新的形式主義變種。

有的地方發文變成私下通知，具體要求不明說。

甘草茯苓當歸：我們這邊有位領導說得很貼切，基層減負是減少文件，不是減少工作，該做的工作一樣不能少，不能發正式文件，就郵箱微信發文。

周旭：最近又收到一份考核要求表，紙質領取，說怕網上發被監測到。

貓：不給基層發文件了，工作通知也不發了，也不開展培訓了，就告訴一聲要干什么，底下問的時候也不給明確回答了，自己看著填吧。

桃子：今年要處理的文件，有很多以前沒有處理過的，通知里也沒寫清楚，一個通知要三四個東西，還沒有附件供參考，需要我們反復給上級打電話詢問各種報送要求。

不合理的考核“指揮棒”仍然存在，為減負還多了新的考核指標。

沂霖：市司法局讓基層錄入矛盾調解數據，規定每萬人調解數量不少于80條，這也太不合理了吧，沒有80條就要被通報。基層推進矛盾化解，盡心盡力解決群眾訴求，矛盾也逐年減少，不能為了系統錄入數據好看，就給基層增加負擔。

用心若鏡：為了減負和提高效率研發了新政務App，但是推廣以后，執行起來又走了樣。從省里到市里到縣里，一級一級排名，要求提高該App使用率，使用率低的單位就要被批評和扣錢，現在大家的時間都用來刷使用率了。

琪琪妙妙：考核減少了，但還需精簡目前的考核體系。考核是造成部門內卷的驅動因素，各地為了出政績，會造成數據摻水，影響政府決策，后果很嚴重。

一方面是減負，另一方面也要賦能，要避免權責不對等、問責過嚴，讓干部不敢擔當、不愿擔當。

符蓉：人在社區，感覺更忙碌了，雖然不用報材料，但是還是要跑斷腿。現如今居民的需求更加多元化，權力還是要下放，也不能動不動問責。

姜冉：什么時候12345考核不下壓到基層，對應職能部門主動作為擔當才是真正的減負。

李家琦：雖然一些基層干部少了很多負擔，但仍缺乏為群眾服務的思想和行動，有的地方為了減負而減負，減負成了“形式主義的減負”。另一方面，雖然基層負擔減下來了，但對干部服務提質增效、解決實際問題的考核仍存在形式主義傾向，用人導向沒有顯著變化，有的地方還滋生出“減負臺賬”“減負照片”等新形式主義。

持之以恒，長效落實

基層減負不是一蹴而就的工作，既要鞏固已有成果，又要防止問題反彈，仍有不少制度細則需要打磨，諸多基層痛點需要破解。給減負一些時間，也給基層更多力量，不少網友為今后的減負工作貢獻了思考和聲音。

A：期待能從“減事務”深化為“優體系”。讓減負的成果不僅體現為“少了什么”，更體現為基層干部有了更多時間和心力去服務群眾、推動創新。推動數字化實現真正的賦能，建立跨部門非敏感數據的整合共享機制，讓基層數據一次更新、多方復用；同時，將非涉密公文審批、任務派發等流程全面納入線上平臺，做到全程留痕、權責清晰、智能督辦，從技術上固化規范、提升效率。另一方面，建議強化制度性保障，將基層評價更大權重納入上級考核；健全容錯機制，關注干部心理減負；鼓勵探索差異化、可復制的“減負工具箱”。

李家琦：針對未來的基層減負工作，希望樹立鮮明用人導向，讓那些真正服務群眾、真正解決問題的干部有空間、有位置，以求真務實的作風凈化干事環境和政治生態；進一步暢通干部群眾意見反映途徑，及時反映問題、提出意見，尤其要把基層干部群眾的聲音及時完整傳遞上去，讓決策層洞悉基層真實全貌。

忘憂：期待新的一年，減負工作能更精準地指向體制機制深層次問題。建議重點從三方面著力。一是深化“數字賦能”，打破數據壁壘，推動跨部門數據共享，讓技術真正替代重復性填報，而非制造“指尖負擔”；二是建立“權責清單”動態調整機制，杜絕上級部門通過“責任甩鍋”變相增負，保障基層聚焦主責主業；三是改革考核評價體系，大幅壓縮“留痕檢查”，建立以群眾獲得感為導向的實效評價機制，并配套更寬松的容錯糾錯空間。

【基層說】

福建省南平市建甌市玉山鎮黨政綜合辦公室 江其鵬

要使減負工作持續深化、防止反彈，必須將“換位思考”置于關鍵位置，尤其是上級在任務下達前要先想想“如果我來落實會怎么做”。部署工作時應同步提供清晰指引和必要資源，避免只管發文件、壓任務，不問可行性、不管操作難。對于基層反饋的實際困難，應建立高效的協調解決機制，而非簡單要求“自行克服”。基層在執行中遇到跨部門的壁壘或超出權限的難題時，上級部門應主動“接單”、牽頭協調，形成解決問題的閉環，而非將“屬地責任”簡單地演變為“基層負全責”。只有上級的“指揮棒”與基層的“承重墻”真正同頻共振，減負的成果才能得以鞏固，工作的活力才能真正在基層迸發。

談談說

基層減負之所以要一再強調、持續推進，是因為它關乎千千萬萬基層干部的工作狀態，關乎政策執行精度與國家治理效能。本期基層圓桌 會，我們聽見了很多真實的聲音，有欣慰，也有反思；有期待，也有建議。從壓縮會議、簡化考核、清理“指尖負擔”到減少迎檢應付…… 2025 年，整治形式主義為基層減負工作框架已見雛形，制度性、基礎性工作得以推進，基層減負成效切實可見。然而，一些地方和部門的形式主義慣性仍在，需要警惕在舊路徑上變形回流，形成新的負擔。 2026 年，我們期待更多基層減負中的“硬骨頭”被解決，通過理念方法深度調整、數字技術賦能、體制機制的變革，將減負舉措落到實處，讓基層干部底氣更足、腳步更穩。

2025年即將過去

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2026年

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來源：半月談

策劃：李坤晉 秦黛新