求中國(guó)？哈薩克斯坦和日本簽了稀土協(xié)議后，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸是個(gè)大難題

最近，日本為了擺脫對(duì)單一稀土供應(yīng)源的依賴，把目光鎖定在了中亞大國(guó)哈薩克斯坦身上。

為了拿下這份資源，日本天皇甚至破例以“國(guó)賓級(jí)禮遇”接待了哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，宴會(huì)規(guī)格之高，隨行人員級(jí)別之重，完全不亞于接待美國(guó)總統(tǒng)。

雙方在一片祥和的氛圍中簽署了價(jià)值37億美元的稀土合作協(xié)議，日本似乎看到了緩解資源焦慮的希望，哈薩克斯坦也認(rèn)為自己找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

然而，就在協(xié)議簽署后不久，一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)且嚴(yán)峻的問題擺在了臺(tái)面上：哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，這批稀土到底該怎么運(yùn)到日本？

哈日簽約

2025年12月，日本開了首屆“中亞五國(guó)+日本”峰會(huì)，規(guī)格很高，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫還受到了日本天皇的親自接待。

就在這次峰會(huì)上，兩國(guó)簽了總金額37億美元的商貿(mào)協(xié)議，核心就是哈薩克斯坦穩(wěn)定給日本供應(yīng)稀土。

為啥這倆國(guó)家要湊到一起合作呢？

對(duì)哈薩克斯坦來說，它手里有礦。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，哈薩克斯坦的稀土儲(chǔ)量大概有3100萬噸，在全球能排進(jìn)前四名。

但它之前一直只是賣初級(jí)礦石，賺不到太多錢。這次和日本合作，就是想把資源變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)日本來說，它是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，幾乎所有稀土都要靠進(jìn)口。

更關(guān)鍵的是，以前日本在稀土加工環(huán)節(jié)，超過90%都要依賴中國(guó)。

這些年日本一直想擺脫這種依賴，構(gòu)建不經(jīng)過中國(guó)的供應(yīng)鏈。

所以找到哈薩克斯坦這個(gè)有豐富稀土儲(chǔ)量的國(guó)家，對(duì)日本來說，就是想打造一條新的稀土供應(yīng)渠道，不用再擔(dān)心被卡脖子。

本來這是個(gè)“你有資源、我有需求”的合作，看著挺完美。可簽完協(xié)議一琢磨，才發(fā)現(xiàn)最大的難題擺在眼前：怎么把稀土從哈薩克斯坦運(yùn)到日本？

運(yùn)輸困局

哈薩克斯坦是個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，周圍被中國(guó)和俄羅斯包圍著，自己沒有出海口。

而日本是個(gè)島國(guó)，所有海外物資都得靠海運(yùn)。要把內(nèi)陸國(guó)家的礦石運(yùn)到島國(guó)，必須經(jīng)過其他國(guó)家的領(lǐng)土或者港口，這就注定了運(yùn)輸環(huán)節(jié)會(huì)很麻煩。

目前來看，只有兩條可能的路線，可這兩條路都有大問題。

第一條是最方便、成本最低的路線，就是經(jīng)過中國(guó)運(yùn)輸。

具體來說，就是先通過哈薩克斯坦和中國(guó)之間的鐵路，把稀土運(yùn)到中國(guó)的霍爾果斯口岸，然后再通過中國(guó)的鐵路網(wǎng)運(yùn)到東部的連云港，最后從連云港裝船海運(yùn)到日本。

這條路線距離最短，運(yùn)輸時(shí)間也最短，物流成本也最低。

可這條最優(yōu)路線，偏偏走不通。首先是政策問題，中國(guó)2023年出臺(tái)了《稀土出口管理?xiàng)l例》，明確限制那些用來構(gòu)建對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)鏈的資源轉(zhuǎn)運(yùn)。

日本和哈薩克斯坦的這個(gè)合作，核心就是為了擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，正好撞到了這個(gè)政策的紅線。

其次，日本一直想搞“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈，現(xiàn)在要是反過來借中國(guó)的通道運(yùn)輸，相當(dāng)于自己打自己的臉，政治上也說不過去。

另外，這條路線不是中歐班列的常規(guī)線路，就算想走，報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)還有運(yùn)輸排期都不確定，根本沒法保證穩(wěn)定供應(yīng)。

第一條路走不通，就只能選第二條路——里海走廊。

這條路線是先把稀土從哈薩克斯坦運(yùn)到自己的阿克套港，然后裝船跨里海，到了里海對(duì)岸的阿塞拜疆之后，再轉(zhuǎn)鐵路或者公路。

經(jīng)過格魯吉亞、土耳其，最后從土耳其的港口裝船海運(yùn)到日本。這條路線雖然能繞開中國(guó)，但問題更多。

首先是距離太遠(yuǎn)，全程下來超過一萬公里。

其次是需要多次換裝，一會(huì)兒裝火車、一會(huì)兒裝輪船、一會(huì)兒又裝火車，不僅耽誤時(shí)間，還容易損壞貨物，更重要的是會(huì)增加很多裝卸成本。

