在今年年初的美國,氛圍呈現出一種勢在必得的態勢。特朗普政府沒有任何的緩沖,直接將中國當作進行戰略對抗的核心,企圖通過高強度的對抗來讓中國屈服。美國的核心想法頗為簡單:借助自身在體量、金融、科技以及制度等方面所具備的優勢,集中力量從多個方面施加壓力,使得中國無法承受,最終迫使中國做出妥協。
可是,47周過去了,實際的情形和美國預先設想的并不相同。美國沒有等到中國做出讓步,而是自己率先停止了相關行動,政策變得不再那么具有激進的態勢,外交方面的接觸又重新開始進行,并且還主動表達出愿意開展溝通的意愿。最初采取強硬的施壓手段,到最后演變成對美國自身承受能力的全面審視,得到的結果并不理想。
美國采取高強度的制裁手段。其最直接的影響體現在國內。高關稅使得美國消費者的生活成本大幅上漲,生產成本有所增加,物價出現上升情況。供應鏈的斷裂讓不少企業陷入困境。尤其是美國的農業行業,它是特朗普的核心支持群體,首當其沖地受到中國反制措施的沖擊。大量農產品的出口遭遇阻礙,農場主的現金流出現斷裂,破產的風險極大地提高。美國沒有成功地將成本轉嫁給中國,反而自身承受著巨大的經濟壓力。
美國對中國實施高強度的施壓行為,原本意圖使中國經濟遭受嚴重的創傷,但是實際結果卻與之相反。美國消費市場面臨較大壓力,致使普通民眾的生活成本持續上升,并且工作的穩定性出現了下降的情況。美國的那個預想最終以失敗告終。想要將成本轉嫁給中國,在現實情況中根本不存在那樣的事情。正是在經濟以及政治雙重壓力的狀況下,美國政府需要重新對這場高強度對抗所產生的效果進行評估。
那么問題究竟出現在什么地方?美國最初試圖通過實施制裁和進行封鎖來制造瓶頸,從而使中國的產業鏈嚴重崩潰。但是現實所給出的答案完全不同。中國并沒有像美國所期望的那樣陷入困境,反而通過對進口來源進行調整,加快國內替代進程。眾多原本依賴進口的零部件以及原材料,迅速就實現了國產化。中國擁有完善的工業體系,能夠在極短的時間內填補外部供應鏈所留下的空缺。
在這個過程當中,中國沒有出現大規模系統性癱瘓的情況。反而進一步提升了自主創新以及技術積累。美國企圖依靠技術封鎖來阻礙中國科技的進步,但是結果卻與之相反。在通信、新能源、人工智能這些關鍵領域,在美國的封鎖之下并沒有停滯不前,反而在中國國內加快了研發以及技術突破的進程。中國企業將更多的資源投入到核心技術的自主研發之上,減少了對于外部的依賴。這種轉變在短期內增加了成本,但是從長遠來看,明顯增強了中國的自主能力。
美國原本以為通過封鎖打壓能夠制造出瓶頸,但是實際情況是這些所謂的瓶頸反而成為了中國實現突破的動力。并且戰略的節奏以及方向也開始產生了變化。中國沒有被外部的壓力所左右,而是在穩定的政策導向之下,靈活地去應對外部的挑戰。中國維持著政策的連續性以及穩定性,而美國在持續加大壓力的過程中,并沒有出現預期中的拐點。
這所有的一切最終使得美國陷入自我消耗的境地。美國的政策在應對中國的韌性時逐漸失去效用,經濟與政治方面的成本持續攀升。當美國察覺到自身付出的代價越發高昂,卻始終未能看到預期的突破時,重新對策略進行評估就變得極為緊迫。
《新國家安全戰略》的出臺,表明美國的對外政策出現了轉折。美國開始明確表示要減少海外方面的消耗,將有限的資源更多地投入到國內。這種轉變并非是簡單的政策調整,而是現實逼迫所導致的結果。長期的外部干預使得美國的財政、產業以及社會承受了較大的壓力,要是繼續保持高強度的外部對抗,最終只會增加美國內部的風險。
這種轉變不僅在政策文件中有所體現,在具體人物的表態里也能夠被察覺。此前在對華問題上立場極為強硬的國務卿魯比奧,公開承認:中國一直都是十分強大的。這一表態并非外交方面的客套話語,而是對現實的真實反映。美國終于知道,中國并非是那種可以輕易被壓制的對手,僅僅依靠圍堵以及壓制是無法達成預期目標的。
年初的時候美國進行高調施壓,47周之后政策出現調整。這場博弈不再是情緒波動的反應,而是現實所帶來的戰略調整。美國在農業、制造、消費等多個領域存在巨大的實際成本,這些問題的積累使得美國需要重新審視對華戰略,最初的硬碰硬最后演變成自我消耗,而中國在這場對抗之中不斷提升戰略能力以及自主創新能力。
最終,特朗普壓制中國的策略以失敗告終。這向世界表明了這樣一個事實:僅僅依靠壓制和圍堵,是不能夠長期維持優勢地位的。未來中美之間的競爭,必然要回歸到長期實力以及內部建設的層面,而并非是簡單的對抗與施壓。由于中國擁有穩定的政策,并且有著持續提升的自主能力,已經在這場博弈當中處于有利的地位了。
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