連鎖食品銷售企業(yè)迎監(jiān)管新規(guī)：企業(yè)總部不得當(dāng)“甩手掌柜”

新京報(bào)訊（記者陳琳）12月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司副司長(zhǎng)李祥章在食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，《食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已出臺(tái)，明確企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)與門店三級(jí)責(zé)任體系，推動(dòng)食品安全管理向精細(xì)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

李祥章表示，食品連鎖銷售已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中常見的經(jīng)營(yíng)模式。為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，解決部分企業(yè)總部“只收費(fèi)、不擔(dān)責(zé)”“重?cái)U(kuò)張、輕管理”等問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定該《規(guī)定》，推動(dòng)連鎖企業(yè)健全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三大新舉措從總部到門店，責(zé)任層層壓實(shí)。

強(qiáng)化企業(yè)總部“中樞責(zé)任”。企業(yè)總部被明確為食品安全管理的責(zé)任中樞，禁止充當(dāng)“甩手掌柜”。《規(guī)定》要求總部必須建立覆蓋全鏈條的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，在風(fēng)險(xiǎn)研判、人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面履行主體責(zé)任。對(duì)統(tǒng)一采購配送的企業(yè)，總部需建立供應(yīng)商準(zhǔn)入與退出機(jī)制，并落實(shí)從出庫、配送到門店收貨的全流程聯(lián)單記錄制度。

推行“三級(jí)貫通”管理模式。企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店均須執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息上下貫通、管控措施逐級(jí)監(jiān)督。門店及分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)須及時(shí)上報(bào)，總部須及時(shí)分析并制定解決方案，形成“發(fā)現(xiàn)問題—上報(bào)反饋—系統(tǒng)整改”的閉環(huán)管理。

此外，加大違法行為懲處力度。在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，《規(guī)定》新增對(duì)企業(yè)總部未履行培訓(xùn)考核義務(wù)、未制定食品安全事故處置方案等情形的法律責(zé)任。對(duì)未建立食品安全管理制度、未開展檢查評(píng)價(jià)等行為依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

李祥章表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織開展政策解讀與培訓(xùn)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)積極落實(shí)新規(guī)，共同推動(dòng)食品銷售連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理更規(guī)范、責(zé)任更清晰、風(fēng)險(xiǎn)管控更有效的目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾“買得放心、吃得安心”。

編輯 白爽

校對(duì) 李立軍