對華合約全部撕毀！又一中國伙伴背后捅刀，騙走20億倒向美國

當中國企業攜20億資金、帶著核心技術傾力相助，將“伙伴”的資源潛力轉化為發展希望時，玻利維亞新政府卻上演了一出“背后捅刀”的戲碼。

全盤撕毀合作合約，轉頭投入美國懷抱，殊不知，這是一場早就策劃好的“空手套白狼”鬧劇，這場傾注信任與誠意的跨國合作，瞬間淪為政治投機的犧牲品。

背叛中國的玻利維亞，付出了怎樣沉重的代價？美國承諾給它的“大餅”是什么？

毫無預警的“背刺”

2025年11月初，烏尤尼鹽沼，這片被稱為“天空之鏡”的絕美之地，突然失去了往日的機械轟鳴聲。

就在前幾個月，這里還被視為拯救玻利維亞經濟的“白色黃金”心臟，而現在，原本已經運抵港口的大型開采設備被一道突如其來的禁令死死卡住，再難推進一步。

與之相伴的，是已經鋪設了一半的工地上，原本計劃為當地提供上萬個就業崗位的承諾戛然而止，這一切的震源，來自于剛剛勝選不久的玻利維亞新總統——羅德里戈·帕斯。

這位拿著華盛頓美利堅大學文憑、擁有鮮明親美背景的新領導人，在上臺僅僅一個月的時間里，就按下了該國外交政策的劇烈轉向鍵。

而在這一連串令人眼花繚亂的政治操作中，最大的犧牲品，正是該國與中國企業剛剛建立起來的、總額近20億美元的鋰礦合作協議。

這是一場毫無預警的“背刺”，把時間撥回2024年，彼時的烏尤尼鹽沼還是中玻合作的樣板間。

寧德時代牽頭的CBC聯合體和中信國安，帶著真金白銀和最關鍵的直接提鋰技術（EDL），叩開了玻利維亞的大門。

這里必須提到一個鮮為人知的技術細節：烏尤尼鹽沼雖然坐擁全球兩成以上的鋰儲量，但它有一個致命的天然缺陷——極高的鎂鋰比。

簡單來說，把鎂和鋰分離開的難度極高，按照傳統工藝，開采這里的鋰在經濟賬上幾乎是虧本買賣，多年來，正是這個技術“攔路虎”，讓這片資源寶地只能閑置曬太陽。

是中國企業帶來的EDL技術，才讓這里真正具備了商業開采的可能，雙方當時的協議可謂誠意滿滿：中方不僅負責技術攻堅和工廠建設，還把51%的控股權留給了玻利維亞鋰業公司（YLB）。

