2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)將正式施行,其中第80條對傳播淫穢信息的處罰規定作出明確細化,對傳播淫穢信息加大了處罰力度,相關話題迅速登上熱搜。
中青報·中青網記者發現,與此同時,“明年起向好友發送不雅照片、視頻違法”“明年起傳播淫穢信息違法” 等詞條被大量轉發,引發網友熱烈討論,其中,不少內容存在誤讀和泛讀。
新法與舊法的關鍵差異?
律師解讀
北京澤亨律師事務所財產辯護研究中心主任胡磊律師介紹,新修訂的《治安管理處罰法》將于2026年1月1日起施行,其中第80條是本次修訂的重點內容。
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《治安管理處罰法》相關新舊法條對比
陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善分析認為,新法與舊法的關鍵差異在于:
新法將“計算機信息網絡”改為信息網絡,擴大了適用范圍;
提高了罰款上限并新增涉未成年人從重處罰條款。
新法修訂后明確私聊非“法外之地”,終結“私下發淫穢信息不違法”的認知誤區,覆蓋公開與私密全場景傳播行為。
胡磊介紹,在適用范圍上,傳播淫穢信息的認定可以參照《中華人民共和國刑法》第367條對淫穢信息的定義,即具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的書刊、影片、圖片、音頻、文字等,具有撩撥性欲、敗壞道德且無藝術或科學價值的物品或信息,傳播行為包括通過微信、QQ、短信等工具發送,無論對象是一人還是多人、公開還是私密,主觀上必須有故意,即知曉內容淫穢并主動發送,公安機關在執法時會綜合考慮情節,包括社會危害性、傳播數量、對象和動機等。
夫妻、情侶私聊是否會被認定違法?
趙良善解釋,新法及配套解釋尚未對夫妻、情侶間私密情趣互動作出專門免責條款。在司法實踐中,通常以社會危害性為核心判斷標準。
夫妻情侶間基于私密、自愿、無擴散風險的性相關信息、視頻,因無社會危害性,一般不認定為違法;
若內容屬于淫穢物品且存在轉發擴散、脅迫發送等情形,則可能被追責。
胡磊表示,根據《治安管理處罰法》第19條,如果違反治安管理行為的情節顯著輕微且危害不大的,將不予處罰。
對于夫妻或穩定情侶之間發送色情信息的情況,從理論上嚴格字面解讀,一對一私聊發送自制或第三方色情信息、圖片、視頻,技術上符合傳播淫穢信息的構成要件,可能觸發行政處罰程序,但實際執法可能性極低,甚至不予處罰。主要因為這類行為缺乏社會危害性,是雙方自愿的私密互動,屬于私人生活領域,不涉及公共秩序損害或第三方擴散,情節顯著輕微可直接適用不予處罰的規定,公安機關也沒有動力主動介入純私人領域,除非一方惡意舉報且內容擴散、涉及未成年人或強制等加重情節。
胡磊進一步表示,新修訂第80條旨在加強網絡淫穢信息治理,重點打擊公開傳播、群聊分享及涉未成年人行為。私人一對一傳播雖納入規制,但包括治安處罰在內的行政處罰案件中,均將比例原則作為黃金原則進行適用,夫妻或情侶間正常親密互動不屬于打擊重點,公眾無需過度擔憂,建議避免向非親密關系人轉發第三方淫穢內容,同時注意保存聊天記錄時的隱私保護。
對此,紅星新聞發文評論稱——
有人也許會質疑,將私人聊天中的傳播行為納入處罰,是否侵犯個人隱私?這種擔憂其實混淆了隱私保護與違法豁免的邊界。新法規制的是傳播淫穢信息這一違法行為本身,而非正常的私人通訊。在數字時代,每一次信息傳播都可能突破私人范疇,產生公共影響。
新法的施行,既是對淫穢信息傳播行為的嚴厲震懾,也是對清朗網絡環境的有力守護。對于普通網民而言,需要摒棄“私下傳播無責”的錯誤認知,自覺規范網絡行為;對于網絡平臺與群組管理者而言,更需履行管理責任,主動清理不良信息。
來源:中國青年報、極目新聞、紅星新聞、澎湃新聞等
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