用好用活國土資源政策｜用心用情用力做好脫貧攻堅工作

楚雄市坐落于楚雄州中偏南的西部，地處紅河水系與金沙江水系的分水嶺地帶，恰位于昆（明）畹（町）公路 320 國道線上。其東鄰祿豐縣，南連雙柏縣，西接南華縣，北與牟定縣毗鄰。

市人民政府駐地鹿城鎮，海拔 1773 米，距離省會昆明 152 公里。轄區總面積達 4433 平方公里，下轄鹿城、東瓜、呂合、紫溪、東華、子午、蒼嶺、三街、八角、中山、新村、西舍路 12 個鎮，以及大過口、大地基、樹苴 3 個鄉。設有 152 個村（居）民委員會，2829 個村（居）民小組，總人口 516555 人。耕地保有量為 51189.34 公頃，基本農田保護面積達 41004.29 公頃。

近年來，楚雄市國土資源局黨組堅定不移地貫徹落實市委、市人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的各項決策部署，用心用情、傾盡全力助推脫貧攻堅工作。依照精準扶貧、精準脫貧的要求，該局黨組認真貫徹執行市委、市人民政府《關于舉全市之力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，切實落實責任，全面統籌協調，將脫貧攻堅視為一項重要的政治任務和重點工作，以高站位推進落實。憑借超常規的策略，凝聚全系統的力量加以推進，使得國土資源政策在楚雄市貧困地區轉化為實實在在的效益，贏得了省、州黨委、政府以及市委、市人民政府的充分贊譽。

扎實推進地質災害隱患點治理及工程實施和避險搬遷，幫助群眾遠離地災威脅

楚雄市山區面積在總面積中占比逾 90%，這使得地質環境呈現出復雜且脆弱的特征，地質災害頻繁發生。2008 年，楚雄市遭遇“11.02”特大自然災害。此次災害波及范圍極廣，全市 15 個鄉鎮中，98.7%的村（居）委會、30.7%的群眾，共計 16.6 萬人、1975 個村民小組、40326 戶受災。災害后果極為慘痛，造成 29 人死亡、30 人失蹤、17 人受傷；民房倒損達 5850 戶、21384 間；鄉（鎮）公路塌方量高達 778 萬立方米；農作物受災嚴重，成災面積達 4.67 萬畝，絕收面積為 5.62 萬畝；水庫受損 44 座，小壩塘受損 449 座，溝渠受損 1667 條。全市因災直接經濟損失高達 7.13 億元。

為更妥善地保護人民群眾的生命財產安全，切實避免或最大程度減輕地質災害所導致的人員傷亡、財產損失以及環境破壞，保障地質災害防治工作能夠科學、規范、有序地開展。近年來，楚雄市持續加大地質災害防治資金的投入力度，地質災害防治工作水平亦不斷實現新的突破。

其一，每年汛期來臨之前，楚雄市都會邀請地質專家對全市 15 個鄉（鎮）的地質災害隱患點展開實地排查工作。與此同時，全市 15 個鄉（鎮）均通過公開推選的方式，為每個地質災害隱患點選配 2 名監測人員。市人民政府構建了市、鄉（鎮）、村委會、村民小組四級群測群防網絡。自每年 5 月 1 日起至 11 月 30 日止，全面啟動地質災害監測預警群測群防網絡，開展汛期地質災害值班監測工作。

市人民政府還成立了楚雄市地質災害防治工作領導小組，由市人民政府市長擔任組長，市人民政府和開發區管委會分管領導擔任副組長，國土、氣象、水務、民政等 18 個政府職能部門作為成員單位。該領導小組明確了市屬有關單位在地質災害防治工作中的職責，并推行市地質災害防治工作領導小組成員單位掛點聯系各鄉鎮制度。

其二，楚雄市積極向上級爭取項目及資金支持，先后實施了一系列地質災害治理項目，涵蓋三街鎮政府駐地、中山鎮中學、東華鎮宜茨中學、西舍路鎮政府駐地、三街鎮黑泥村委會者家村、三街煤礦礦山地質環境恢復治理項目等特大型、大型、中型及小型項目。共組織實施地質災害治理項目 33 個，各級累計投入治理資金 6000 萬余元，惠及近 390 戶、1200 余人。通過這些項目的治理，成功消除了一大批受地質災害威脅農戶面臨的安全隱患。

