越南“老街-河內(nèi)-海防”鐵路開工，百年滇越鐵路進入準軌時代！

12月19日，越南“老街-河內(nèi)-海防”標準軌鐵路建設(shè)項目（一期工程）舉行奠基儀式，標志著中越西線鐵路進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

中國駐越大使何煒、越南副總理裴青山等出席中越鐵路奠基儀式

本次中越西線鐵路奠基儀式在越南老街火車站（老街省）、富壽火車站（富壽省）、北鴻火車站（河內(nèi)）、良才火車站（興安省）和海陽南火車站（海防市）同步舉行。

中國駐越大使何煒、越南副總理裴青山等出席中越鐵路奠基儀式

中方表示：

-老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路是中越兩國重點合作項目，在兩國相關(guān)機構(gòu)的支持和指導下，中國已協(xié)助越南完成了項目規(guī)劃和初步可行性研究。中國將繼續(xù)與越南密切合作，落實技術(shù)設(shè)計，為整個項目的順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。

越南“老街-河內(nèi)-海防”標準軌鐵路是越南北部最重要的國家級鐵路工程之一，連接中越邊境、河內(nèi)首都經(jīng)濟圈與北部最大深水港。

老街-河內(nèi)-海防鐵路線路示意圖

“老街-河內(nèi)-海防”鐵路項目基本信息：

-線路與長度。線路全長418.8公里，其中主線390.9公里，支線27.9公里。途經(jīng)越南老街省、富壽省、河內(nèi)市、北寧省、興安省和海防市6省市，共設(shè)32個車站。起點位于老街省老街市坊與中國鐵路接軌處，終點位于海防市吉海島特別行政區(qū)瀝縣港站。

-軌距標準。采用1435毫米標準軌距，實現(xiàn)與中國鐵路網(wǎng)的技術(shù)兼容。單線，預留遠期雙線化的建設(shè)條件。

-客貨兩用。客貨共線電氣化運營。

-設(shè)計時速。80-160公里，從新老街站至海防南站的主線部分160公里/小時；經(jīng)過河內(nèi)市樞紐區(qū)域路段120公里/小時；其余路段80公里/小時（老街至軌道連接點、海防南港-南廷武港、安常站-安圓站支線）。

-設(shè)計運能。項目建成后，預計年貨運量2100 萬噸、客運量 1400 萬人次，越南西北部的銅鋁礦等資源將通過該線路運往中國市場，海防港集裝箱接入中國西南鐵路網(wǎng)。

-完工時間：工期6年，計劃建成通車時間為2030年。

-投資與資金來源。項目總投資203.23萬億越南盾（按現(xiàn)價約合543.82億人民幣/77.23億美元，按之前越方的投資計劃，折約609億人民幣/83億美元），資金來源包括國家公共投資、政府債券及官方發(fā)展援助（ODA）。

中方提供優(yōu)惠貸款成為越南“老街-河內(nèi)-海防”鐵路項目順利實施和如期建成通車的關(guān)鍵因素。目前，越南就優(yōu)惠貸款規(guī)模、利率及相關(guān)條件與中方進行進一步磋商，項目的資本結(jié)構(gòu)仍在商議。此前，越方披露，中方提供約135.6萬億越南盾的優(yōu)惠貸款（按當時匯率折約391.6億人民幣或53.5億美元），約占項目總投資的64%。

本次開工建設(shè)的5個車站項目是越南“老街-河內(nèi)-海防”鐵路項目一期工程中的一部分，主要涉及車站本體、站前廣場以及與線路相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)越南建設(shè)部鐵路項目管理委員會公布的名單，“老街-河內(nèi)-海防”鐵路5座車站的承包商由5家越南本土企業(yè)負責，合同總額2990 億越南盾（約合1136萬美元）：

-老街站（老街省）：由越南長山建設(shè)公司承建，該站作為與中國河口北站的連接樞紐，，承擔中越跨境客貨中轉(zhuǎn)功能。
富壽站（富壽省）：由越南鐵路工程公司（VRCC）承建，該站保障線路中段客貨集散效率。
北鴻站（河內(nèi)市）：由越南國防部319公司承建，該站位于越南河內(nèi)首都圈，作為連接政治中心與北部經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。
良才站（興安省）：由越南進出口與建設(shè)股份公司（Vinaconex）承建，該公司是越南基建龍頭企業(yè)，曾參與河內(nèi)輕軌、高速公路等項目。
海陽南站（海防市）：由越南FECON公司承建，該站緊鄰海防瀝縣港，實現(xiàn)鐵路與海港的 “港鐵聯(lián)運” 無縫銜接

老街-河內(nèi)-海防鐵路項目沿線各火車站效果圖（圖源中越PLUS）

二期工程將建設(shè)從邊境口岸（老街）到終點站瀝縣站（海防）的鐵路，鐵路線路的正式可行性研究報告計劃在2026年6月完成，招標文件計劃在2026年9月至12月通過評估和批準，全線施工建設(shè)計劃于2026年12月全面啟動。現(xiàn)階段，越南地方政府和電力集團正根據(jù)地方政府商定的路線編制的邊界文件，推進實施鐵路沿線征地拆遷和土地清理工作。

