云南永善：變化，已悄然展現

初冬時節，寒意漸濃。這天，云南省永善縣人民法院民事審判庭法官張煉走進蓮峰鎮蓮峰社區，公開審理一起提供勞務者受害責任糾紛案。這場庭審，是永善法院落實人大代表建議、開展“巡回審判全覆蓋”行動的一個縮影，也是對脫薄“翻身仗”的成果見證。

改變，要從2024年說起。

這年年初，永善法院被確定為全國首批相對薄弱基層法院。“當院長唐春月在全院大會上宣布這一消息時，會議室里一片沉默。”干警李增祥回憶道，大家震驚、錯愕，也夾雜著一絲沉重。

永善法院曾是當地的“排頭兵”，“全國文明單位”的金色牌匾在陽光下熠熠生輝。然而現實卻令人警醒，因長期安于現狀，部分干警滋生麻痹思想。“關鍵少數”監督缺位，隊伍管理寬松軟，制度執行流于形式，積弊漸深。

“里子”松動，“面子”難撐。近年來，永善法院上訴率居高不下，執行到位率偏低，群眾滿意度持續下滑，司法公信力面臨嚴峻考驗。

“朋友見面總開玩笑說‘你們現在是薄弱法院了’，我想辯解，卻沒有底氣。”干警胡垚靜坦言，那段時間，隊伍士氣一度跌入低谷。

問題暴露，便是改變的開始。

2024年3月11日，永善法院召開黨組擴大會暨脫薄專題研討會，全體中層以上干部齊聚一堂，圍繞如何破局展開激烈討論。

“政治建設必須擺在首位！”

“要走出去，多開展巡回審判，讓群眾感受到公平正義。”

“執行攻堅是打通司法‘最后一公里’的關鍵環節。”

一場場思想碰撞，凝聚成改革共識，永善法院隨即制定出臺“脫薄爭先”工作實施方案，圍繞政治建設、隊伍建設、管理監督、業務質效、基礎保障、人民法庭建設六大方面，明確69項具體整改措施，形成“任務清單+責任清單+時限清單”閉環管理機制。

“藍圖繪就，關鍵在落實。”唐春月強調，“必須以釘釘子精神，一項一項抓推進，一件一件求實效。”

思想是行動的先導。針對干警理論學習虛化、政治素養弱化等問題，永善法院深化“黨建+”工作模式，開展“身邊事警示身邊人”專題警示教育，組織“學黨紀·我來談”大討論、“如我在訴”大交流活動，推動黨建工作與審判執行深度融合。

制度建設同樣蹄疾步穩。聚焦人、案、物管理中的“老大難”問題，永善法院堅持“破立并舉、先立后破”，先后修訂完善內設部門及崗位職責清單、涉案款物管理辦法、案件質量評查實施細則等17項制度，構建起覆蓋全面、運行高效的內部監督管理體系。

“群雁高飛頭雁領”。永善法院緊緊抓住領導班子這個“關鍵少數”，積極爭取地方黨委支持，配齊配強班子成員，優化黨組議事規則，增強班子整體功能。創新推行分管院領導按月“駐庭指導”機制，院領導每月至少深入一個派出法庭蹲點調研、現場辦公，推動資源下沉、力量下沉、服務下沉。

變化，已悄然展現。

今年10月，永善法院副院長肖榮蓉坦言：“來之前以為是接手一塊‘燙手山芋’，沒想到看到的是一個管理規范、干勁十足的團隊。每個人都鉚足了勁，要打一場漂亮的翻身仗。”

實干結出碩果，在人民法院審判質量管理指標體系設定全年總區間值評價基層法院的11項指標中，該院10項指標優于合理區間，1項處于合理區間內，整體運行態勢持續向好。

群眾口碑也在悄然回升。“現在打官司方便多了，法官也更有耐心了。”一位前來立案的群眾吳于春感慨道。

“脫薄不是終點，而是新的起點。”唐春月表示，“我們不僅要摘掉‘薄弱’的帽子，更要以此為契機，全面補短板、強弱項，加快推進審判體系和審判能力現代化。”

這場必須打贏的“翻身仗”，正在金沙江畔奏響奮進的強音。

全國人大代表甄蘭芳——

脫薄向強，持續提升群眾滿意度

圖為全國人大代表甄蘭芳。

近日，全國人大代表、云南省昭通市教育科學研究所教研員甄蘭芳對云南省永善縣人民法院近兩年來的脫薄工作進展給予高度評價，稱贊其在脫薄過程中取得顯著成效。

甄蘭芳長期以來密切關心關注昭通兩級法院的發展，她指出，永善法院曾經歷從“全國優秀法院”到“全國相對薄弱基層法院”的落差，但并未被此擊垮。圍繞隊伍政治建設虛化、內部監督管理弱化、質效優化提升乏力這三個重點問題，永善法院聚焦夯實隊伍建設根基、健全閉環管理機制、全面提升工作質效三個具體目標，迅速擬定了一系列具體整改提升措施。

在爭取外部支持上，永善法院積極爭取縣委支持，加快配齊配強領導班子，補強基礎設施短板，為法院工作的開展提供堅實保障。在回應代表關切方面，主動落實縣人大代表意見建議，開展覆蓋全縣16個鄉鎮（街道）的巡回審判暨以案釋法活動。在踐行司法為民理念上，深入踐行“如我在訴”意識，積極回應民生期待，使當地群眾對法院工作的滿意度不斷提升。

甄蘭芳強調，脫薄工作只是一個重要階段，絕非終點。她希望永善法院以脫薄為契機，持續轉變工作作風、提升工作效能、強化責任擔當，不斷提升司法服務保障地方發展大局、滿足人民群眾高品質生活需要的能力水平，為地方經濟社會發展貢獻更多司法力量。

來源：人民法院報·4版

記者：趙贏 | 通訊員：鄒清

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