根據(jù)行業(yè)內(nèi)的估算，這條路線的物流成本，比經(jīng)過中國(guó)的路線要高出30%以上。

而哈薩克斯坦賣給日本的主要是初級(jí)礦石，本身利潤(rùn)率就不到15%，這么高的運(yùn)輸成本加進(jìn)去，幾乎就沒什么利潤(rùn)可賺了。

更麻煩的是，這條路線還受地緣政治影響。

比如里海的航運(yùn)能力有限，阿塞拜疆、格魯吉亞這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，鐵路軌距還不統(tǒng)一，換軌的時(shí)候又要多花時(shí)間和成本。

而且現(xiàn)在俄烏沖突還沒結(jié)束，這條路線的部分路段還可能受到?jīng)_突的影響，安全性和穩(wěn)定性都沒法保證。

解局之路

現(xiàn)在哈日都意識(shí)到了運(yùn)輸問題的嚴(yán)重性，也在想辦法解決，但從目前來看，不管是哈薩克斯坦還是日本，都面臨著難以克服的困難。

而這其中，中國(guó)的角色很關(guān)鍵，不管他們?cè)覆辉敢獬姓J(rèn)，中國(guó)都是歐亞大陸物流網(wǎng)絡(luò)里繞不開的節(jié)點(diǎn)。

哈薩克斯坦和中國(guó)在2019年就確立了永久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)也是哈薩克斯坦最大的貿(mào)易伙伴，雙方在油氣、鈾礦等領(lǐng)域已經(jīng)有了很深的合作。

這次哈薩克斯坦和日本簽稀土協(xié)議，想搞“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈，又想在運(yùn)輸上借道中國(guó)，這本身就是矛盾的。

之前哈薩克斯坦和美國(guó)也有過礦產(chǎn)合作，想把鎢礦和稀土運(yùn)到美國(guó)，也是想借中國(guó)的通道，結(jié)果中國(guó)明確拒絕了。

中國(guó)的態(tài)度很清楚，跨境運(yùn)輸通道的使用要符合雙方的共同利益，不能損害中國(guó)的戰(zhàn)略利益，也不能用來幫其他國(guó)家構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的供應(yīng)鏈。

所以這次哈薩克斯坦想借道中國(guó)運(yùn)稀土到日本，大概率也會(huì)被拒絕。

不借道中國(guó)，就只能走成本高昂的里海走廊，根本沒什么利潤(rùn)可言，這就是哈薩克斯坦的兩難處境。

日本也知道里海走廊成本高、效率低，所以計(jì)劃投資擴(kuò)建哈薩克斯坦的阿克套港，還想優(yōu)化格魯吉亞到土耳其的鐵路銜接，試圖把里海走廊打造成穩(wěn)定的運(yùn)輸干線。

但這個(gè)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)，難度很大，而且要花很多錢。

擴(kuò)建港口、改造鐵路需要巨額投資，日本每年可能要多支出1.2億美元的運(yùn)輸相關(guān)成本。

而目前稀土加工行業(yè)的平均利潤(rùn)率也就25%，這額外的成本會(huì)壓縮近一半的利潤(rùn)，對(duì)日本企業(yè)來說壓力很大。

就算港口和鐵路改造好了，還是解決不了根本問題。

哈薩克斯坦的稀土開采技術(shù)本身就比較落后，超過60%的開采設(shè)備都依賴中國(guó)，就算能運(yùn)出稀土，開采環(huán)節(jié)還是可能被卡脖子。

而且里海走廊的運(yùn)輸周期長(zhǎng)達(dá)45天，比經(jīng)過中國(guó)的路線多20天，這么長(zhǎng)的運(yùn)輸時(shí)間，會(huì)讓日本企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)變慢，也沒法及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化。

總的來說，哈薩克斯坦和日本的稀土協(xié)議，雖然看起來是個(gè)雙贏的合作，但因?yàn)楹雎粤诉\(yùn)輸這個(gè)關(guān)鍵問題，現(xiàn)在陷入了困境。

這事兒也給所有國(guó)家提了個(gè)醒：國(guó)際間的資源合作，不能只看表面的需求和資源匹配，還要考慮地理?xiàng)l件、物流通道和國(guó)際政策這些現(xiàn)實(shí)因素。

稀土作為現(xiàn)代工業(yè)的“必需品”，全球各國(guó)都有需求，合作共贏才是最好的選擇。

任何想通過構(gòu)建“小圈子”、搞“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈的做法，最終都會(huì)因?yàn)檫`背現(xiàn)實(shí)規(guī)律而難以實(shí)現(xiàn)。

畢竟，協(xié)議簽得再好，也不能無視地理?xiàng)l件和全球產(chǎn)業(yè)鏈的客觀現(xiàn)實(shí)。

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