2025年12月10日,加勒比海上演了一幕現代版的"海盜劫掠"。
美軍"法拉格特"號驅逐艦攔停了一艘懸掛巴拿馬國旗的超級油輪,特種兵從直升機上快速滑降,控制甲板后直接扣押了船上180萬桶原油。特朗普在社交媒體上毫不掩飾地說:"那些石油,我想我們會留著它。"
但讓白宮沒想到的是,僅僅一周后,委內瑞拉的油輪就在本國軍艦護航下重新駛向了國際水域,而美軍航母戰斗群只能在一旁監視,卻不敢輕易動手。
這場博弈的轉折點,就藏在12月17日那通從加拉加斯打到北京的電話里。
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一場策劃已久的"合法搶劫"
這次扣押行動絕非臨時起意。據路透社報道,美國司法部和國土安全部為此策劃了數月。他們先通過衛星鎖定目標油輪"Skipper"號,這艘船使用了AIS欺騙技術偽裝航線,但還是被美國情報部門識破。
12月4日至5日,這艘船從委內瑞拉何塞港裝載了Merey重質原油,這種油正是中國煉油廠的重要原料。等油輪駛入國際水域后,從"杰拉爾德·福特"號航母起飛的直升機迅速逼近,突擊隊快速下降登船,FBI隨即執行搜查令,整個過程沒有遭遇任何抵抗。
這次行動動用了海岸警衛隊、FBI、國土安全調查局和國防部等多個部門。美國政府聲稱已獲得對油輪的扣押令,理由是該船"曾被用于走私伊朗石油",但問題是,他們尚未獲得對船上石油的扣押令,這種法律程序上的漏洞讓整個行動在國際法框架下顯得格外尷尬。
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六天后的12月16日,特朗普進一步升級,直接將委內瑞拉現政府列為"外國恐怖組織",并宣布對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施"全面徹底的封鎖"。他要求對方歸還"從美國竊取的所有石油、土地和其他資產"。
國際能源咨詢公司總裁大衛·高德溫直接反駁:"委內瑞拉的自然資源從來就不屬于美國。雖然存在征用指控,但沒有任何依據可以證明委內瑞拉的石油是從美國'竊取'的。"
特朗普所謂的"竊取資產",實際指的是委內瑞拉對其石油工業的國有化,而這是在馬杜羅的前任查韋斯執政時期進行的,距今已有近20年。
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一通電話改變了博弈格局
美國的封鎖對委內瑞拉來說確實是致命打擊。這個國家擁有全球最大的已探明石油儲量,日均產油量約100萬桶,但石油占該國所有出口的80%以上,政府收入超過一半來自石油行業。更要命的是,委內瑞拉外匯儲備僅剩10億美元,陸上原油存儲空間只夠用5天。
美國財政部12月11日更新制裁名單后,不少裝滿石油的船只被迫停靠在委內瑞拉海域,不敢冒著被扣押的風險出海。內部消息顯示,預計約10天后儲油能力就會飽和,百萬桶日產能將因庫存爆滿而被迫關停。
就在這個關鍵時刻,12月17日,委內瑞拉外長希爾緊急致電北京。中國外長明確表達了三點立場:反對一切單邊霸凌行徑、支持各國捍衛自身主權和民族尊嚴、委內瑞拉有權利自主發展同其他國家的互利合作。
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這通電話的分量遠比表面看起來重。中國是委內瑞拉石油的最大買家,2025年上半年每天從委內瑞拉進口原油46.3萬桶,占委出口總量的80%到90%。
雙方2024年貿易額達到100億美元,中國累計向委內瑞拉提供的貸款超過600億美元。僅2025年以來,中國企業就已投入10億美元用于升級委內瑞拉油田設備。
這意味著只要通往亞洲的航線暢通,只要中國市場穩定存在,特朗普的封鎖網就無法完全封死委內瑞拉。
護航船隊的精妙策略
電話結束后不到24小時,委內瑞拉海軍就啟動了護航行動。12月18日,多艘裝載石油產品的船只在本國軍艦的護衛下駛離港口,直奔國際水域。
