商丘市梁園區東風街道：黨建領航聚合力 精治善為筑平安

今年以來，商丘市梁園區東風街道堅持以新時代“楓橋經驗”為指引，緊扣“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”目標，以黨建引領為核心，以網格治理為根基，構建“合力調解、精細網格、法治賦能、全周期防控”四維治理體系，精準破解基層治理難題，筑牢轄區平安根基，讓群眾幸福感、安全感持續提升。

黨建引領筑堡壘，合力調解破民憂。街道堅持以黨建引領矛盾糾紛化解，整合多方資源力量打造特色調解品牌，推動糾紛化解提質增效。一是建強特色調解陣地。借鑒先進地區經驗，組建由社區民警、法律顧問、司法所工作人員構成的“楓警調解隊”，設立“楓警調解室”，聚焦婚姻家庭、鄰里關系、物業糾紛等高頻矛盾領域，推行“耐心傾聽、誠心梳理、用心核實、愛心化解、公心裁斷”的“五心調解法”，讓矛盾調解更有溫度、更具實效。二是強化專業協同支撐。吸納律師、心理咨詢師、金牌調解員組建專業服務團隊，建立“調解員+律師+心理咨詢師”協同處置機制，為復雜疑難糾紛提供法理支撐與情緒疏導雙重保障，提升糾紛化解專業性。三是健全閉環服務體系。創新構建“群眾點單、街道派單、團隊接單、群眾評單”四單服務機制；同步打造“一站式”矛盾糾紛調處平臺，整合信訪、司法、公安等部門力量入駐，實現糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條辦結”。四是完善三級調解鏈條。建立“網格首調、社區聯調、街道總調”三級矛盾化解體系，明確網格1天內初調響應、社區2天內聯動調處復雜糾紛、街道3天內攻堅疑難問題的時限要求，確保矛盾糾紛不滯留、不積壓。截至目前，“楓警調解室”成功化解糾紛21起，成功率達100%；全街道累計排查化解各類矛盾糾紛152起，化解率98.8%。
精細網格強根基，服務群眾零距離。街道以網格化管理為重要抓手，將治理觸角延伸至樓棟末梢，打通服務群眾“最后一米”。一是優化網格布局精準管控。結合轄區9個社區實際，科學劃分21個基礎網格，配備21名專職網格員、27名兼職網格員，明確“信息采集、矛盾排查、隱患上報、服務代辦”四大職能，實現“人在格中走、事在網中辦、服務不缺位”；針對老舊小區無物業、管理混亂等突出問題，在網格內設立“網格驛站”，整合黨員志愿者、樓棟長等力量，為居民提供便捷高效的便民服務。二是推行三級走訪主動創穩。建立“街道班子包社區、社區干部包網格、網格員包樓棟”三級常態化走訪機制，通過“敲門行動”“庭院懇談會”等形式面對面傾聽民意、收集訴求，今年以來累計走訪居民5300余戶，收集社情民意215條，主動排查化解潛在糾紛32起。三是深化網格聯動提質增效。推進“網格+社區警務”深度融合，聯合民警、城管開展常態化巡查管控，重點排查出租房屋、沿街門店等重點場所安全隱患，累計排查整改安全隱患56處。同時，構建“人防+技防”立體防控網絡，組建50余人的專業巡防隊伍，實行“白天網格巡查、夜間重點巡邏”模式，累計開展夜間巡邏350余次，排查整改安全隱患43處，切實提升轄區安全防控能力。

法治賦能固防線，全民守法氛圍濃。街道以法治建設為引領，強化源頭治理，引導群眾依法維權、理性表達訴求。一是精準開展多維普法宣傳。線上依托網格微信群常態化推送《民法典》《信訪工作條例》等法律法規知識及典型案例解讀，實現“指尖學法、隨時懂法”；線下深入開展“法律進社區、進學校、進商戶”主題活動，組織律師、法律明白人開展專題宣講18場次，發放宣傳資料3000余份，提供法律咨詢服務260余人次，有效提升群眾法治意識。二是規范信訪事項依法處置。嚴格落實信訪法治化要求，建立“一案一策”精準化解機制，針對拆遷安置、歷史遺留權屬等重點信訪事項，組建專項工作組，明確責任分工和辦結時限，推動信訪問題依法依規妥善解決。三是強化重點人群幫扶管控。聚焦“五失一偏”人員、精神障礙患者等重點群體，建立分級分類管理臺賬，落實“一人一策”包保幫扶機制，包保覆蓋率達100%；累計開展走訪幫扶135人次，為12名困難群眾落實低保、臨時救助等惠民政策，從源頭消除風險隱患。同時，深化“六防六促”專項行動，對排查出的重點人員開展心理疏導、法治宣講20余次，轄區未發生個人極端案事件和重大安全事故。
全周期防控守底線，平安環境更穩固。街道立足全周期管理理念，構建“預防為主、防治結合”的全周期防控體系，全力守護轄區平安穩定。一是抓實綜治中心實體化運行。整合綜治、信訪、司法、公安等部門力量，升級改造街道綜治中心，設置綜合接待、矛盾調解、指揮調度等功能區域，推行“一站式受理、一條龍服務、全鏈條解決”工作模式，實現矛盾糾紛閉環管理、高效處置。二是深化專項治理常態化推進。持續推進掃黑除惡斗爭常態化開展，今年以來未發現涉黑涉惡線索；扎實開展禁毒宣傳“七進”活動，組織專題宣傳16場次，受益群眾5000余人次，發放宣傳材料3500余份，筑牢全民禁毒防線。三是強化重點部位精準管控。針對學校、商圈、批發市場等人員密集重點區域，進一步增加巡邏密度與檢查頻次，聯合相關職能部門開展安全隱患排查整治16次，整改消防、治安等各類隱患48處；在中小學周邊設立“護學崗”，組織志愿者、民警常態化開展護學工作，全力保障學生出行安全。
下一步，東風街道將持續深化黨建引領核心作用，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，著力提升網格治理效能與法治化建設水平，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，持續織密織牢平安防線，為梁園區高質量發展營造安全穩定、和諧有序的社會環境。（黃波 通訊員 盧美英）