山西太原迎澤區(qū)老軍營街道構(gòu)建基層治理新格局

目前，太原市迎澤區(qū)老軍營街道新建南路第二社區(qū)、老軍營小區(qū)第二社區(qū)共招募青年夜校、貝殼公益、愛心托管等社區(qū)治理合伙人7個(gè)，計(jì)劃實(shí)施小區(qū)休閑設(shè)施、樓道照明燈具維修、長者免費(fèi)午餐等民生項(xiàng)目4個(gè)。其中，青年夜校項(xiàng)目引入專業(yè)文化機(jī)構(gòu)，每月開展一次公益課；愛心托管項(xiàng)目引入優(yōu)質(zhì)托管機(jī)構(gòu)提供作業(yè)輔導(dǎo)和興趣課程，解決兒童假期托育問題；依托治理合伙人開展書法、唱歌、演奏等豐富的文化活動(dòng)……這是老軍營街道擴(kuò)大社區(qū)治理“朋友圈”，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的生動(dòng)縮影。

今年以來，老軍營街道積極探索“社區(qū)企業(yè)+社區(qū)基金”新模式，指導(dǎo)社區(qū)公開招募合伙人，開展“公益+低償+市場(chǎng)化”服務(wù)，激活社區(qū)“自我造血”功能，構(gòu)建起共建共治共享基層治理新格局。

在探索“社區(qū)企業(yè)+社區(qū)基金”新模式的過程中，老軍營街道依托區(qū)屬國有企業(yè)成立善澤社區(qū)服務(wù)有限公司，社區(qū)和國有企業(yè)各展所長，實(shí)現(xiàn)“社企合作”：社區(qū)發(fā)揮自治組織優(yōu)勢(shì)，廣泛收集居民訴求，組織居民共治共享；國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，設(shè)立基層治理專管賬戶，協(xié)助社區(qū)更靈活地整合資源、開展服務(wù)。今年9月，新建南路第二社區(qū)、老軍營小區(qū)第二社區(qū)分別作為試點(diǎn)社區(qū)，與社區(qū)企業(yè)正式簽約并開始運(yùn)行。

為規(guī)范管理，老軍營街道制定《社區(qū)治理合伙人機(jī)制》，明確合伙人權(quán)利、義務(wù)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“一老一小一青年”治理需要，通過公開招募吸引社區(qū)及周邊教育、康養(yǎng)、文化等領(lǐng)域有資質(zhì)、有情懷的企業(yè)和社會(huì)組織加入基層治理。社區(qū)治理合伙人為居民提供服務(wù)的同時(shí)，將一定比例的營收注入基層治理賬戶，為社區(qū)治理提供持續(xù)的資金來源，解決政府撥款來源單一問題，讓社區(qū)有錢辦事、帶領(lǐng)居民共同辦事、辦居民想辦的事。

此外，老軍營街道積極鏈接太原市慈善總會(huì)等具備公開募捐資質(zhì)的慈善組織，推動(dòng)新建南路第二社區(qū)、老軍營小區(qū)第二社區(qū)簽約成為太原市率先設(shè)立公益慈善基金的試點(diǎn)社區(qū)。這兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)制定了《社區(qū)基金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公開募捐流程和居民監(jiān)督規(guī)則，真正打通社會(huì)捐助社區(qū)發(fā)展和民生服務(wù)的通道。目前已有愛心捐贈(zèng)資金陸續(xù)入賬，為特殊困難群體提供更堅(jiān)實(shí)保障，社區(qū)發(fā)展信心和底氣更足。

“社區(qū)企業(yè)+社區(qū)基金”模式激活了社區(qū)“自我造血”功能，也組織動(dòng)員居民積極參與解決社區(qū)公共事務(wù)。未來，老軍營街道及各社區(qū)將聯(lián)動(dòng)更多“社區(qū)治理合伙人”，為居民打造更加和諧、宜居的幸福家園。

山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者 王媛