浦東發布黨建引領“專業社工+志愿服務”實務指引，探索“社志融合”浦東樣本

日前，在浦東新區第十九屆社工節暨長三角社會工作專業人才發展大會上，《浦東新區黨建引領“專業社工+志愿服務”融合發展實務指引》發布，標志著浦東在深化基層治理創新、推動“專業社工+志愿服務”融合發展方面邁出制度化、規范化的重要一步。

記者了解到，該《實務指引》是在區委社會工作部扎實推進黨建引領“專業社工+志愿服務”融合試點，系統總結張江鎮、金楊新村街道等試點社區實踐案例基礎上打磨形成的。它不僅明確了工作目標與模式路徑，更創新提出了需求分析“三步法”、志愿服務項目“全周期”管理、志愿者“全鏈條”管理等實操性舉措，旨在破解基層治理中資源整合不足、專業協同不夠等難題，為全區各街鎮、居村社區、社工機構和志愿服務組織等提供了可參考、能借鑒的實操指南。

從“單打獨斗”到“協同共治”：黨建引領凝聚多元力量

堅持黨建引領，是浦東推動專業社工與志愿服務融合發展的根本保證。區內各試點街鎮充分發揮黨組織的“核心引擎”作用，貫通組織體系，整合多方資源，筑牢融合根基。

張江鎮依托強大的區域化黨建平臺，緊密聯動轄區200余家共建單位，積極鏈接科學城的產業、科研和人才資源，為社志融合注入源源不斷的活水。如，長元村作為張江科學城的“生態后花園”，針對游客增多帶來的環境壓力，在村黨組織牽頭、專業社工評估、志愿者參與下，精準設計出“村史講解”“巡林護河”“勞育種植”等志愿服務項目，連村里的孩子都組建起“紅領巾科普講解隊”，實現了生態保護與社區教育的雙贏。

金楊新村街道打造了“zhi匯+”社志融合品牌，涵蓋巧“止”糾紛、童“稚”樂園等十大特色項目，寓意以社工之“智”與志愿之“志”，攜手推動社區之“治”。

一批“小而美”“精而實”的志愿服務項目，如高行鎮的“花兒活力派”、三林鎮的“林小舍”等如雨后春筍般涌現，形成了“一個項目帶動一片治理”的倍增效應。

從“情感驅動”到“能力驅動”：專業賦能激活志愿新動能

長期以來，志愿服務如何突破“熱情有余、專業不足”的瓶頸，是基層治理關注的重點。浦東的探索給出了答案：以專業社工賦能為引擎，為志愿服務注入科學方法與持續動力。

在張江鎮川和路居民區，上海公益社工師事務所的專業社工們開展了“一對一”全周期陪伴式指導。他們不僅協助社區進行精準的需求調研與項目策劃，更為社區工作者和志愿者骨干提供系統培訓，推動社區志愿服務從“經驗驅動”邁向“規范運作”。金楊新村街道則借助調解社工的專業力量，孵化培育出一支由退休法官、檢察官等54人組成的“金楊特調員”志愿服務隊，實現了矛盾糾紛就地化解，守護了社區平安。

“我們通過30分鐘‘社工理念速遞課’、90分鐘‘應急處突演練’等獨創課程，幫助暑托班志愿者提升服務能力。”上海樂群社工服務社負責人介紹。該機構作為浦東首批“社志融合”項目實踐基地，將專業社會工作理念巧妙融入志愿服務培訓，讓愛心服務更顯溫度與效能。

從“點上開花”到“面上成景”：制度指引固化浦東樣本

經過近一年的試點實踐，浦東社志融合成效初顯。在總結張江鎮5個居村試點經驗的同時，還打造張江“志造社”社志融合賦能坊、推出社志融合研學路線，引領帶動全區社志融合不斷擴面提質。一支以高級社工師為核心的區級督導團隊已經組建，深入一線為項目提供專業支撐；一批如金楊新村街道的“慧當家”治理“民”師志愿者、東明路街道的“社區規劃師”等特色案例不斷涌現，并賦能基層治理不斷提質增效。

此次發布的《實務指引》，正是對這些鮮活實踐經驗與制度成果的系統性提煉與固化。它不僅是浦東探索的智慧結晶，也為上海乃至長三角地區推動專業社工與志愿服務深度融合發展，提供了可復制、可推廣的實踐范本。

區委社會工作部相關負責人表示，下一步，浦東將繼續以黨建引領“專業社工+志愿服務”融合發展為路徑，不斷催生更多社志融合的品牌項目，滿足群眾多元化需求，為構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層治理共同體貢獻出專業社工與志愿者兩支隊伍“1+1>2”的更強力量，持續輸出基層治理現代化的“浦東樣本”。

上觀號作者：浦東觀察