求中國(guó)？哈薩克斯坦和日本簽了稀土協(xié)議后，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸是個(gè)大難題

1

前言

2

不久前，哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人托卡耶夫在東京迎來高光時(shí)刻——紅毯鋪道、禮賓車迎接，還出席了規(guī)格極高的國(guó)宴。現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成的稀土合作協(xié)議金額高達(dá)37億美元，簽字時(shí)的笑容幾乎與日光同頻閃耀。

3

可這份喜悅尚未散去，現(xiàn)實(shí)難題便接踵而至：哈薩克斯坦作為深居內(nèi)陸的國(guó)家，如何將稀土資源運(yùn)送到遠(yuǎn)在日本的買家手中？

4

地理格局清晰無誤地?cái)[在眼前：想要高效出貨，要么穿越中國(guó)領(lǐng)土，要么選擇繞行半個(gè)地球的遠(yuǎn)洋航線。無論哪條路，最終都繞不開中國(guó)的戰(zhàn)略位置和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

5

這場(chǎng)短暫而熱烈的日哈合作蜜月期，是否會(huì)因物流困局而迅速降溫，甚至不了了之？

6

各取所需的算計(jì)

7

哈薩克斯坦的稀土儲(chǔ)量位居全球前列，埋藏于地下的不僅是礦產(chǎn)，更是未來發(fā)展的資本。然而長(zhǎng)期受限于技術(shù)短板，其開采與精煉能力始終未能實(shí)現(xiàn)自主突破，亟需外部技術(shù)支持。

8

近年來，中國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施更嚴(yán)格的管理措施，出口配額持續(xù)收緊，國(guó)際市場(chǎng)因此出現(xiàn)供應(yīng)緊張，價(jià)格隨之水漲船高。哈方判斷此時(shí)正是打開非傳統(tǒng)市場(chǎng)的良機(jī)，而日本恰好處于“求礦若渴”的狀態(tài)。

9

日本對(duì)稀土的需求根植于其核心產(chǎn)業(yè)——從電動(dòng)汽車到高端電子設(shè)備，再到精密機(jī)械制造，每一件高科技產(chǎn)品背后都有稀土的身影。過去多年，該國(guó)大量依賴自華進(jìn)口，但隨著中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，供應(yīng)鏈安全成為頭等大事。

10

為降低單一來源風(fēng)險(xiǎn)，日本加速推進(jìn)資源渠道多元化布局，中亞地區(qū)政治相對(duì)穩(wěn)定、資源豐富，自然進(jìn)入視野。哈薩克斯坦由此被視為理想的替代伙伴之一，既能緩解供應(yīng)焦慮，又能增強(qiáng)區(qū)域合作韌性。

11

這背后更有美國(guó)的戰(zhàn)略推動(dòng)。華盛頓不斷敦促盟友減少在關(guān)鍵原材料上對(duì)中國(guó)形成的依賴，并通過資金援助和技術(shù)支持幫助部分國(guó)家建設(shè)開采及運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。

12

此次日哈簽署的協(xié)議，表面是商業(yè)交易，實(shí)則嵌套著多層地緣意圖——既滿足日本的資源需求，也為美國(guó)主導(dǎo)的“去中心化”供應(yīng)鏈體系添磚加瓦。

13

托卡耶夫此行看似精明務(wù)實(shí)，既能變現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，又能拓展外交空間。但在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)高度敏感的背景下，明顯傾向一個(gè)與中國(guó)存在結(jié)構(gòu)性矛盾的運(yùn)輸路徑，未必符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

14

畢竟，中國(guó)在中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力和陸路通道控制力，不是一紙協(xié)議就能輕易繞開的現(xiàn)實(shí)存在。

15

兩條路都不好走

16

簽約容易履約難，真正的挑戰(zhàn)在于物流執(zhí)行。最便捷的路線無疑是經(jīng)由中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。

17

設(shè)想中的理想路徑是：稀土由鐵路從哈國(guó)腹地運(yùn)抵新疆霍爾果斯口岸，轉(zhuǎn)入連云港港口裝船，再經(jīng)海運(yùn)直達(dá)日本。這條線路的優(yōu)勢(shì)極為突出——距離短、耗時(shí)少、成本可控，整體運(yùn)輸周期可壓縮至十?dāng)?shù)日內(nèi)，效率無可比擬。

18

但障礙同樣顯著。目前中日關(guān)系尚未完全回暖，加之中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性資源流動(dòng)擁有嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，大宗貨物過境需經(jīng)過層層審批流程。一旦涉及敏感物資，政治考量往往會(huì)壓倒商業(yè)邏輯，導(dǎo)致通行受阻或延誤。

19

面對(duì)這一不確定性，日本正積極打造另一條替代通道，即所謂“跨里海中間走廊”。該路線計(jì)劃從哈薩克斯坦西岸的阿克套港啟程，橫渡里海抵達(dá)阿塞拜疆，隨后穿越格魯吉亞、土耳其，進(jìn)入地中海后再轉(zhuǎn)遠(yuǎn)洋船舶駛向日本。

20

為了提升運(yùn)力，日本已投入資金協(xié)助擴(kuò)建阿克套港基礎(chǔ)設(shè)施，試圖打通這條遠(yuǎn)離中國(guó)影響范圍的新通道。

