周一(12月22日),美國公民及移民服務局(USCIS,簡稱移民局)發布一份聲明,對三種特殊綠卡的申請審查方式進行了“調整”。其主要針對假結婚、假人口販賣受害者等進行嚴格審查,來打擊猖獗的綠卡欺詐。
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知多D
三種特殊綠卡通道
受影響的三種特殊綠卡通道分別是——
VAWA(反家庭暴力法)自申請請綠卡。這是給親屬移民的申請者提供的特殊綠卡通道,因為親屬移民的申請人掌握了主動權,而受益人則處于弱勢地位,萬一出現被家暴的情況,為了綠卡也只能忍氣吞聲。而VAWA就是讓弱勢的受益人自己也能申請綠卡,不用依賴施暴者。
T簽證(人口販運受害者簽證),這種情況在打擊賣淫嫖娼的案件中經常出現,尤其是外國來的賣淫女,檢察官為了指控老鴇人口販運的罪名,通常會和賣淫女達成協議,以幫助申請T簽證,讓其留在美國,T簽證可以轉為綠卡
U簽證(協助警方破案的犯罪受害者簽證)。U簽獎勵那些配合警方破案的犯罪受害者,也能獲得合法身份。
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太離譜
拜登期間T簽證申請量漲10倍
為什么移民局突然要改政策?根據移民局的聲明顯示,因為在拜登政府期間,這三類的申請人數漲得太離譜了,完全超出了正常的上漲幅度,令人難以置信!
從2020年至2024年期間,
VAWA自請申請(用I-360表格)漲了大約360%,也就是翻了3倍多;
T簽證申請漲了1044%,直接翻了10倍多;
U簽證申請漲了95%,幾乎翻了一倍。
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換言之,美國在短時間內突然冒出了一大堆受害者,申請人數的飆漲甚至比“拜登曲線”還離奇,令移民局不得不擔心里面可能混進了假案例、欺詐行為,甚至涉及國家安全或公共安全風險。
因此,移民局決定重整這三類特殊綠卡通道的項目,確保真正受虐待、被販賣或勇敢站出來配合警方的受害者能得到幫助,而不是被騙子利用。
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改變
假結婚將無法以“家暴”申請綠卡
根據移民局的聲明顯示,這次更新后的政策,其基本目的就是瞄準假結婚綠卡。在許多已經披露的假結婚綠卡案件中,一旦結婚就以“家暴”為由,分居,然后自己申請綠卡。
01
把過去慣例編纂成法
把移民局過去長期沿用的做法正式寫進政策手冊里,同時對VAWA法律條款怎么應用給出更詳細的說明。
不過,聲明沒有寫明是哪些慣例,只是說把慣例作為移民官的統一標準,方便打擊涉嫌欺詐的申請。
02
不再頻繁補件
簡化對提交證據的要求,以減少補件要求。意思是明確告訴申請人該提交什么證據,這樣移民局就不用頻繁發補件通知(RFE,要求補充證據)或拒絕意向通知(NOID)。
通俗說:以前證據不夠時,移民局會給你機會補;現在標準更明確,如果一開始沒交齊,可能直接被拒的風險更高。目的是加快處理,但對申請人要求更嚴。
03
給移民官擴權
第三點,強調法律給移民局的權力——移民官有最終決定權,哪些證據算“可信”,以及這些證據值多少分,全由USCIS說了算。
也就是說,強化移民官的自由裁量權,意味著即使你提交了很多證據,如果官覺得不可信,也可能不采納。這讓審核更主觀,可能對申請人不利。
04
同居必須是真實的
新政策下,申請人必須證明在“合格關系期間”(也就是婚姻或親子關系有效時)。
以前政策很寬松,允許“曾經住過”就行,現在要求更嚴格,必須在關系存續期間有同住證據。
這是最大的變化之一,以前很多移民欺詐案件,當拿到簽證進入美國后就逃走,然后謊稱家暴自己申請綠卡。
以后這種方式行不通了,現在如果沒同住證明(比如共同地址的賬單、租約等),可能被拒。
05
證明家庭關系
新規要求申請人提供真實婚姻關系的直接證據,打擊假結婚綠卡。
比如:共同銀行賬戶、照片、共同財產、孩子出生證明等。以前對離婚申請人要求沒這么嚴,現在特別針對他們加強審查,防止假結婚后離婚再自請VAWA。
06
提供真實家庭關系證據
這是針對“拖家帶口”的移民家庭。在繼親關系(stepparent/stepchild)中,如果生父母或繼父母/子女一方死了,新政策要求申請人證明與剩下的施暴一方的關系在申請提交后仍然繼續存在(比如有情感或經濟聯系、通信記錄等)。
這些變化從12月21日開始立刻生效,適用于12月22日及以后提交的申請,或者還在等待審批的老申請。
移民局表示,新政策不是要為難真正受害者,而是為了讓審核更嚴謹、更公平。他們會繼續保護受害者的隱私和安全,同時用更有效的方式發現假案。真正符合條件的申請人不用慌,政策的核心還是幫助受害者。
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