“十四五”期間 四川自貢生態環境質量創下歷史最優成績

封面新聞記者 劉恪生

12月23日，自貢市舉行生態文明建設專場新聞發布會，對全市“十四五”時期生態環境保護工作主要成就、“十五五”時期生態環境保護工作謀劃進行了發布。

“十四五”期間，自貢聚焦精準治污、科學治污、依法治污，生態環境質量創下歷史最優成績。在接下來的“十五五”期間，自貢力爭在大氣環境治理等五個方面取得創新突破。

新聞發布會現場

歷史最優成績 入選中國水利基層治水十大經驗案例

五年創下歷史最優成績，自貢是如何辦到的？ “五年來，我們堅持以高水平保護支撐高質量發展，綠色發展動能愈發強勁。”發布人介紹，群眾對生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

圍繞“高質量發展”，自貢開展了哪些工作？生態保護修復方面，出臺了《自貢市中心城區山體保護條例》，有序推進釜溪河復合綠道等重點項目和小流域綜合治理，累計完成河道沿線植綠補綠337.67公里，建設“一江兩河”生態廊道1.2萬畝，完成營造林約78.4萬畝；建成口袋公園327個、郵票綠地367個，城市建成區綠地率39.37%、綠化覆蓋率45%，人均公園綠地面積達18.5平方米，“園城一體”新形態加快形成。

深入實施“綠盾”自然保護地強化監督專項行動，有序開展生態質量樣地監測、桫欏專項調查等。“水中大熊貓”中華秋沙鴨連續5年造訪自貢，桃花水母、黑頸鶴、黑鸛、鳳頭鷹等珍稀水生生物和候鳥頻頻現身，野外監測設備再次捕捉到豹貓、花面貍等珍稀野生動物身影，生物多樣性監測迎來“爆發式”收獲，呈現“新友不斷、舊友回歸”良好態勢。

“做實省級河湖長制‘進駐式督查’后半篇文章”成為全省唯一入選中國水利“樂水杯”基層治水十大經驗案例，金魚河小流域綜合治理實踐入選省生態文明建設十大案例，富順縣成功創成美麗四川建設先行試點培育縣，“各美其美、美美與共”的生態格局初步形成。

同時，在全國率先出臺生態環境領域支持低空經濟發展12條措施、優化營商環境助推高質量發展9條措施，在全省率先建成環保執法“綜合查一次”平臺、實施“首違不罰”“公益減罰”、開展環評“三證合一”聯動審批改革，切實做到“有求必應、無事不擾”。建立主要污染物排放總量“一本賬”動態管理體系，“十四五”期全市累計騰擠化學需氧量5829噸、氨氮477噸、氮氧化物1934噸、揮發性有機物1009噸，全力保障重大項目落地建設。

實施能源消費總量和強度“雙控”行動，2024年全市單位GDP能耗強度累計下降16.2%，提前完成“十四五”規劃目標任務。深入實施新能源汽車推廣應用三年行動計劃，新能源公交車占比超90%，新能源汽車保有量占比逐年提升，綠色出行比例超75%。積極推動89個生態環境項目進入中省項目庫，爭取到位環保專項資金13.38億元，較“十三五”期間分別增長102.3%、83.3%，項目數量和資金總量均創歷史新高，可持續發展的綠色引擎更加有力。

數據改善亮眼 大氣環境質量實現歷史性改善

通過五年堅持不懈的努力，自貢在藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰方面均取得了優異的成績。讓“自貢藍”逐步成為常態，實現了“碧水悠悠穿城過，一江清水向東流”，土壤安全根基更加夯實。

成功入圍全省首批藍天保衛戰攻堅賦能行動試點城市，大氣環境質量實現歷史性改善。去年PM2.5濃度從2015年的66.2微克/立方米降至40微克/立方米以下，特別是今年1—11月進一步降至29.8微克/立方米、改善率位居全省第一，優良天數較10年前增加了37天，創有監測紀錄以來最好成績。

統籌推進水環境、水資源、水生態“三水”協同治理，深入開展釜溪河流域水環境質量鞏固提升和雨污分流建設攻堅兩個“三年行動”，污水日處理能力提升至35.32萬噸，城市污水收集處理率達97%；創新實施“留水工程”，實現新增和恢復“留水”約6100萬立方米，生活生產用水可供水量顯著提升。10個國省考核斷面年均水質優良率從2020年的不足60%提升到100%。

圓滿完成國家“十四五”規劃綱要“102重大工程”土壤污染源頭管控試點任務，入圍全國“無廢城市”建設試點名單，累計培育“無廢細胞”305個，在全省率先實現原生生活垃圾“零填埋”，危險廢物總處置利用能力從0提升至25.23萬噸/年，富順晨光化工園區獲新污染物治理全省試點，土壤安全根基更加夯實。

五個創新突破 探索開展恐龍、彩燈等行業碳足跡標識認證

展望“十五五”，自貢的目標是：美麗自貢建設成效全面躍升，天藍地綠水清的生態畫卷更加靚麗！接下來，自貢將在五個方面爭取創新突破。

大氣環境治理方面，以降低PM2.5濃度為主線，推動氮氧化物和揮發性有機物協同減排，深入推進藍天保衛戰攻堅賦能行動，開展工業企業“創A升B減C清D”攻堅，推進重點行業超低排放改造和深度治理，讓“藍天白云、繁星閃爍”常駐鹽都大地。

水環境治理方面，以美麗河湖保護與建設為引領，統籌水資源、水環境、水生態治理，推動小流域污染防治立法，加快建成一批美麗河湖、幸福河湖，爭創美麗河湖建設和保護示范市，讓“清水綠岸、魚翔淺底”新愿景變為新圖景。

土壤環境治理方面，以支撐更高水平“天府糧倉”建設為引領，嚴格實施農用地分類管理，嚴把“一住兩公”用地準入；深化“無廢城市”建設，有序推進新污染物治理，確保固體廢物產生強度持續下降，新污染物環境風險得到有效控制，努力讓老百姓“吃得放心、住得安心”。

生態保護修復方面，統籌推進國土空間生態保護修復，強化生態保護紅線監管，加強沱江生態帶系統保護和綜合治理，有序開展生物多樣性本底調查和評估，深度挖掘生態產品價值轉化途徑，落實生態環境和自然資源資產損害賠償制度，吸引更多“生態居民”安居自貢。

綠色低碳轉型方面，積極落實碳排放總量和強度雙控制度，探索排污權有償使用和交易，建立完善碳排放統計核算體系，探索開展恐龍、彩燈等特色行業碳足跡標識認證，大力推進傳統產業綠色低碳轉型升級；深化“鄉村環保茶館”“一微克”藍天志愿服務品牌建設，探索完善“公益減罰”制度，爭創全國生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，讓高質量發展的綠色本底更加鮮明。