透視物業(yè)糾紛：一場(chǎng)關(guān)于權(quán)利、金錢與社區(qū)共同體的考驗(yàn)

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透視物業(yè)糾紛：一場(chǎng)關(guān)于權(quán)利、金錢與社區(qū)共同體的考驗(yàn)

清晨六點(diǎn)，天還沒完全亮透，北京某老舊小區(qū)的業(yè)主微信群已經(jīng)彈出了幾十條消息。有人拍下單元門口堆積的垃圾，質(zhì)問物業(yè)為何三天沒人清理；有人抱怨電梯又停了，家里老人已經(jīng)兩天沒下樓。屏幕那頭，物業(yè)經(jīng)理發(fā)來一紙公示，因物業(yè)費(fèi)收繳率長期不足40%，公司決定在下個(gè)月正式撤場(chǎng)。

這并非孤例。數(shù)據(jù)顯示，某頭部物業(yè)企業(yè)去年業(yè)主拖欠費(fèi)用新增高達(dá)2.6億元。物業(yè)矛盾，這個(gè)曾經(jīng)隱匿于鄰里瑣事背后的議題，如今已浮出水面，成為許多社區(qū)的主要糾紛源。一位社區(qū)書記曾私下感嘆，自己七成精力都耗在了調(diào)解物業(yè)糾紛上。

我們不禁要問：為什么家門口的這點(diǎn)事，變得越來越難辦？

一、 錢關(guān)難過：繳不上的物業(yè)費(fèi)，理不清的服務(wù)賬

物業(yè)費(fèi)，成了第一個(gè)“死結(jié)”。表面上看，是業(yè)主不愿交錢，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量隨之滑坡。但往深處想，問題往往出在“服務(wù)”與“費(fèi)用”之間那本模糊的賬。

很多老小區(qū)，物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還停留在十多年前。每月每平米幾毛錢，在人力成本翻了幾番的今天，物業(yè)公司要想不虧本，大概只能勉強(qiáng)維持保潔和門崗。服務(wù)縮水，業(yè)主自然不滿，拒交物業(yè)費(fèi)成了最直接的“抗議”。而收費(fèi)率一下滑，物業(yè)更無動(dòng)力投入，如此便陷入惡性循環(huán)。

新小區(qū)呢？物業(yè)費(fèi)是高了不少，可業(yè)主的期待也水漲船高。每平米三塊五的收費(fèi)，就得配得上修剪整齊的綠植、反應(yīng)迅速的維修和智能安防。一旦現(xiàn)實(shí)有落差，矛盾一觸即發(fā)。這里有個(gè)認(rèn)知錯(cuò)位：很多業(yè)主認(rèn)為物業(yè)是“管家”，理應(yīng)包辦一切；而物業(yè)公司則覺得，自己只是依據(jù)合同提供“有限服務(wù)”。樓道燈泡壞了該誰換？樓上漏水導(dǎo)致樓下受損，物業(yè)該負(fù)多大責(zé)？這些模糊地帶，常常成為爭(zhēng)吵的源頭。

重慶嘗試過一種“陽光”療法，要求物業(yè)“亮服務(wù)、亮賬本、亮承諾”，把做什么、花多少錢、辦得怎么樣都攤在明面上。別說，在一些試點(diǎn)小區(qū)，這招挺管用，溝通順暢了，繳費(fèi)率也跟著回升。看來，許多矛盾并非無解，缺的或許只是一個(gè)透明、互信的溝通機(jī)制。

二、 自治之困：業(yè)委會(huì)，成立難，運(yùn)作更難

錢的問題還沒理清，人的難題又?jǐn)[在了桌面上——業(yè)主自治。根據(jù)《民法典》，成立業(yè)委會(huì)需要“雙三分之二”的業(yè)主投票表決。光是湊齊這個(gè)數(shù)，就足以難倒一大批熱心業(yè)主。房子空置的、租戶居住聯(lián)系不上房主的、覺得事不關(guān)己的……要撬動(dòng)沉默的大多數(shù)，需要難以想象的耐心和精力。