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據《紐約時報》披露,委內瑞拉部署了Guaiquerí級巡邏艦、P-209潛艇,還有F-16戰斗機提供空中支援。路透社報道的數據是2艘護衛艦和4艘巡邏艇。
更巧妙的是運輸內容的選擇。被護航的船只裝載的不是最敏感的原油,而是尿素、石油焦、潤滑油和瀝青等石油副產品,目的地是中國和印度。
這一選擇頗具策略性。如果美軍為了這些副產品對委內瑞拉軍艦開火,在國際輿論上完全站不住腳。但如果美軍不攔截,航線通暢就意味著封鎖失效。
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特朗普面臨的困境是顯而易見的。之前扣押的是沒有武裝的商船,現在面對的是有軍艦護航的編隊,如果美軍硬攔,就會變成正規海軍之間的武裝沖突,在國際法上幾乎等于宣戰。
美國民主黨眾議員華金·卡斯特羅說得很直白:"毫無疑問,海上封鎖是一種戰爭行為。這是一場國會從未授權、美國人民也不希望發生的戰爭。"
12月20日,路透社報道了一個讓白宮尷尬的結果:第一批護航船隊成功駛入國際水域,未遭美國攔截。美軍"杰拉爾德·福特"號航母起飛了F-18戰斗機進行監視,但最終沒有動手。第二批船隊隨后也順利出港,石油出口通道部分恢復,每天約30萬桶原油抵達中國。
這個數字雖然只相當于封鎖前出口量的30%左右,但已經足夠證明護航的有效性。更重要的是,每一船成功運出的石油產品,都是對美國封鎖的實際挑戰。
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特朗普算漏的那一環
回過頭看,特朗普的算盤打得其實很精。委內瑞拉經濟嚴重依賴石油,外匯儲備只剩10億美元,根本經不起封鎖。美國動用了11艘軍艦和15000名士兵執行封鎖任務,目前約四分之一的美國海軍現役力量集結在加勒比海。
但特朗普算漏了關鍵一環:在多極化的世界格局中,美國已經無法像冷戰時期那樣,單靠軍事威懾就讓一個小國完全孤立。
中國因素改變了整個博弈的天平。委內瑞拉石油出口的80%流向中國,約74.6萬桶每日。中國獨立煉油廠每月從委內瑞拉采購約50萬噸原油。更讓美國頭疼的是,委內瑞拉正在加速去美元化,已將10%的石油貿易轉向人民幣結算,加密貨幣使用增加了20%。
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俄羅斯的支持同樣不可忽視。《紐約時報》12月21日消息稱,俄羅斯正向委內瑞拉交付Buk-M2E防空系統,并培訓100名軍官,雙方還在談判S-400系統的供應。
封鎖對美國自身也造成了不小的代價。軍費增加約5億美元每月,國內汽油價格上漲0.4美元每加侖。更棘手的是,英國情報部門因為美軍在9月類似行動中射殺兩名幸存者,已經停止與美方在加勒比海的情報共享,導致美國對影子艦隊的打擊效率下降約20%。
拉美國家的反應更是一邊倒。古巴、尼加拉瓜、墨西哥、哥倫比亞紛紛譴責美國的"海盜行為"。委內瑞拉常駐聯合國代表向安理會遞交信件,稱這是"利用武力實施的國家海盜行為"。
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僵局還是轉機
油價在60美元每桶附近波動,市場還在觀望。委內瑞拉雖然外匯收入下降了20%,從每月10億美元降至8億美元,但至少證明了封鎖并非鐵板一塊。美國國務院警告將對中國買家實施進一步制裁,但至今尚未升級軍事行動。
這場圍繞石油、主權與國際規則的博弈,表面是加勒比海上的軍艦對峙,底下是大國博弈的縮影。但真正決定勝負的,不是誰的軍艦更多、火力更強,而是在多極化的世界里,誰能找到更多的合作伙伴。
特朗普或許低估了一個簡單的事實:在21世紀,靠幾艘軍艦和行政命令,已經很難切斷一個小國與世界第二大經濟體的深度貿易聯系。那通從加拉加斯打到北京的電話,改變的不只是委內瑞拉油輪的命運,更是在提醒世界,單邊主義的時代正在成為過去。
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