目前，越南“老街-河內(nèi)-海防”鐵路是一條米軌鐵路，于1903年法屬越南時期建成，已有一百多年的歷史，年久失修，運能小，效率低，通常每列貨車只能運載10-15個車皮（折約20-30個標箱），平均時速不足35公里。

滇越鐵路（昆明-河內(nèi)-海防）鐵路線路示意圖

從老街到昆明，就是滇越鐵路，于1910年建成通車（云南境內(nèi)段），是我國西南地區(qū)第一條鐵路，也是我國本土唯一的一條米軌鐵路。2014年，昆玉河鐵路（昆明-玉溪-蒙自-河口）全線通車后，河口北站接入全國準軌鐵路網(wǎng)，老滇越線作為輔助貨運。

2022年11月，中越發(fā)布《關(guān)于進一步加強和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》：

-盡快完成老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路規(guī)劃評審。
-重點推動就老街（越南）-河口（中國）鐵路對接方案商談一致。

2023年12月，中越發(fā)布《關(guān)于進一步深化和提升全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體的聯(lián)合聲明》：

-研究推進越南老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路建設(shè)。

2024年8月，中越發(fā)布《關(guān)于進一步加強全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推進中越命運共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》：

-中國同意為越南老街-河內(nèi)－-海防標準軌鐵路項目可研報告提供支持。
-中越簽訂《關(guān)于越南老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路線路規(guī)劃立項援越項目結(jié)果檔案移交證明書》。

2024年10月，中越發(fā)布《聯(lián)合聲明》：

-雙方將發(fā)揮中越鐵路合作機制作用，加快老街-河內(nèi)-海防標軌鐵路可研編制工作，抓緊推進中國河口至越南老街標軌鐵路連接線工作。

2024年12月，中越簽署政府間《關(guān)于老街–河內(nèi)–海防、諒山–河內(nèi)、芒街–下龍–海防三個標準軌鐵路項目的合作協(xié)議》。為落實協(xié)議，成立中越鐵路合作聯(lián)合委員會。

2025年4月，中越發(fā)布《關(guān)于持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體的聯(lián)合聲明》：

-雙方高度評價中方批準老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路項目可行性研究立項換文，同意盡快開展可研工作，爭取早日開工建設(shè)加快研究河口-老街鐵路連接線方案，為早日實施方案奠定基礎(chǔ)。
-中越簽訂《關(guān)于開展現(xiàn)場調(diào)研并評估老街-河內(nèi)-海防鐵路可行性研究報告技術(shù)援助項目的會談紀要》、《關(guān)于老街-河內(nèi)-海防鐵路項目可行性研究報告的編制提供無償援助的換文》。

2025年9月，中越鐵路合作聯(lián)合委員會首次會議在京舉行，雙方簽訂《關(guān)于老街-河內(nèi)-海防鐵路可行性研究技術(shù)援助實施協(xié)議》。

中國商務(wù)部約越南建設(shè)部簽署實施技術(shù)援助項目的協(xié)議

目前，中越之間規(guī)劃了三條跨境準軌鐵路，分別是老街－河內(nèi)－海防鐵路、同登－河內(nèi)鐵路、芒街－下龍－海防鐵路。其中，“老街–河內(nèi)–海防”鐵路居于最優(yōu)先位置。

中越“兩廊一圈”與三條跨境鐵路線路示意圖

在越南的北部鐵路網(wǎng)（河內(nèi)以北），總里程約830公里。其中，準軌和“套軌”約395公里（“套軌”是在米軌的基礎(chǔ)上增加一條軌形成米軌和準軌的混合鐵路），占越南的北部鐵路總里程的47.6%。

越南北部準軌&套軌鐵路線路示意圖

越南北部鐵路網(wǎng)一覽表

剩下的435公里是米軌，占越南的北部鐵路總里程的52.4%，基本就是398公里的“老街-河內(nèi)-海防”段鐵路。也就是說，如果“老街-河內(nèi)-海防”的準軌鐵路建成，那么越南的北部鐵路網(wǎng)就實現(xiàn)了“準軌拼圖”，與我國廣西、云南準軌鐵路“并軌同網(wǎng)”，實現(xiàn)車同軌。

值得關(guān)注的是，本次越南“老街-河內(nèi)-海防”標準軌鐵路建設(shè)項目舉行奠基儀式的前兩天，12月17日，德國西門子交通公司（Siemens Mobility）與越南民企溫納集團旗下的溫速公司（VinSpeed簽署了一項高速鐵路領(lǐng)域戰(zhàn)略合作與技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，西門子交通公司將負責列車及通信、信號和供電系統(tǒng)的設(shè)計、供應(yīng)、集成和維護，并將相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移至VinSpeed項目。