英法德等14國(guó)譴責(zé)以色列新建猶太人定居點(diǎn)，和平還有希望嗎？

12月24日，英、法、德等14國(guó)罕見聯(lián)合發(fā)聲，嚴(yán)厲譴責(zé)以色列批準(zhǔn)在約旦河西岸新建19個(gè)猶太人定居點(diǎn)。這一行動(dòng)被多國(guó)視為赤裸裸的領(lǐng)土吞并，是對(duì)國(guó)際法的公然踐踏。
聯(lián)合聲明由法國(guó)外交部發(fā)布，聲明說，德國(guó)、比利時(shí)、加拿大、丹麥、西班牙、法國(guó)、意大利、愛爾蘭、冰島、日本、馬耳他、荷蘭、挪威和英國(guó)14個(gè)國(guó)家，一致譴責(zé)以色列決定在其占領(lǐng)的約旦河西岸地區(qū)新建19個(gè)猶太人定居點(diǎn)，重申反對(duì)任何形式的吞并和殖民化政策。

這不是一次普通的外交表態(tài)。這是國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列持續(xù)擴(kuò)張定居點(diǎn)政策的一次集體亮劍。過去三年，以色列政府已批準(zhǔn)或“合法化”99個(gè)定居點(diǎn)，使約旦河西岸的定居點(diǎn)總數(shù)逼近210個(gè)，增幅近50%。而這一次，新增的19個(gè)定居點(diǎn)中，有11個(gè)是全新設(shè)立，8個(gè)則是將原本非法的前哨站轉(zhuǎn)為官方認(rèn)可的社區(qū)。更令人震驚的是，其中還包括2005年以色列曾主動(dòng)撤離的卡迪姆和加尼姆兩個(gè)定居點(diǎn)的重建。這不僅是倒退，更是挑釁。
定居點(diǎn)不是普通住宅區(qū)。它們建在被占領(lǐng)土上，由以色列政府提供資金、安保和基礎(chǔ)設(shè)施支持，居民享有以色列公民權(quán)利。而巴勒斯坦人卻被限制通行、征用土地、拆毀房屋。這種“一地兩制”的現(xiàn)實(shí)，早已被聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法院和人權(quán)組織定性為事實(shí)上的殖民和種族隔離。正如南非前大法官戈德斯通所言：“當(dāng)一個(gè)民族在另一個(gè)民族的土地上建立永久社區(qū)，并以武力維持其存在，這就是殖民。”

“兩國(guó)方案”的核心，是讓以色列和巴勒斯坦在1967年邊界基礎(chǔ)上和平共存。但定居點(diǎn)像釘子一樣，深深扎進(jìn)巴勒斯坦未來國(guó)家的腹地，切斷了東耶路撒冷與拉馬拉、納布盧斯與希伯倫之間的地理聯(lián)系。一旦這些定居點(diǎn)連成網(wǎng)絡(luò)，巴勒斯坦國(guó)將淪為碎片化的飛地拼圖，毫無主權(quán)可言。正因如此，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警告，定居點(diǎn)擴(kuò)張正在扼殺“兩國(guó)方案”的可行性。
面對(duì)14國(guó)的聯(lián)合譴責(zé)，以色列外長(zhǎng)薩爾卻在社交平臺(tái)反擊，稱外國(guó)無權(quán)干涉猶太人在自己土地上的居住權(quán)，甚至指責(zé)聯(lián)合聲明具有歧視性。這種說法極具迷惑性，卻經(jīng)不起推敲。約旦河西岸從未屬于現(xiàn)代以色列國(guó)家，而是1967年六日戰(zhàn)爭(zhēng)后被軍事占領(lǐng)的地區(qū)。根據(jù)《日內(nèi)瓦第四公約》，占領(lǐng)國(guó)不得在其占領(lǐng)土上遷移本國(guó)平民。國(guó)際法院2004年咨詢意見也明確指出，定居點(diǎn)違反國(guó)際法。

更值得警惕的是，推動(dòng)此次擴(kuò)建的，是以色列財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里赫和國(guó)防部長(zhǎng)卡茨。兩人均來自極右翼政黨，長(zhǎng)期主張吞并整個(gè)西岸。斯莫特里赫甚至公開宣稱，他們的目標(biāo)就是阻止巴勒斯坦國(guó)誕生。這已不是安全考量，而是意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)土野心。他們把定居點(diǎn)當(dāng)作政治籌碼，在國(guó)內(nèi)鞏固基本盤，同時(shí)向世界釋放既成事實(shí)不可逆的信號(hào)。
然而，這種短視政策正在付出高昂代價(jià)。加沙的戰(zhàn)火尚未熄滅，約旦河西岸的暴力沖突卻在急劇升溫。2025年以來，西岸已有超過600名巴勒斯坦人喪生，創(chuàng)二十年新高。每一次定居點(diǎn)擴(kuò)張，都伴隨著土地沒收、房屋強(qiáng)拆和軍警清場(chǎng)，激化民間仇恨。極端分子趁機(jī)煽動(dòng)報(bào)復(fù)，形成暴力、鎮(zhèn)壓、再暴力的惡性循環(huán)。正如一位當(dāng)?shù)啬裂蛉怂f：“他們推倒我的羊圈時(shí)，沒問過我是不是恐怖分子。他們只看我的身份證是藍(lán)色還是綠色。”

國(guó)際社會(huì)不能再沉默。14國(guó)的聯(lián)合聲明雖無強(qiáng)制力，卻是道義上的重要轉(zhuǎn)折。它表明，即便在美國(guó)態(tài)度曖昧的背景下，歐洲、加拿大、日本等關(guān)鍵力量仍愿堅(jiān)守國(guó)際法底線。下一步，應(yīng)推動(dòng)歐盟啟動(dòng)《以歐聯(lián)系協(xié)定》中的人權(quán)條款，暫停部分貿(mào)易優(yōu)惠。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也應(yīng)重申第2334號(hào)決議，并考慮設(shè)立監(jiān)督機(jī)制。光靠呼吁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須讓違反國(guó)際法者付出實(shí)際代價(jià)。
歷史不會(huì)等待猶豫者。1948年，巴勒斯坦人失去家園。1967年，他們失去土地。如今，他們正失去建國(guó)的最后可能。如果任由推土機(jī)繼續(xù)前進(jìn)，“兩國(guó)方案”將徹底淪為博物館里的空想。而和平從來不是靠單方面的安全來實(shí)現(xiàn)的。它需要正義、克制與對(duì)他人苦難的共情。
正如馬丁·路德·金所說：“任何地方的不公正，都是對(duì)所有地方公正的威脅。”今天在約旦河西岸被蠶食的，不只是巴勒斯坦人的土地，更是人類對(duì)規(guī)則、公平與和平的共同信念。14國(guó)的譴責(zé)來得不算早，但總比永遠(yuǎn)沉默要好。現(xiàn)在的問題是，世界愿意為守護(hù)這份信念，走得更遠(yuǎn)嗎