這意味著資源的主導權始終握在玻利維亞人自己手里，不僅如此，中方還承諾配套建設污水處理廠、員工生活區乃至連接科恰班巴的運輸鐵路，這一攬子計劃總投入超過12億美元。

然而，就是這樣一份已經進入實操階段、并且真正能解決技術痛點的合同，在新政府上臺后瞬間成了一張廢紙。

無法實現的承諾

新總統帕斯甫一就職，就在外交場合放出了要在南美“重新定位”的信號，緊接著，一連串組合拳打得令人錯愕：

中斷17年的美玻大使級外交關系火速恢復，美國商務部長雷蒙多隨即便踩著點降落在拉巴斯機場。

在鎂光燈下，一份名為“關鍵礦產合作框架協議”的文件被高調簽署，而這份協議的核心規劃選址，直接覆蓋了中國企業此前已經進行勘探和基建的烏尤尼鹽沼區域。

究竟是什么讓玻利維亞寧愿冒著違約的法律風險，也要撕毀不僅帶來資金還帶來獨家技術的合同？拋開地緣政治的高談闊論，本質問題在于那個國家快撐不住的財政赤字。

去菜市場走一圈就能讀懂帕斯政府的焦慮：

今年前四個月，玻利維亞的通脹率像坐了火箭，洋蔥、番茄這種老百姓餐桌上的必需品，價格暴漲了90%，連作為輔食的甜菜和青豌豆也漲了超過50%。

比起這些觸目驚心的民生數據，國家的錢袋子更是早已見底。

擁有龐大資源儲備的玻利維亞，如今可動用的美元外匯僅剩下區區1.47億美元，甚至連公務員的下個月工資能不能發出來都是個問題。

在財政赤字和巨額債務的夾擊下，新政府急需一筆“快錢”來給經濟輸血，這正是美國看準的時機。

在特朗普政府將關鍵礦產供應鏈安全提升到“國家能源緊急狀態”的背景下，打破中國在鋰產業鏈上的主導地位成了華盛頓的頭號任務。

根據美方數據，他們試圖在三年內將對中國關鍵礦產的依賴度從92%強行壓降至50%以下，于是，玻利維亞便成了這盤棋局里最容易被撬動的那顆棋子。

為了誘使玻利維亞轉向，美國拋出了一個看起來誘人無比的價碼：通過美洲開發銀行提供20億美元的基礎設施貸款，外加礦業技術支持。

此外，“美洲經濟增長倡議”還許諾了關稅減免和一系列援助，對于缺錢缺到火燒眉毛的帕斯政府來說，這是一根看似能救命的稻草。

況且還能借助美國的安全機制來整治國內的毒品毒瘤，可謂一舉多得，但稍微懂行的人都能看出，這其實是一場極其兇險的“空手套白狼”。

輸得一敗涂地

美國所謂的技術支持，目前來看更像是一個美麗的泡沫，全世界的礦業專家都清楚，攻克烏尤尼鹽沼高鎂鋰比難題的成熟方案，目前只掌握在中國企業手中。

美國企業既沒有現成的技術積累，也從未在這個領域有過規模化生產的先例，美國能源部許諾的“先進環保提取技術”，更多停留在實驗室概念階段。

更諷刺的是那筆救命的錢，美國的20億美元承諾，聽起來豪氣干云，但要落地卻面臨著難以逾越的時間鴻溝。

美洲開發銀行的每一筆貸款都需要經過美國國會那一套冗長繁瑣的審批流程，短則一年，長則數年。

對于如今連每個月的進口物資貨款都付不出的玻利維亞來說，這無異于畫餅充饑，遠水解不了近火。

參考此前美國對阿根廷承諾的數百億美元投資，最后大多口惠而實不至，這大概率又是一次“口頭支票”的循環播放。

這種基于短期政治投機的反悔行為，帶來的后遺癥已經開始顯現。

中國企業的設備無法入境，已開工的項目全面停擺，數萬個預期的工作崗位瞬間蒸發，這對本就處于高失業率痛苦中的當地社區來說，無疑是雪上加霜。

而且，撕毀合同從來不是沒有代價的，按照國際商業規則，單方面違約面臨著巨額賠償，如今兜里只剩一億多美元的玻利維亞，拿什么去賠付那數億美元的違約金？

一旦進入國際仲裁程序，國家信譽破產的標簽將被死死釘在這個南美國家身上，嚇退的將是未來所有的潛在投資者。

所以，在這場圍繞新能源命脈的博弈中，真正處于被動局面的或許并非中國，中國從來沒有把雞蛋放在一個籃子里。

在非洲，中礦資源收購的津巴布韋Bikita鋰礦，年選礦產能已達70萬噸，原料供應源源不斷；在南美其他的友好合作區，擴產項目正在加速推進。

更重要的是，中國在國內西部鋰礦帶的勘探技術正在飛速突破，通過這種分散化、多元化的全球布局，失去一個玻利維亞項目，雖有遺憾，卻遠不足以撼動其在新能源產業鏈上的基本盤。

反觀玻利維亞，此刻正站在懸崖邊緣，它為了一個遙不可及的“美國夢”，推翻了已經把路修到家門口、把技術送到手心里的“中國方案”。

當高原的風吹過那些再度歸于沉寂的鹽沼，留給這個國家的，除了那些被迫停工生銹的鋼筋骨架，可能還有漫長而寒冷的經濟嚴冬。

政治家的算盤打得再響，也變不出攻克鎂鋰分離的技術，更變不出此刻就能買來面包的真金白銀。

筆者觀點

從智利的阿塔卡馬沙漠到巴拿馬運河的港口，類似的劇本在2025年的拉美接連上演，對華合作的承諾言猶在耳，背信棄義的行徑已然落地！

他們以為背靠美國，未來的發展就能得到一份保障，可這種“撿了芝麻丟了”的選擇，不僅損害自身信譽，更會影響后續國際合作的信任基礎，得到的比失去的要多得多。

所以說，國與國之間的合作，唯有堅守契約精神、秉持互利共贏，才能行穩致遠。任何將合作異化為政治投機的行為，最終只會反噬自身。

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