精心實施土地綜合整治，幫助群眾過上好日子

近年來，楚雄市著眼于轄區內丘陵廣布、土地質量欠佳、生產力低下且不利于農業機械化耕作的現實狀況。經市委、市人民政府審慎研究，毅然決定對全市開展山、水、林、田、路綜合開發與整理工作。在此期間，楚雄市堅持以科學規劃設計為導向，顯著增加資金投入規模，并加強質量監管力度。隨著項目的穩步實施與投入使用，耕地占補平衡目標得以有效實現，進而取得了良好的社會、生態和經濟效益，為楚雄市現代農業的高質量發展奠定了堅實基礎。

在土地整治項目的推進進程中，楚雄市成功探索出一條“依托土地整理，促進農村發展”的扶貧新路徑。建成了集高效農業、節水農業、循環農業和集約化農業于一體的高標準農田，達成了農業增效、農村煥彩、農民增收的綜合成效。

已完工并通過驗收的土地開發整理項目

一批惠及 6 個鄉（鎮）16 個村委會的土地開發整理項目順利完工并通過驗收。具體項目如下：

• 蒼嶺鎮石澗村土地整理項目，總投資 717.47 萬元，建設規模達 238.35 公頃。
• 東華鎮本東、新柳 2 個村土地整理項目，投資 1267.9 萬元。
• 東華鎮“11.02”災毀土地復墾整理項目，建設規模 237.23 公頃，新增耕地面積 71.02 公頃。
• 東華鎮邑多么村、大地基鄉紅衛橋村等 5 個村委會土地開發整理（補充耕地）項目，投資 529.48 萬元，建設規模 84.36 公頃。
• 新村鎮、西舍路鎮土地整理（補充耕地）項目，投資 192.93 萬元，建設規模 39.64 公頃。
• 西舍路鎮西舍路村、新華村、清水河村土地整理（補充耕地）項目。
• 呂合鎮呂合等 2 個村土地整理項目，總投資 570.92 萬元，建設規模 296.64 公頃，新增耕地 1.36 公頃。

穩步推進的子午鎮土地整理項目

惠及子午鎮 3 個村委會的 3 個土地整理項目正有序推進，具體為：

• 子午鎮鹿宜村委會、以口村委會 2 個村土地整理項目，投資 1147.88 萬元，建設規模 325.88 公頃，新增耕地 9.88 公頃。
• 子午鎮挖銅村委會土地整理項目，總投資 972.4 萬元，建設規模 290 公頃，新增耕地 54.66 公頃。

前期工作穩步推進的土地整理項目

惠及 2 個鄉鎮 5 個村委會的土地整理項目前期工作進展平穩，包括：市級投資 1004.81 萬元、建設規模為 132.08 公頃的西舍路鎮西舍路村、新華村、清水河村土地整理項目；省級投資 570.92 萬元、建設規模為 296.64 公頃的呂合鎮呂合村、新莊村土地整理項目。

通過實施土地開發整理項目，對項目區的“田、水、路、林、村”進行了有效的綜合整治，達成了“田塊平整化、溝渠永久化、設施配套化”的目標，成功打造出“田成方、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的現代化高效生態農業區。這不僅改善了生態環境，優化了土地利用結構，促進了土地的節約集約利用，還為農業生產機械化創造了有利條件，同時增強了項目區農業的可持續發展能力。

圍繞重大項目統籌用地計劃，做好縣域經濟轉型升級提供用地保障發展空間

近年來，楚雄市國土資源局黨組緊緊圍繞市委、市人民政府的發展戰略以及年度重點工作任務，積極轉變工作作風，強化依法行政意識，切實改善并大力提升保障發展的服務效能。在嚴格保護耕地的同時，強化國土資源的節約集約利用，秉持積極主動服務、嚴格規范管理的原則，各項工作得以穩步推進。

精抓建設用地報批工作

自2016年起，在建設用地報批方面精耕細作。成功完成2個城市批次和2個單獨選址項目共計1352畝建設用地的報批工作；組織開展3個農用地征轉用報批項目，面積達441畝；積極協調落實資金，獲取3個用地批準文件，獲批土地面積為753畝。

在重點項目用地保障上，“五網”建設以及省州“四個一百”項目中，涉及楚雄市的項目多達129個。其中99個項目已順利保障用地，13個項目正在辦理用地手續，17個項目因暫不具備報批條件，正配合項目業主開展前期工作。市級2017年計劃新開工的163個項目中，123個項目已落實用地保障，7個項目正在辦理用地審批手續，33個項目因暫不滿足報批條件，正配合項目業主推進前期工作。

