報告：“開盒”亂象嚴重，超六成網民稱自己或身邊人遭遇過

經過近半年的數據采集和分析工作，2025網民網絡安全感滿意度調查活動重磅成果發布。

12月20日，《2025年全國網民網絡安全感滿意度調查統計總報告》（下稱《總報告》）發布會及系列活動在北京舉行。調查結果顯示，當前“開盒”亂象態勢嚴重，六成半的網民稱自己或身邊人有過被“開盒”經歷，約36%的網民稱遭遇頻率較高，僅有三成半網民沒有遭遇過“開盒”。在應對措施方面，報警或法律途徑維權成為網民主要應對措施。

發布會現場。主辦方供圖

今年全國網民網絡安滿度指數出現高位回調

南都N視頻記者現場獲悉，此次發布會及系列活動由北京網絡空間安全協會、北京網絡行業協會主辦，中國計算機學會計算機安全專業委員會、中國互聯網協會網民權益和個人信息保護工作委員會聯合主辦，旨在面向全社會揭曉2025年度網民網絡安全感滿意度指數及相關調查發現。

今年7月，2025網民網絡安全感滿意度調查活動正式啟動。經過近一個月的數據采集，該調查活動總共回收主問卷和專題問卷約165萬份，其中公眾網民版近124萬份，網絡從業人員版近41萬份。數據清洗之后，有效問卷總數約78萬份，其中公眾網民版約63萬份，網絡從業人員版約14萬份。

從調查結果來看，2025年網絡安全感滿意度指數為71.410，未能延續此前連續六年上升的走勢，出現高位回調，但總體仍處于較好的水平。同時，公眾網民對網絡安全感的正面評價率為56.16%，比去年大幅下降了13.33個百分點。主要體現為最高安全評價的占比下降，給出中間評價的網民占32.38%，正面評價占比向中間評價和負面評價轉移。

2025年網絡安全感滿意度指數出現回調。

《總報告》分析認為，公眾網民網絡安全感的正面評價走勢出現拐點，可能與人工智能技術發展和世界政治經濟局勢變化相關。

具體而言，一方面人工智能技術濫用造成的深度偽造、AI幻覺等問題缺乏有效監管，新興技術發展和監管治理不同步的問題放大了公眾網民對網絡安全環境的不確定性。另一方面，貿易戰、地緣沖突等國際局勢問題造成全球經濟增長放緩，加劇了公眾對個人財務狀況的擔憂和對網絡空間的不信任。

隨著人工智能技術不斷發展，網絡安全治理迎來新格局。隨著我國進一步健全網絡安全立法體系，調查結果顯示，七成以上網民對立法效果表示滿意，較去年提升了2.20個百分點，表明公眾對立法工作在提升網絡空間治理效能、保障網絡安全與秩序等方面的成效比較認可。人工智能應用監管法規相關立法內容的網民關注度為51.63%，排位從去年的第六位上升至第二位，關注程度明顯提升。

僅三成半網民沒有遭遇過“開盒”

隨著數字化進程加快，網絡犯罪日益呈現出復雜化、精準化、技術化等新趨勢，給網絡生態治理帶來全新挑戰。

調查活動的一個重點關注領域是網絡犯罪形勢。數據顯示，侵犯個人信息、網絡入侵攻擊和網絡詐騙犯罪等違法行為的遇見率均有所上升，侵犯個人信息的發生率比去年上升4.12個百分點。同時，今年有45.58%的網民認為遇到網絡詐騙的概率有增加，較之去年提高了5.85個百分點。

在詐騙手法方面，31.99%的公眾網民遭遇過AI語音模仿親友聲音詐騙；30%遇到過ChatGPT生成釣魚郵件或信息；25.19%遇到過AI換臉視頻通話詐騙。

盡管網絡詐騙形勢嚴峻，但網民的應對策略更加積極主動。在策略選擇方面，“向公安部門報警”由第四位躍升至第二位，選擇率上漲了2.96個百分點；選擇“向網站投訴”和“不管它”的比例均有下降。網民應對策略的變化，反映了公眾防范意識持續提升，更主動尋求報警等官方舉報的方式應對詐騙。

個人信息保護情況與公眾利益直接相關。調查數據顯示，公眾網民對我國當前個人信息保護狀況的滿意度呈正向發展趨勢，超過七成網民對我國個人信息保護狀況表示滿意，較之去年上漲了2.09個百分點，負向評價（較不滿意＋非常不滿意）的選擇率下降了3.85個百分點。

整體滿意度提高的同時，個人信息保護領域還有哪些治理難題亟待重視？

據了解，網絡“開盒”是通過非法公開和傳播他人隱私和個人信息，煽動進行網絡騷擾、威脅、譴責等的行為，很容易引發網絡暴力。今年9月，中央網信辦曾開展“清朗·整治惡意挑動負面情緒問題”專項行動，重點整治部分二次元群體、“噴系少年”組織煽動對立甚至“開盒”，或者教授買賣“開盒”技巧等。

此次調查將“開盒”作為一項重要內容，了解公眾對該行為的感知情況。結果顯示，有六成半的網民稱自己或身邊人曾遭遇過“開盒”，甚至有36.05%的網民遭遇頻率較高，僅有三成半網民沒有遭遇過“開盒”。這意味著，當前“開盒”亂象已呈現較為嚴重的態勢。

從危害來看，“開盒”行為對受害者造成的損傷重大，包括工作學習等日常生活被影響，精神和身體狀態受到傷害等。此外，還可能會對社會造成危害，“破壞社會信任”排在第一位，選擇率為60.60%；“污染網絡生態環境”緊隨其后，選擇率為58.99%。

在應對措施方面，最多人選擇“保留相關證據，通過法律途徑維權”，占比為43.95%；緊跟其后的是“向公安機關報案”。這意味著，當網民遭遇“開盒”后采取的措施主要是通過官方或法律途徑尋求幫助和保護，公安機關和司法部門需建立健全“開盒”類侵犯個人信息的相關立法，讓處罰“開盒”者有法可依。

大數據和人工智能技術可基于用戶網絡行為構建精準畫像，78.08%的網民擔憂利用大數據和人工智能技術為用戶進行畫像，從而實施精準詐騙的行為，僅15.66%的用戶完全不擔心。調查結果還顯示，公眾網民認為應多措并舉保護人工智能時代個人信息安全，需從源頭上禁止開發者和服務商過度索取個人信息，從監管上加強相關法律法規對AI應用的監管和第三方監督，以及提高公眾在人工智能時代的個人信息保護意識。

今年有多部相關法律法規施行，強調不得強制“刷臉”，應提供多種身份認證識別方式。數據顯示，39.57%受訪者有過要求提供非人臉識別替代方案（如人工核驗）被拒的經歷。此外，近八成網民都遭遇過不同形式的違規使用人臉識別情況，僅有兩成無此類遭遇。

發布會上，調查活動組委會副主任兼秘書長、北京網絡空間安全協會理事長黃麗玲表示，網民網絡安全感滿意度調查活動已連續開展八年，其間累計采集近1500萬份樣本，發布報告上千份，已成為洞察民情、匯聚民智、推動共治的關鍵平臺。發布會不僅是對一年來網絡安全態勢的集中梳理，更是對“網絡安全靠人民”治理路線的生動踐行。

采寫：南都N視頻記者 樊文揚