河南
2025年11月南美洲玻利維亞新總統羅德里戈·帕斯剛上臺沒多久，就把前政府跟中國企業簽的鋰礦開發合約全撕毀。
這份合約可不簡單，寧德時代帶著中國企業聯合體投進去將近20億美元，工廠都快建好了，結果說不干就不干了。
更讓人意外的是，美國那邊的鋰礦公司馬上就湊了上來，要接手這些項目。玻利維亞這波操作到底是咋回事？
2023年那會兒，中國企業聯合體帶著技術和資金找到玻利維亞談合作。
玻利維亞坐擁全球最大的鋰礦資源，烏尤尼鹽湖的鋰儲量占世界總量一半以上。
這么大的寶藏埋在地下幾十年動不了，原因很簡單，開采難度太高。
鹽湖里鎂元素含量特別高，鎂鋰比例能達到19比1，用傳統技術根本沒法提取鋰。
中國企業手里有獨家的直接提鋰技術，能解決高鎂鋰比的難題。
寧德時代作為牽頭方，承諾幫玻利維亞建兩座現代化的碳酸鋰工廠，年產能設計在3萬噸左右。
工廠選址定在波托西省和奧魯羅省，這兩個地方都是高原地區，基礎設施幾乎為零。
中方除了建廠房裝設備，還得修公路架電線，把整套工業體系給配齊了。
玻利維亞當時的總統路易斯·阿爾塞親自出席簽約儀式，說這是玻利維亞歷史性的一天，終于能把鋰資源變成真金白銀了。
2024年上半年項目進入實質建設階段。中方工程隊進駐鹽湖區域，勘探設備運了一批又一批。
玻利維亞國家鋰業公司的技術人員跟著中方團隊學習操作流程，一切看起來順風順水。
當地政府還專門成立了項目協調小組，定期檢查進度，解決各種行政審批問題。
2025年6月一切出現了變數。玻利維亞波托西省的地方法院突然叫停了中企的鋰礦協議，理由是項目侵犯原住民權利，沒做環境影響評估。
法院要求重新審查所有相關合同，項目被迫停工。中方工程隊只能撤離工地，設備停在半路沒法繼續安裝。
這個司法裁定來得蹊蹺，合約簽訂的時候各種環評手續都辦齊了，原住民社區代表也在協議上簽了字。
當地環保組織和原住民團體重新冒出來，要求政府給他們更多補償和話語權。
真正的重頭戲是在10月份。玻利維亞總統大選塵埃落定，親西方的羅德里戈·帕斯以微弱優勢擊敗執政黨候選人當選。
帕斯競選期間就表態要重新審視前政府簽的所有資源開發協議，特別點名了跟中國和俄羅斯的合作項目。
上臺第一個月，帕斯政府就宣布成立專門調查委員會，審查這些合約是否損害國家利益。委員會成員大多是親美派人士，調查方向一目了然。
美國鋰礦企業這時候出手了。EnergyX和Lilac Solutions這兩家公司之前在玻利維亞競標項目的時候因為技術不達標被刷下來，現在看到機會來了，馬上派代表團飛到拉巴斯談判。
這些美國公司向玻利維亞新政府承諾會帶來更多投資，提供更優惠的利潤分成方案。
帕斯政府對美方的提議表現出濃厚興趣，公開表態要引入更多國際競爭，優化資源開發格局。
2025年11月底，玻利維亞政府正式通知中方企業聯合體，要求暫停所有施工活動，并重新談判合作條款。
通知書里列了一堆理由，技術轉讓不到位、環保標準不夠高、利益分配不合理。
中方企業拿出所有合同文件和技術資料證明自己完全按約定執行，玻利維亞方面就是不松口。
談判桌上玻方代表態度強硬，提出要么接受新條款大幅降低利潤分成，要么就退出項目。
中國企業投進去的20億美元可不是小數目。
兩座工廠建設已經完成了60%以上，設備采購款付了大半，工程隊駐扎費用每個月都在燒錢。
玻利維亞這么搞等于是讓中方白干了兩年，把技術和資金都留下，最后拍屁股走人。
更氣人的是，美國企業已經跟玻利維亞政府簽了意向書，準備接手中方留下的基礎設施和部分設備。
技術這塊卡得最死。中方的直接提鋰技術是核心競爭力，美國企業根本拿不出同等水平的解決方案。
EnergyX聲稱他們也有DLE技術，實際上還停留在實驗室階段，工業化應用沒有成功案例。
玻利維亞要是換成美國公司干，那個高鎂鋰比的開采難題根本解決不了。
鹽湖提鋰的成本會飆升，生產周期拉長，最后項目能不能賺錢都是問題。
中國這邊的反應很快。寧德時代聯合其他參股企業發表聲明，保留通過法律手段追究玻利維亞違約責任的權利。
中方已經著手準備國際仲裁材料，要求玻利維亞政府賠償全部投資損失和預期收益。
外交渠道也在同步推進，相關部門向玻利維亞表達了嚴正關切。
中國企業不會白白吃這個“啞巴虧”，該走的程序一個都不能少。
全球鋰礦市場的格局其實已經變了。中國在阿根廷、智利、澳大利亞、剛果金都有布局，供應鏈體系相當完善。
玻利維亞這一單雖然體量大，但不是唯一選項。反倒是玻利維亞自己把路走窄了。
錯過這輪新能源產業發展的黃金期，那些鋰礦資源繼續埋在地下不能變現，國家工業化進程又得往后拖好幾年。
美國企業就算接手項目，沒有中方的技術支持，開發進度肯定要大打折扣。
這事給中國企業海外投資敲了個警鐘。以后中企出海得多個心眼，不能只盯著資源看，還得把法律保障和風險對沖機制建立起來。
玻利維亞政府耍這種小聰明最終傷的是自己。國際商業信譽這東西一旦壞了，想修復可就難了。
以后哪家大企業還敢往玻利維亞投錢？說翻臉就翻臉的合作伙伴，誰愿意冒這個險？
【信息來源】
1. 新華社國際新聞，2025年11月28日《玻利維亞新政府宣布重審前政府簽署的鋰礦開發協議》
2. 環球時報，2025年12月3日《中企在玻利維亞20億美元鋰礦項目遭遇違約風險》
3. 財新網經濟頻道，2025年11月30日《寧德時代等中企聯合體玻利維亞項目面臨重大變數》
4. 第一財經，2025年12月5日《玻利維亞鋰礦爭奪戰：中美企業博弈背后的地緣政治》
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