嚴抓建設用地供應工作

自2016年以來，全市在建設用地供應方面嚴格把控。共收儲國有土地19宗，面積達1890畝。審批國有建設用地使用權53宗，共計965.4畝，其中行政劃撥9宗，面積為177.7畝；出讓44宗，面積為787.7畝。補辦土地使用權出讓及轉讓手續3651宗，面積258.14畝，涉及公有住房、城區、鄉鎮等不同區域。

切實保障重大項目用地

自 2016 年起，楚雄市國土資源局積極主動為楚廣高速公路、廣大鐵路、楚南一級公路、中緬油氣管線、楚雄市天然氣綜合利用入城管線等重大工程的建設用地提供堅實保障。在這 5 個項目中，累計完成征地（含臨時用地）11459 畝，涉及拆遷 823 戶、搬遷墳墓 3071 冢。通過不懈努力，確保了楚廣高速公路、中緬油氣管線按時建成并投入使用，廣大鐵路等 3 個項目也按既定工期計劃有序推進。

此外，還積極配合項目業主開展峨楚高速公路、楚姚高速公路、滇中引水工程、楚雄機場等項目的前期籌備工作。同時，依據州、市人民政府的工作部署，全力做好楚雄師院搬遷（用地 2505 畝）、楚雄技師學院擴建項目（用地 914 畝）、楚雄州民族中學（用地 201 畝）、楚雄實驗中學（用地 120 畝）、楚雄市鹿城中學（用地 114 畝）、楚雄市茶花谷小學（用地 35 畝）等教育用地的保障以及征地拆遷工作。

有序推進城市建設征地拆遷

緊緊圍繞滇中大商匯三期、茶花大道二期、環湖公路、西環線二標段、亞行貸款建設 4 條道路、整體城鎮化融資貸款開發項目、彝海公園周邊土地開發利用、城區文鼎路東西段、果園 2 號和 3 號道路等部分市政道路及公共基礎設施項目的用地需求，有條不紊地推進集體土地征收以及地上建（構）筑物和其他附著物的拆遷工作。

自 2017 年初以來，共簽訂征地協議 22 份，征收集體土地 1182 畝；簽訂地上建（構）筑物和其他附著物拆遷協議 118 份，涉及拆遷房屋 32 戶，拆遷建（構）筑物面積達 7654 平方米。在整個征地拆遷過程中，嚴格維護農民的合法權益，未發生因損害農民權益而引發的上訪事件。

抓牢農村宅基地審批及易地扶貧搬遷工作

預留建設用地指標，服務農村建設項目

預先留存一定數量的建設用地指標，為村民住宅建設、危舊房改造、易地扶貧搬遷等使用集體建設用地的農村建設項目提供堅實的用地保障。

服務村民住宅與危舊房改造項目用地

自 2016 年起，積極為村民住宅建設、危舊房改造等使用集體建設用地的農村建設項目提供用地服務。累計審批農村村民住宅建設用地 3595 戶，面積達 833 畝。針對正在實施的 53 個易地扶貧搬遷集中安置點，對 1963.8 畝土地進行規劃調整，確保能夠按計劃為易地扶貧搬遷集中安置點提供用地。

服務村民易地扶貧搬遷項目用地

自 2016 年以來，全市共落實 25 個易地扶貧搬遷集中安置點，分別為：鹿城鎮中本背后山、鹿城鎮富民周溪河、東華鎮宜茨宜茨集鎮、東華鎮新柳永定新村、子午鎮挖銅蓋排山、子午鎮羅只碑蘋果地、蒼嶺鎮李家腰站街、三街鎮力戈力戈茶場、樹苴鄉西馬郎十街、八角鎮法古苴核桃箐、八角鎮扎郎上扎郎、新村鎮西叉集鎮、大地基鄉中邑舍大石房、大過口鄉大益雞小益雞、大過口鄉大益雞咪自掌、中山鎮大自雄九街、中山鎮普掌十五街、中山鎮哨房哨房集鎮、西舍路鎮保甸血廠、西舍路鎮保甸對門山、西舍路鎮德波苴中村、西舍路鎮下岔河下岔河集鎮、西舍路鎮下岔河大龍潭、西舍路鎮清水河大平掌、西舍路鎮龍崗團嘴子。

在這 25 個易地扶貧搬遷集中安置點中，除西舍路鎮德波苴中村因存在地質災害隱患尚未開展地質災害危險性評估外，其余 24 個安置點均已委托專業技術單位完成地質災害危險性評估工作。

