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《法治日報(bào)》刊發(fā)文章
《讓法治春風(fēng)浸潤?quán)l(xiāng)村熱土——廈門同安司法局持續(xù)賦能法治鄉(xiāng)村建設(shè)》
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12月15日,《法治日報(bào)》06版刊發(fā)相關(guān)文章
全文如下

近年來,福建省廈門市同安區(qū)司法局積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)召,將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,全面提升鄉(xiāng)村法治化水平,營造良好的法治環(huán)境。
矛盾糾紛化解有效開展
同安區(qū)是廈門市農(nóng)村面積最大、農(nóng)村人口最多的行政區(qū)。隨著同安區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)全面提速,涉及土地、征拆等社會(huì)矛盾凸顯,家庭、鄰里、婚戀、勞資領(lǐng)域糾紛數(shù)量不斷增多。
同安祥平街道某村村民林某計(jì)劃置辦新居,在依法獲批的宅基地上進(jìn)場施工。未料,村“老人會(huì)”在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)其地基邊緣侵入村內(nèi)一棵百年楊桃樹的保護(hù)范圍。“老人會(huì)”當(dāng)場制止,10余位村民加入勸阻;林某則稱手續(xù)齊全,并無故意,雙方僵持不下,工程被迫停工。
接到求助后,祥平司法所會(huì)同街道人民調(diào)解委員會(huì)迅速啟動(dòng)“護(hù)根護(hù)宅調(diào)解法”工作機(jī)制。調(diào)解員將《古樹名木保護(hù)條例》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等相關(guān)相鄰關(guān)系條款用通俗語言逐條釋理,同時(shí)正視林某的現(xiàn)實(shí)剛需,會(huì)商形成合理的施工技術(shù)思路,推動(dòng)糾紛圓滿化解。
位于蓮花鎮(zhèn)軍營村高山上的“議理堂”,則是同安區(qū)司法局創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”另一有力措施。
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在廈門市司法局和同安區(qū)政府的指導(dǎo)下,同安區(qū)司法局創(chuàng)新打造高山“議理堂”,并在此基礎(chǔ)上推廣形成“議理堂+公證”調(diào)解工作機(jī)制,結(jié)合傳統(tǒng)“議理堂”調(diào)解模式與現(xiàn)代公證制度優(yōu)勢,在全區(qū)9個(gè)派出所和交警大隊(duì)成立駐所公證調(diào)解室,通過多元化、專業(yè)化手段對房屋宅基地、土地承包、征地拆遷等各類矛盾糾紛開展調(diào)處工作,不斷提升社會(huì)治理效能。
公共法律服務(wù)下沉提質(zhì)
在蓮花鎮(zhèn),有支充滿活力的隊(duì)伍——他們行走在田間地頭,扎根在偏遠(yuǎn)山村,用青春和專業(yè)知識(shí)為鄉(xiāng)村振興注入法治動(dòng)能。
這支青年隊(duì)伍將辦公室延伸到田間地頭,建立“定期走訪+動(dòng)態(tài)監(jiān)測”機(jī)制,啟用高山“議理堂”遠(yuǎn)程視頻對接系統(tǒng),讓高山村民無需下山即可與鎮(zhèn)級、區(qū)級專家“面對面”溝通。
針對農(nóng)村法律人才短缺、社會(huì)治安綜合治理能力不足等問題,同安區(qū)司法局以行政村(社區(qū))為單位,組建由村(社區(qū))“兩委”成員、黨員干部、有威信的村(社區(qū))民等人員組成的“法律明白人”隊(duì)伍,顯著提升基層自治組織的自主解紛能力。
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同時(shí),同安區(qū)司法局還開展“和諧調(diào)解巡回課堂”暨鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)、“法律明白人”暨“蒲公英”巾幗志愿者普法宣講示范等活動(dòng),組織在線學(xué)法考試,著力提升“法律明白人”法治素養(yǎng)。
“我們建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。”據(jù)同安區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)方面,在原有的“互聯(lián)網(wǎng)+掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”基礎(chǔ)上,區(qū)司法局還依托“法治同安”微信公眾號(hào)創(chuàng)新上線全省首個(gè)“AI智能咨詢”模塊,打造“免費(fèi)咨詢律師”“智調(diào)云輔系統(tǒng)”服務(wù)模塊,成功構(gòu)建全天候、智能化、高效率的公共法律服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。
法治宣傳教育走深走實(shí)
在汀溪鎮(zhèn)的深山之巔,有一個(gè)因“地處頂端”而得名的村莊——頂村村。
作為全國民主法治示范村,頂村村打造“三步見法,五步學(xué)法”的法治生態(tài)圈:從法治名人堂、憲法誦讀基地,到古厝墻上的法治諺語彩繪,法律元素與閩南山水渾然一體。
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“為打造法治文化建設(shè)新品牌,同安區(qū)將法治元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)之中,打造軍營村憲法微廣場、垵爐村‘法治之窗’、上陵村‘稻香說法’、蔗內(nèi)村‘法治涼亭’等多處家門口的法治文化陣地。”同安區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
此外,同安區(qū)還組織“百村百場”法治宣講活動(dòng)走進(jìn)各個(gè)村(社區(qū)),村(社區(qū))法律顧問化身“法治講師”,圍繞著贍養(yǎng)、繼承、鄰里糾紛等常見問題,用閩南語講案例、拉家常,讓憲法法律“飛入尋常百姓家”。
“百場宣講不僅送法律,更送來了和諧鄉(xiāng)風(fēng)。同安區(qū)現(xiàn)有垵爐村、軍營村、頂村村3個(gè)‘全國民主法治示范村’及14個(gè)省級民主法治示范村(社區(qū))。”同安區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
記者了解到,同安區(qū)司法局組建了一支涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的“蒲公英”志愿者隊(duì)伍,截至目前已有718名普法志愿者。
“蒲公英”志愿者聯(lián)合“八五”普法講師團(tuán)、民法典宣講團(tuán)等法宣隊(duì)伍,常態(tài)化開展“宣講到基層,送法進(jìn)家門”等活動(dòng),將法治的種子播撒到鄉(xiāng)村各個(gè)角落。
如今,鄉(xiāng)村振興不再只是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略名詞,更是一幅由無數(shù)鮮活個(gè)體共同繪就的生動(dòng)圖景。同安區(qū)司法局以法治為犁耕沃土,持續(xù)鋪平鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路,讓法治精神在這片充滿希望的田野上結(jié)出更加豐碩的成果。
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來源:法治日報(bào)、同安區(qū)司法局
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