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歐洲主要城市正面臨一場深刻的人口結(jié)構(gòu)危機,而希臘,尤其是雅典,預計將承受最為沉重的影響。牛津經(jīng)濟研究院最新研究顯示,到2050年,近60%的歐洲大型城市勞動年齡人口規(guī)模將低于當前水平,其中南歐城市受沖擊最為明顯,雅典預計將錄得歐洲主要城市中最大幅度的下降。
報告指出,歐洲城市正處在一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。人口增長放緩、工業(yè)競爭力削弱以及持續(xù)加劇的住房危機,正共同侵蝕城市的經(jīng)濟前景。過去十年間,歐洲房價普遍大幅上漲,近三分之一的大型城市房價漲幅超過一倍。牛津經(jīng)濟研究院經(jīng)濟學家丹·帕克警告稱,住房成本飆升已成為制約經(jīng)濟增長的嚴重風險因素。
住房可負擔性問題在整個歐洲持續(xù)惡化,但南歐城市——包括里斯本、馬德里和米蘭——受到的沖擊尤為突出。類似壓力在柏林、阿姆斯特丹等北歐和中歐城市同樣顯現(xiàn)。在希臘,房價上漲疊加長期存在的收入水平偏低和住房供應(yīng)不足問題,使局勢進一步惡化,首都雅典尤為明顯。
然而,從更長遠的角度看,人口結(jié)構(gòu)變化可能帶來更深層次的挑戰(zhàn)。過去25年里,歐洲大型城市人口增長了19%,顯著高于歐盟整體8%的平均水平,但預計到2050年,這一增速將急劇放緩至僅4.9%。更令人擔憂的是勞動年齡人口的走勢:該群體在2000年至2025年間增長了15%,但預計將從2030年代初開始持續(xù)萎縮。
報告指出,到本世紀中葉,生育率持續(xù)下降與預期壽命延長將顯著加劇歐洲人口老齡化,撫養(yǎng)比將快速上升。南歐國家預計將出現(xiàn)最為明顯的人口收縮,政策關(guān)注點也將從長期以來的農(nóng)村人口流失問題,逐步轉(zhuǎn)向大城市面臨的人口老化與勞動力不足。
在所有受評估的城市中,雅典的前景尤為嚴峻。牛津經(jīng)濟研究院預測,到2050年,雅典勞動年齡人口將減少超過30%,在歐洲主要城市中降幅最大。研究認為,這一趨勢將加劇勞動力短缺,推高企業(yè)運營成本,削弱城市和國家的整體競爭力。同時,在希臘及歐盟推進綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下,技能升級和勞動力再培訓也將面臨更大困難。
此外,勞動力規(guī)模縮小還將對公共財政構(gòu)成長期壓力。稅收收入下降與醫(yī)療、社會福利支出需求上升并行,可能進一步壓縮財政空間,限制對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新投資和勞動力培養(yǎng)的投入,而這恰恰發(fā)生在希臘城市最難承受的時期。
分析認為,如果缺乏有效的人口、住房和勞動力政策協(xié)調(diào),歐洲城市,尤其是南歐大城市,未來幾十年可能面臨經(jīng)濟活力持續(xù)下滑的風險。(蔡玲)
圖源:Kimon Kateris/InTime News
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