實施精準扶貧，號準健康扶貧之脈，力求精準脫貧到人

自 2016 年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要契機，將脫貧攻堅列為“十三五”時期全市國土資源系統的核心工作。進一步凝聚思想共識、解放思維觀念，嚴格遵循市委、市人民政府會議要求，切實將黨的十八屆五中、六中全會精神以及黨的十九大精神落到工作實處。

局黨組緊密圍繞市委、市人民政府開展的“掛包幫、轉走訪”工作部署，迅速成立以局長為組長的精準脫貧攻堅工作領導小組。同時，繼續選派一名副局長帶領四名干部組成駐村扶貧工作隊，深入扶貧聯系點西舍路鎮新華村的 11 個村小組、共計 129 戶扶貧戶家中，以及保甸村的 12 個村小組、65 戶扶貧戶家中。駐村工作隊積極宣傳扶貧政策，全面調查了解貧困戶的家庭人員構成、耕地種植狀況、畜牧養殖規模、醫療保險覆蓋、外出打工情況、政策享受程度、致貧原因以及脫貧規劃等詳細信息。他們幫助貧困戶精準核算投入與產出、支出與收入，為每個貧困戶量身定制脫貧計劃和幫扶措施。

按照市委、市人民政府“精準幫扶、責任到人、限期脫貧”的工作思路，駐村扶貧工作隊再次深入上述扶貧戶家中，持續宣傳扶貧政策，細致了解各項情況，精準核算收支，完善脫貧計劃與幫扶措施，并取得了顯著成效。全局（含市不動產登記中心）的 77 名掛包干部紛紛深入包保聯系群眾家中，訪貧問苦、了解情況并送上溫暖。他們助力聯系戶進一步優化幫扶計劃，積極統籌協調扶貧資金，為脫貧攻堅工作貢獻力量。

新華村多領域幫扶成效顯著

一方面，在為新華村成功爭取到 150 萬元幫扶項目資金的基礎上，又積極爭取 50 萬元項目資金，啟動了大麥地小組地質災害治理項目。配合村委會對大竹林至大中山長達 10 公里的灌溉大溝進行科學規劃，并及時申報項目。籌資 15 萬元，著力解決大中山、大黑箐兩個小組的飲水難題。協調一事一議項目資金 40 萬元，對村委會至馬鹿塘、嶺崗兩個小組 2.8 公里的道路進行硬化處理。籌集 15 萬元項目資金，對村委會至白水河電站的水毀道路進行修復。積極為村委會協調 170 套價值 30 萬元的太陽能熱水器，助力改善村民生活條件。

同時，協助村委會推進三個小組的電力線增壓升級改造工程，大力推進危舊房改造項目建設。通過協調項目補助資金對住房進行提升改造，幫助新華村的 65 戶建檔立卡貧困戶落實建房用地指標和建房補助。目前，這 65 戶貧困戶已全部建成新居并喜遷入住。

聯系點基礎設施建設穩步推進

自 2016 年起，共為聯系點村委會協調、爭取扶貧資金 427 萬元，重點解決水、電、路、通訊等基礎設施建設問題。2018 年，又新規劃小型地災治理項目 3 個（全鎮共 10 個），計劃投資 150 萬元。新華村共有 129 戶建檔立卡貧困戶，其中 109 戶需要解決住房安全問題，包括拆除重建 95 戶、修繕加固 14 戶。截至目前，已有 102 戶解決了安全住房問題，其中修繕加固 10 戶；還有 3 戶正在建設中，4 戶等待修繕加固。全村建檔立卡貧困戶的危改工作有望在七月底前全面完成。

產業扶持與技能培訓雙管齊下促脫貧

加大產業扶持力度，發動群眾種植 100 畝中藥材木香，幫助群眾扶壯 2000 畝核桃林。籌集經費 10 萬元，幫助建檔立卡貧困戶進行改圈改畜。積極開展農村實用技術培訓，進一步提升農村群眾的實務技能。目前已舉辦培訓班 12 期，培訓群眾 1200 余人次。為盡快滿足貧困村、貧困戶的致富需求，局黨組制定專門扶貧政策，開展扶貧專項督查等舉措，加快推進扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保貧困地區和貧困群眾按時實現脫貧目標。

截至目前，新華村建檔立卡貧困戶共計 129 戶，涉及 518 人。其中，已有 47 戶、208 人成功脫貧，尚有 82 戶、310 人仍處于貧困狀態，未脫貧戶數占建檔立卡貧困戶總數的 62.6%。

