廈門市同安區(qū)司法局：讓法治春風(fēng)浸潤?quán)l(xiāng)村熱土

近日

《法治日報(bào)》刊發(fā)文章

《讓法治春風(fēng)浸潤?quán)l(xiāng)村熱土——廈門同安司法局持續(xù)賦能法治鄉(xiāng)村建設(shè)》

12月15日，《法治日報(bào)》06版刊發(fā)相關(guān)文章

全文如下

近年來，福建省廈門市同安區(qū)司法局積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)召，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，全面提升鄉(xiāng)村法治化水平，營造良好的法治環(huán)境。

矛盾糾紛化解有效開展

同安區(qū)是廈門市農(nóng)村面積最大、農(nóng)村人口最多的行政區(qū)。隨著同安區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)全面提速，涉及土地、征拆等社會(huì)矛盾凸顯，家庭、鄰里、婚戀、勞資領(lǐng)域糾紛數(shù)量不斷增多。

同安祥平街道某村村民林某計(jì)劃置辦新居，在依法獲批的宅基地上進(jìn)場施工。未料，村“老人會(huì)”在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)其地基邊緣侵入村內(nèi)一棵百年楊桃樹的保護(hù)范圍。“老人會(huì)”當(dāng)場制止，10余位村民加入勸阻；林某則稱手續(xù)齊全，并無故意，雙方僵持不下，工程被迫停工。

接到求助后，祥平司法所會(huì)同街道人民調(diào)解委員會(huì)迅速啟動(dòng)“護(hù)根護(hù)宅調(diào)解法”工作機(jī)制。調(diào)解員將《古樹名木保護(hù)條例》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等相關(guān)相鄰關(guān)系條款用通俗語言逐條釋理，同時(shí)正視林某的現(xiàn)實(shí)剛需，會(huì)商形成合理的施工技術(shù)思路，推動(dòng)糾紛圓滿化解。

位于蓮花鎮(zhèn)軍營村高山上的“議理堂”，則是同安區(qū)司法局創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”另一有力措施。

在廈門市司法局和同安區(qū)政府的指導(dǎo)下，同安區(qū)司法局創(chuàng)新打造高山“議理堂”，并在此基礎(chǔ)上推廣形成“議理堂+公證”調(diào)解工作機(jī)制，結(jié)合傳統(tǒng)“議理堂”調(diào)解模式與現(xiàn)代公證制度優(yōu)勢，在全區(qū)9個(gè)派出所和交警大隊(duì)成立駐所公證調(diào)解室，通過多元化、專業(yè)化手段對房屋宅基地、土地承包、征地拆遷等各類矛盾糾紛開展調(diào)處工作，不斷提升社會(huì)治理效能。

公共法律服務(wù)下沉提質(zhì)

在蓮花鎮(zhèn)，有支充滿活力的隊(duì)伍——他們行走在田間地頭，扎根在偏遠(yuǎn)山村，用青春和專業(yè)知識(shí)為鄉(xiāng)村振興注入法治動(dòng)能。

這支青年隊(duì)伍將辦公室延伸到田間地頭，建立“定期走訪+動(dòng)態(tài)監(jiān)測”機(jī)制，啟用高山“議理堂”遠(yuǎn)程視頻對接系統(tǒng)，讓高山村民無需下山即可與鎮(zhèn)級、區(qū)級專家“面對面”溝通。

針對農(nóng)村法律人才短缺、社會(huì)治安綜合治理能力不足等問題，同安區(qū)司法局以行政村（社區(qū)）為單位，組建由村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員干部、有威信的村（社區(qū)）民等人員組成的“法律明白人”隊(duì)伍，顯著提升基層自治組織的自主解紛能力。

同時(shí)，同安區(qū)司法局還開展“和諧調(diào)解巡回課堂”暨鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)、“法律明白人”暨“蒲公英”巾幗志愿者普法宣講示范等活動(dòng)，組織在線學(xué)法考試，著力提升“法律明白人”法治素養(yǎng)。

“我們建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。”據(jù)同安區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)方面，在原有的“互聯(lián)網(wǎng)+掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”基礎(chǔ)上，區(qū)司法局還依托“法治同安”微信公眾號(hào)創(chuàng)新上線全省首個(gè)“AI智能咨詢”模塊，打造“免費(fèi)咨詢律師”“智調(diào)云輔系統(tǒng)”服務(wù)模塊，成功構(gòu)建全天候、智能化、高效率的公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。

法治宣傳教育走深走實(shí)

在汀溪鎮(zhèn)的深山之巔，有一個(gè)因“地處頂端”而得名的村莊——頂村村。

作為全國民主法治示范村，頂村村打造“三步見法，五步學(xué)法”的法治生態(tài)圈：從法治名人堂、憲法誦讀基地，到古厝墻上的法治諺語彩繪，法律元素與閩南山水渾然一體。

“為打造法治文化建設(shè)新品牌，同安區(qū)將法治元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，打造軍營村憲法微廣場、垵爐村‘法治之窗’、上陵村‘稻香說法’、蔗內(nèi)村‘法治涼亭’等多處家門口的法治文化陣地。”同安區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，同安區(qū)還組織“百村百場”法治宣講活動(dòng)走進(jìn)各個(gè)村（社區(qū)），村（社區(qū)）法律顧問化身“法治講師”，圍繞著贍養(yǎng)、繼承、鄰里糾紛等常見問題，用閩南語講案例、拉家常，讓憲法法律“飛入尋常百姓家”。

“百場宣講不僅送法律，更送來了和諧鄉(xiāng)風(fēng)。同安區(qū)現(xiàn)有垵爐村、軍營村、頂村村3個(gè)‘全國民主法治示范村’及14個(gè)省級民主法治示范村（社區(qū)）。”同安區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者了解到，同安區(qū)司法局組建了一支涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的“蒲公英”志愿者隊(duì)伍，截至目前已有718名普法志愿者。

“蒲公英”志愿者聯(lián)合“八五”普法講師團(tuán)、民法典宣講團(tuán)等法宣隊(duì)伍，常態(tài)化開展“宣講到基層，送法進(jìn)家門”等活動(dòng)，將法治的種子播撒到鄉(xiāng)村各個(gè)角落。

如今，鄉(xiāng)村振興不再只是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略名詞，更是一幅由無數(shù)鮮活個(gè)體共同繪就的生動(dòng)圖景。同安區(qū)司法局以法治為犁耕沃土，持續(xù)鋪平鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路，讓法治精神在這片充滿希望的田野上結(jié)出更加豐碩的成果。

來源：法治日報(bào)、同安區(qū)司法局