即便業(yè)委會(huì)終于成立，挑戰(zhàn)才真正開始。業(yè)委會(huì)成員純粹是志愿服務(wù)，沒有報(bào)酬，卻要面對(duì)繁雜的事務(wù)和可能來自鄰居的質(zhì)疑。有位辭職的業(yè)委會(huì)主任曾感慨：“修個(gè)大門，有人嫌款式不好；調(diào)整一下停車方案，沒車位的和車位遠(yuǎn)的業(yè)主都能吵起來?！北娍陔y調(diào)，缺乏專業(yè)知識(shí)和議事規(guī)則訓(xùn)練，讓很多業(yè)委會(huì)舉步維艱，甚至內(nèi)部就先分裂了。

更棘手的是監(jiān)督缺位。業(yè)委會(huì)掌握著公共收益、維修資金的使用權(quán)，但監(jiān)督往往依賴成員的自覺。極少數(shù)情況下，業(yè)委會(huì)也可能異化為“小團(tuán)體利益”的工具。如何讓這架自治機(jī)器在陽光下健康運(yùn)行，是個(gè)普遍難題。

一些地方探索了“黨建引領(lǐng)”的路徑。比如在重慶某小區(qū)，社區(qū)黨組織出面，動(dòng)員幾位退休的黨員樓長牽頭，他們威望高、有時(shí)間、也愿意出力，硬是把一個(gè)混亂的小區(qū)拉回了正軌。這給了我們一個(gè)啟示：完全自發(fā)的自治有時(shí)很脆弱，嵌入社區(qū)原有的組織網(wǎng)絡(luò)中，或許能獲得更多支持。

三、 監(jiān)管的縫隙：誰該來管，又能怎么管？

當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制（物業(yè)合同）和自治機(jī)制（業(yè)委會(huì)）雙雙失靈時(shí)，人們自然把目光投向政府監(jiān)管。但現(xiàn)實(shí)是，監(jiān)管也存在縫隙。

對(duì)于物業(yè)公司，雖然住建部門是主管單位，但對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管手段有限，處罰力度有時(shí)不足以形成有效震懾。對(duì)于業(yè)委會(huì)，其法律地位是自治組織，政府部門難以直接干預(yù)其日常運(yùn)作。更復(fù)雜的是，小區(qū)里的一件事往往牽扯多個(gè)部門：電梯歸市場(chǎng)監(jiān)督管理局，消防歸消防救援支隊(duì)，違章搭建歸城管……“看得見的管不著，管得著的看不見”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

有學(xué)者指出，物業(yè)糾紛本質(zhì)上是一種“結(jié)構(gòu)性的矛盾”。它暴露了快速城市化進(jìn)程中，專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)、初生的業(yè)主自治與傳統(tǒng)的基層行政管理體系之間的摩擦與脫節(jié)。要破解這個(gè)結(jié)，可能真的需要一種“多元共治”的新思路。

寫在最后：走向“共建”的家門

物業(yè)糾紛沒有一勞永逸的“萬能解藥”。它考驗(yàn)著一個(gè)社區(qū)的契約精神、議事能力和治理智慧。無論是重慶的“三亮”實(shí)踐，還是一些城市探索的“社區(qū)合伙人”制度，其內(nèi)核都是在嘗試重建信任、明確規(guī)則、搭建平臺(tái)。

說到底，小區(qū)是業(yè)主們共同的家。這個(gè)家的和諧，不能只靠物業(yè)“管理”，也不能指望業(yè)委會(huì)“單干”，更不能完全依賴政府“兜底”。它需要物業(yè)公司恪守職業(yè)規(guī)范，需要業(yè)委會(huì)公正無私，需要每一位業(yè)主理性參與，也需要政府部門精準(zhǔn)地支撐與引導(dǎo)。

家門口的這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，或許終將走向一場(chǎng)關(guān)于如何“共同建設(shè)”的深刻學(xué)習(xí)。這個(gè)過程可能漫長，但每一個(gè)成功的微光，都在重塑著我們城市的細(xì)胞，讓家真正成為溫暖的港灣。

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