強化國土資源要素支撐和政策服務，用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策，支持脫貧攻堅工作

近年來，楚雄市自然資源局黨組以高度的政治責任感與使命感，嚴格貫徹落實自然資源部及省、州黨委和政府有關土地增減掛鉤的政策部署，全方位、深層次推進土地增減掛鉤工作。

局黨組充分認識到土地增減掛鉤在解決貧困地區群眾住房難題方面的關鍵支撐作用，將其作為一項重要工作著力點。在工作開展過程中，注重加強增減掛鉤項目立項申報與易地扶貧搬遷、村莊建設規劃布局的有機融合，實現同步規劃、同步建設的高效協同推進機制。同時，積極探索創新舉措，充分發揮土地政策優勢，吸引社會資本參與，有力推動城鄉統籌發展和社會主義新農村建設。

局黨組堅定不移地圍繞“搬得出、穩得住、能致富”這一總體目標，精準把握精準扶貧工作與部門核心業務的契合點。充分運用城鄉建設用地增減掛鉤項目政策，扎實有序推進建新拆舊以及土地整理復墾工作。通過科學合理的實施舉措，有效提高耕地質量，顯著改善貧困地區群眾的居住條件，為推動當地產業的蓬勃發展以及實現群眾增收筑牢穩固基礎。

精準施策，有序推進

堅持精準理念，將增減掛鉤項目向貧困村予以政策傾斜。優先篩選具備實施條件的村莊開展增減掛鉤扶貧開發工作。未來五年，全市規劃實施土地整治項目22個，總投資預計達7億元，整治規模為27萬畝。積極爭取省級投資2,691.2萬元，組織實施3個土地整治項目，預期實現新增耕地988畝，提升改造中低產田13,688畝。待項目全部實施完畢，全市耕地總量有望達成動態平衡與提質增效的雙重目標。

依據耕地占補平衡新政策，計劃深入挖掘潛力，組織實施一批補充耕地項目與土地整治項目。同時，探索在已通過驗收的楚雄市大地基紅衛橋等2村耕地占補平衡項目上追加投資，以提高補充耕地的質量等級。

提前介入，主動服務

加強與市級各相關部門、業主單位的協調對接，凝聚工作合力，共同做好項目用地的前期準備工作。提高項目組建質量，提升報批效率，全力保障“五網”建設、省州“4個100”以及市級466個固定資產投資支撐項目等重大項目的用地需求。優先保障重點產業項目以及環保、民生項目的用地供應，尤其是對易地扶貧搬遷和保障性安居工程用地，做到應保盡保。積極探索創新路徑，扎實推進建設用地城增村減掛鉤工作進程。

全力組織實施原云南機械四廠工礦廢棄地建設用地增減掛鉤試點項目，涉及面積434畝。加快推進由呂合鎮石鼓村委會石鼓一、二、三組284畝、紫溪鎮箐上村委會西靜河一組42畝、大過口鄉磨刀箐村委會凹子小組5個自然村20畝、子午鎮挖銅村委會埂么等小組72.84畝共同組成的建設用地增減掛鉤試點項目的實施。通過開展拆舊整理復墾項目，將“空心”村莊和粗放利用的建設用地轉化為農用耕地。新增耕地全部交付村集體，并分配給村民耕種，預計每年可為村民人均新增純收益300元。

同時，借助項目實施的契機，全面宣傳黨的富民政策，推動農村優勢產業經濟發展。引導村（組）和全體村民積極主動投身新農村建設，加快脫貧致富奔小康的步伐，確保貧困群眾能夠充分共享城鎮化發展帶來的成果。

近年來，楚雄市積極推進城鄉建設用地增減掛鉤“美麗鄉村”建設工作，先后在紫溪鎮紫溪社區紫溪彝村、東華鎮新柳村委會永定新村、子午鎮挖銅村委會蓋排山小組、蒼嶺鎮李家村委會腰站街小組、蒼嶺鎮李家村委會宋家壩小組、蒼嶺鎮李家村委會李家壩小組、三街鎮力戈村委會力戈茶場、樹苴鄉西馬郎村委會十街小組、八角鎮法古苴村委會核桃箐小組、新村鎮西叉集鎮、大地基鄉中邑舍村委會大石房小組、大過口鄉大益雞村委會小益雞小組、中山鎮大自雄村委會九街小組、中山鎮哨房村委會集鎮、西舍路鎮保甸村委會對門山小組、西舍路鎮德波苴村委會中村小組、西舍路鎮下岔河村委會下岔河集鎮、西舍路鎮下岔河村委會大龍潭小組、西舍路鎮清水河村委會大平掌小組等共計29個村（組）實施相關項目。