21

然而現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀。相比經(jīng)由中國(guó)路線，這條路徑的成本高出近兩倍，運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)一倍以上。對(duì)于利潤(rùn)本就不高的初級(jí)礦產(chǎn)品而言，高昂運(yùn)費(fèi)足以吞噬大部分收益。

22

即便日方愿意承擔(dān)部分補(bǔ)貼，長(zhǎng)期維持也將帶來沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。更何況沿途經(jīng)過多個(gè)地緣熱點(diǎn)區(qū)域，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)生動(dòng)蕩，都將直接威脅整條運(yùn)輸鏈的安全性。

23

這就造成了進(jìn)退兩難的局面：最優(yōu)路徑依賴中國(guó)，但日本不愿接受；備用方案代價(jià)高昂且不穩(wěn)定，難以支撐大規(guī)模貿(mào)易。

24

結(jié)果便是，“中間走廊”即便建成完善，也只能算是“遠(yuǎn)水救不了近火”。當(dāng)前運(yùn)輸瓶頸未解，直接影響了協(xié)議的實(shí)際推進(jìn)節(jié)奏。

25

三種可能走向

26

擺在哈薩克斯坦與日本面前的大致有三條出路。第一條，是哈方向中國(guó)提出正式請(qǐng)求，希望憑借兩國(guó)“永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的高層定位，爭(zhēng)取獲得稀土過境許可。

27

中國(guó)的回應(yīng)預(yù)計(jì)會(huì)十分審慎。鑒于當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是中日之間的微妙互動(dòng)，北京方面很可能不會(huì)輕易放行，或附加一系列條件進(jìn)行平衡。這就像借用鄰居家的道路通行，主人必然要問清來意與用途，才決定是否開門。

28

第二條路徑是合作協(xié)議被迫縮水。當(dāng)運(yùn)輸成本飆升，原本預(yù)期的盈利空間被嚴(yán)重?cái)D壓，商業(yè)可行性大打折扣，雙方可能不得不推遲項(xiàng)目進(jìn)度、削減訂單規(guī)模，甚至?xí)和２糠趾献鲀?nèi)容。

29

屆時(shí)，日本是否愿意長(zhǎng)期補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)？美國(guó)是否會(huì)再次提供專項(xiàng)資金支持？這些都存在極大變數(shù)。對(duì)哈薩克斯坦來說，若發(fā)現(xiàn)日本缺乏堅(jiān)定承諾，也勢(shì)必重新尋找其他市場(chǎng)出口渠道。

30

第三條則是轉(zhuǎn)變合作模式。例如，在哈國(guó)內(nèi)完成初步加工，將原始礦石轉(zhuǎn)化為氧化物或其他高附加值中間產(chǎn)品后再出口，從而減輕體積與重量帶來的運(yùn)輸壓力，同時(shí)規(guī)避部分監(jiān)管限制。

31

另一種可能是調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng)，不再局限于日本，而是轉(zhuǎn)向歐洲或北美客戶。但這需要引入新的冶煉設(shè)備、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及長(zhǎng)期投資，短期內(nèi)難以成型。

32

歸根結(jié)底，哈薩克斯坦此次遭遇的困境揭示了一個(gè)殘酷事實(shí)：內(nèi)陸國(guó)家在全球資源貿(mào)易中天生處于弱勢(shì)地位。尤其是對(duì)于大宗、長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纳唐罚羧狈Ψ€(wěn)定可靠的對(duì)外通道，再優(yōu)厚的協(xié)議也可能淪為紙上藍(lán)圖。

33

而在中亞這片地緣棋盤上，中國(guó)掌握著通往太平洋的關(guān)鍵陸路樞紐。任何試圖繞開這條主干道的努力，都將付出成倍增加的時(shí)間、金錢與安全代價(jià)。

34

結(jié)語

35

一份合作協(xié)議，簽署之時(shí)掌聲雷動(dòng)，真正落地時(shí)才發(fā)現(xiàn)，地理現(xiàn)實(shí)無法靠外交辭令改變。地緣經(jīng)濟(jì)從來不是簡(jiǎn)單的供需匹配，而是多重力量交織博弈的結(jié)果。

36

尤其是在全球供應(yīng)鏈深度重構(gòu)的當(dāng)下，誰與誰接壤，彼此關(guān)系是否穩(wěn)固，往往比資源本身更具決定性意義。

37

這件事最終如何收?qǐng)觯Q于托卡耶夫接下來的選擇。比起在明治神宮留下墨寶，他更需要冷靜權(quán)衡下一步落子——是堅(jiān)持繞道而行、承受高昂代價(jià)，還是回頭尋求中國(guó)的協(xié)作支持，又或者探索全新的產(chǎn)業(yè)合作路徑？

38

畢竟，通往繁榮的道路或許不止一條，但那些不經(jīng)過中國(guó)的路線，真的能走得通、走得遠(yuǎn)嗎？

39

信息來源

40

哈薩克國(guó)際通訊社：《“中亞+日本”首屆峰會(huì)在東京舉行 托卡耶夫總統(tǒng)呼吁深化多領(lǐng)域合作》2025年12月20日中華人民共和國(guó)自然資源部：《中華人民共和國(guó)自然資源部》2025年11月12日哈薩克斯坦國(guó)際通訊社：《總統(tǒng)訪問日本：簽署超過60份價(jià)值超過37億美元的文件》2025年12月20日