47年再出發(fā)！海南封關(guān)不是封島，紅利有哪些？普通人該如何把握

12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作正式啟動，這一與改革開放起點同日的重要時刻，究竟是一場怎樣的變革？這對我們普通人來說，又代表著什么呢？

什么是封關(guān)？

12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作，這一特殊日期的選擇，蘊含著深刻的歷史意義。

47年前，十一屆三中全會開啟了中國改革開放的偉大征程；47年后，海南自貿(mào)港封關(guān)，成為中國向世界開放大門越開越大的有力見證。

需明確的是，“封關(guān)”并非對海南全島實施封閉管理，而是海關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)概念，其核心是構(gòu)建“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)域。。

在這一框架下，海南仍屬于中國領(lǐng)土的一部分，但在海關(guān)監(jiān)管層面被賦予"境外"屬性，當貨物從內(nèi)地其他區(qū)域運入海南時，需按照出口流程辦理報關(guān)手續(xù)；反之，海南本地生產(chǎn)的商品進入內(nèi)地市場時，則需履行進口報關(guān)程序。

封關(guān)的核心在于“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。

“一線”是海南與境外的關(guān)口，向國際開放，讓境外貨物、資金更自由便利進入海南，“二線”是海南與內(nèi)地的關(guān)口，海南貨物進入內(nèi)地時，海關(guān)依法征收關(guān)稅，防止利用優(yōu)惠政策走私、套利，保護內(nèi)地市場穩(wěn)定。

“島內(nèi)自由”指自貿(mào)港內(nèi)部要素自由流動，促進海南內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

這一系列政策背后，是國家對海南發(fā)展的戰(zhàn)略考量，國家并沒有期望海南簡單地“快速復(fù)制”香港、新加坡等一流國際自貿(mào)港的模式。

畢竟，海南在經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才儲備等方面與它們存在著巨大的差距，這些差距無法因為封關(guān)而瞬間填平，因此，國家希望海南能夠走出一條具有中國特色的開放之路。

封關(guān)后實打?qū)嵉淖兓?/strong>

那么，封關(guān)又將給普通人帶來怎樣的紅利？其中，稅收方面的“0、15%和30%”是關(guān)鍵。

“0”代表零關(guān)稅，封關(guān)前，零關(guān)稅商品采用“正面清單”管理，只有21%的商品免稅；封關(guān)后，改為“負面清單”管理，除清單上征稅商品外，其余均為零關(guān)稅，免稅商品從1900種躍升至6600多種，占比達74%。

對于消費者來說，以后購買瑞士名表、法國香水、澳洲奶粉、阿根廷牛肉等進口商品，海南將成為理想之選，每人每年還有10萬元免稅額度且不限次數(shù)使用。

對于企業(yè)而言，零關(guān)稅政策意義重大，若企業(yè)在海南建廠，進口原材料和設(shè)備很可能享受零關(guān)稅，若加工商品增值30%，還可免關(guān)稅賣到內(nèi)地。

例如，某企業(yè)進口阿根廷生牛肉到海南加工成牛肉干，增值30%后，這些牛肉干賣到內(nèi)地市場即可免關(guān)稅，這無疑為企業(yè)降低了成本，提高了競爭力。

稅收優(yōu)惠還不止于此，海南還為人才和企業(yè)分別提供了15%的稅收優(yōu)惠，對于人才，海南個人所得稅封頂15%，而內(nèi)地個稅最高達45%，對于年薪百萬的人才，到手收入大幅增加，這無疑增強了他們在海南工作的動力。

對于企業(yè)，當?shù)蒯槍ζ髽I(yè)征收的所得稅稅率設(shè)定為15%，這一水平不僅顯著低于內(nèi)地現(xiàn)行的25%標準，較之香港16.5%的稅率也更具優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)都極具競爭力。

這些優(yōu)惠政策吸引了眾多國內(nèi)外企業(yè)紛紛前往海南“落戶”，像阿里、字節(jié)、騰訊、、特斯拉、英特爾等知名企業(yè)都已在海南布局，為海南的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動力。

封關(guān)后，海南當?shù)匾舶l(fā)生了許多實實在在的變化，蘋果手機價格下降，最高便宜2140元，多數(shù)機型便宜400 - 700元，疊加當?shù)叵M券后，優(yōu)惠力度更大。

曾經(jīng)價格昂貴、讓人舍不得吃的貓山王新鮮榴蓮，如今價格便宜一半，78 - 98元一斤，盡管如此，依然供不應(yīng)求，大家排隊搶購。

當?shù)剡€發(fā)放涵蓋電子產(chǎn)品、餐飲、加油、百貨、超市等各行各業(yè)的消費券，讓每個家庭都切實省了錢。

不過，要抓住這些紅利并非毫無門檻，對于企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅需滿足一系列嚴格條件，必須實質(zhì)性運營，生產(chǎn)、經(jīng)營、人員、財務(wù)等都要在島內(nèi)，不能搞空殼公司避稅套利，

并且，公司主營業(yè)務(wù)須在鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中，海南鼓勵高附加值產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，30%的增值免稅政策也是為了留住這類產(chǎn)業(yè)。

對于個人，15%的個人所得稅優(yōu)惠主要針對高端緊缺人才，人才需在島上一年住滿183天，且要么被海南人才管理部門認定，要么年收入達30萬元以上。

可以說，海南封關(guān)政策為個人和企業(yè)創(chuàng)造了新契機，但我們不能被紅利沖昏頭腦，要清醒認識背后門檻與要求，只有理性分析、精準把握，才能找準定位，實現(xiàn)自身發(fā)展與海南建設(shè)雙贏，共同推動海南開放發(fā)展。