在此過程中，貧困群眾從原本居住的土木房、簡易房、破損房等搬遷至新建樓房。建成后的田園農莊實現了集中供水、供電，同時配套建設了醫療衛生室、文化活動室、便民服務中心等基礎設施。這一系列舉措極大地便利了群眾的生產生活，使農村面貌煥然一新，貧困戶的人居環境得到顯著改善。

目前，全市15個鄉（鎮）的152個村全面推進整村農房改造建設工作。通過實施該項目，有效盤活集體建設用地3668.09畝。在土地開發整理方面，共申報入庫省級、州級投資土地開發整理項目9個，項目總投資逾16300萬元，建設規模超88840畝，復墾新增耕地達6738.96畝。在改善農村住房條件上，完成農村困難群眾危舊房改造2280戶，從根本上解決了6.6萬戶農民的住房難題。在拉動農村經濟發展上，該系列舉措有力拉動農村社會投資近168億元。

綜合運用國土資源政策，成功破解脫貧攻堅諸多難題

通過積極實施城鄉建設用地增減掛鉤“美麗鄉村”建設項目，對農村集體建設用地進行科學整理，實現節約集約利用。依據級差地租原理，對整理節約出的建設用地進行合理調劑使用，將其投入到農村集體經濟發展以及農村基礎設施、公共服務配套設施建設等領域。此舉意義深遠，不僅能夠增加農民收入，提升當地農民的生活品質，還能改變農村的落后面貌，有力推進社會主義新農村建設和城鄉一體化發展進程，同時有效緩解建設用地緊張的壓力。

具體成效體現在以下六個方面：

其一，增減掛鉤節余指標和占補平衡結余指標在一定范圍內有序流轉使用，吸引并籌集了大量外來資金與社會資本，成功解決了項目建設中的資金缺口難題。

其二，增減掛鉤周轉指標在市域范圍內實現掛鉤使用，有效化解了建設用地指標不足的困境，為項目落地和經濟發展提供了堅實的用地保障。

其三，對散亂、低效的舊宅基地進行復墾整治，優化了農村土地利用結構，顯著提高了農村土地的利用效率，實現了土地資源的高效配置。

其四，通過系統的土地整治工作，不僅增加了耕地數量，還提升了耕地質量，為保障國家糧食安全和農業可持續發展奠定了堅實基礎。

其五，借助整治后的土地，大力發展規模化產業，為貧困群眾創造了穩定的就業機會和增收渠道，助力貧困群眾實現持續增收，早日脫貧致富。

其六，實施避險搬遷工程，將受地質災害威脅的群眾轉移到安全地帶，同時對原居住區域進行生態修復，有效改善了生態環境，實現了人與自然的和諧共生。

國土資源系統在脫貧攻堅這場硬仗中具備獨特優勢

在脫貧攻堅這一偉大征程中，國土資源系統在用地保障、資產顯化、資源開發、綜合整治、地質災害防治、易地搬遷等諸多關鍵領域具備獨特且顯著的優勢。

其一，能夠充分激發貧困地區產業發展的潛力，促使資源轉化為資產，資產轉化為資金，為貧困地區的產業發展提供強大動力。其二，可實現城鄉要素資源的科學配置與合理利用，有力推動經濟社會以及城鄉區域的協調發展。其三，通過推進土地整治與高標準農田建設、實施退耕還林還草、加強綠色礦山建設、開展礦山環境恢復治理、強化地質災害防治等工作，為綠色發展搭建了有效路徑。

脫貧攻堅是一項復雜而龐大的系統工程，在政策執行過程中，難免會遭遇諸多問題，存在一些尚未覆蓋的盲點。這就要求國土資源系統上下高度重視，正視現存問題，積極探尋解決之道，全面覆蓋政策盲點，切實暢通發展堵點。

脫貧攻堅戰不僅是一場“消除貧困、改善民生”的戰役，更是一場檢驗“黨群關系、干群關系”的“大考”。這需要國土資源系統的干部職工以赤誠之心，全身心投入到脫貧攻堅的偉大實踐中，在這場戰役中錘煉精神狀態，提升干事能力，改進工作作風。我們應充分發揮國土資源系統的獨特優勢，將國土資源扶貧政策用好用足用活，以高度的責任感和使命感，用心、用情、用力推動脫貧攻堅工作不斷取得新成效。 張力 攝影報道

文章來源：自然資源部門戶網站