自貢榮縣以工代賑繪就民生答卷：項目惠民心 就業穩增收

初冬時節，漫步自貢榮縣保華鎮大灣村，6.8公里硬化村組道路蜿蜒延伸，串聯起家家戶戶與田間地頭；東興鎮老君壩村的產業道路上，滿載農產品的車輛往來穿梭，整治一新的山坪塘波光粼粼，蓄水池星羅棋布滋養著千畝良田。這一幅幅鄉村宜居宜業的生動圖景，正是“十四五”時期榮縣發改局以工代賑政策落地生根的民生碩果。

“十四五”以來，榮縣錨定“惠民生、保安全、促增收”核心目標，將以工代賑作為銜接鄉村振興與民生保障的關鍵抓手，以“項目帶就業、以就業促增收、以建設惠民生”的實踐路徑，讓政策紅利精準滴灌農村大地，為群眾鋪就了家門口的幸福路。

完工的路面。周強供圖

機制創新：激活鄉村發展內生力

“劉支書，你快看看!這段產業道路正在澆筑的厚度有點不對勁，我剛用卷尺量了好幾處，沒到18公分!”榮縣東興鎮老君壩村村民老黃攥著卷尺，急匆匆走進村委會辦公室，手里還捏著項目建設標準單。“走，我們去看看!”村支書劉光榮二話不說，拿起安全帽就跟著往工地趕。

到了路段旁，老黃蹲下身再次測量，周圍幾位務工村民也圍了過來，你一言我一語地補充：“這邊排水坡度好像也得再調整下”“路基壓實度得再檢查”。劉光榮仔細核對后，立刻聯系施工負責人整改，他感慨道：“以前村里搞建設是施工隊說了算，現在項目由村民自建，開工前還組織了技能培訓，大家都懂了建設標準，成了項目的‘主人翁’和監督員。”

老黃這樣的“較真勁兒”，正是榮縣以工代賑“村民自建+技能培訓+資產折股量化”機制的生動體現，讓群眾從“旁觀者”真正變成了項目建設與發展的“參與者”“受益者”。

項目筑基：織密鄉村民生硬網絡

“以前村里路坑坑洼洼，雨天出門一腳泥，農產品運不出去”“山坪塘年久失修，灌溉全靠天幫忙。現在路通了、塘滿了，日子越來越有盼頭!”保華鎮大灣村村民們望著嶄新的道路和水利設施，滿臉欣慰。

民生改善，項目為基。“十四五”時期，榮縣發改局精準對接農村發展短板，成功爭取以工代賑項目10個，總投資達4237.75萬元，其中中省下達資金3916.27萬元，占比超92%，這些項目聚焦群眾“急難愁盼”，累計建成道路57.24公里，整治山坪塘30口，修建蓄水池56口，整治土地655.92畝，全方位破解了農村“出行難、灌溉難、生產難”的民生痛點。

在保華鎮大灣村，中央財政以工代賑項目投入430萬元，不僅硬化村組道路6.8公里，更整治山坪塘6口、新建蓄水池5口，讓全村249名群眾直接受益；東興鎮老君壩村及楊柳溝村的示范工程項目中，11.7公里產業道路提檔升級，整治山坪塘2口，404畝土地得到整理，為當地特色產業發展筑牢了基礎設施根基。

就業賦能：拓寬增收致富新路徑

“在家門口干活，還能照顧老人孩子，比外出打工強多了!”正在東興鎮老君壩村鋪設產業路的李大姐通過項目務工，年收入增加近2萬元，日子越過越紅火。

“十四五”時期，全縣以工代賑項目累計發放勞務報酬1323.60萬元，帶動1543名當地群眾就近務工，其中脫貧戶371人、低收入農村群眾98人、特殊崗位群眾86人，真正實現了“項目建到家門口，收入增在產業鏈”。

不同類型項目精準對接不同群體需求：保華鎮公益性項目吸納脫貧戶39人、殘疾人4人、監測戶5人等重點群體參與，發放勞務報酬142.50萬元，占下達資金的37.5%；東興鎮產業性示范工程更是帶動305人務工，其中脫貧戶54人，勞務報酬發放占中央預算內資金的44.61%，總額達356.89萬元。為保障務工群眾權益，所有項目均簽訂用工合同，通過“一卡通”平臺按月足額發放報酬，還統一購買工地團體意外險，讓群眾務工更安心、增收更有保障。此外，全縣還設置公益性崗位26個，為特殊群體提供長效就業支撐，筑牢防返貧底線。

站在“十五五”新起點，榮縣將持續深化以工代賑機制創新，謀劃更多惠民項目，讓就業崗位更充足、增收渠道更寬廣、鄉村發展更有活力。(周強)