中國電信邵廣祿詳解AI時代運營商面臨的機遇與挑戰

C114訊 12月19日消息（九九）12月18日，2025通信產業大會暨第二十屆通信技術年會在北京舉行，中國電信科技委主任、中國電信原總經理邵廣祿在大會主論壇做主旨報告。

邵廣祿指出，通信產業30年間發生了翻天覆地的變化：30年前手機用戶不足500萬，現在手機SIM卡總量近18億張，光纖寬帶用戶約7億戶；終端市場也完成了代際更替——曾經的摩托羅拉、諾基亞淡出視野，取而代之的是華為、小米、vivo、OPPO等中國品牌；設備領域亦是如此，朗訊、西門子、思科等昔日巨頭或退出或式微。

邵廣祿進一步指出，這些變化的重要變量是IP技術和云計算技術的發展。自1994年IP技術引入中國以來，“運營商就走上了一條有得有失、有喜有憂的路。”“喜”的是從傳統的“電話公司”逐步轉型為“網絡公司”，憂的是基礎業務不斷被其他行業蠶食。“幸運的是，中國運營商能夠積極發展云計算業務，成為拉動其收入增長的第二曲線。”

互聯網時代，“得”與“失”并存

邵廣祿介紹，IP網絡的全球性、開放性和去中心化特征，使得接入對象從電話擴展到計算機、IPTV、攝像頭、視聯網、車聯網，乃至如今的物聯網終端，真正實現“泛在接入”。這為運營商帶來前所未有的發展機遇：數據流量激增、數字化轉型加速、基礎設施（如基站、光纖、數據中心）成為數字經濟的基石，用戶規模、營收與市值同步躍升。

然而，“得”與“失”并存。IP化也意味著應用層的開放——運營商失去了對上層業務的控制權。微信、WhatsApp等即時通訊工具旁路了傳統短信，各類APP取代了話音服務。如今，話音和短信收入僅占運營商通信總收入的10%以下，整體營收占比更是降至6%-7%。運營商的價值被“管道化”，成長性隨之放緩。放眼全球，曾位列世界500強前20的老牌電信巨頭，如今已跌出前50，甚至不再是優秀畢業生的首選雇主。

云計算時代，中國運營商開辟“第二增長曲線”

進入云計算時代，挑戰進一步加劇。云視頻會議取代了運營商的會議專線系統；企業組網轉向SD-WAN等云網絡方案；更嚴峻的是，頭部互聯網公司自建云骨干網——從10G、100G，發展到TB級、多平面、軟件定義的IP網絡。以國內某頭部云廠商為例，其東西向流量年增速達30%-40%，骨干帶寬已突破3000T，遠超傳統運營商網絡容量。

尤為值得關注的是國際海纜格局的逆轉：2015年，運營商使用的海纜帶寬是OTT（Over-The-Top）企業的6倍；而到2025年，OTT已反超運營商3倍，尤其在跨太平洋和亞太區域，OTT占據新增海纜容量的80%以上。

據GSMA統計，2014至2023年間，全球主流運營商的復合增長率近乎為零。收入停滯迫使企業壓縮投資與成本，形成“低增長—低投入—低創新”的負向循環。

邵廣祿強調，中國運營商是個例外。近年來，我們保持6%-8%的收入增長，利潤增速更高，展現出高質量發展的態勢。這背后的關鍵，在于堅定推進云網融合戰略，成功開辟了“第二增長曲線”——從“網絡運營商”升級為“Network+Cloud”服務商。

AI時代，挑戰之中蘊藏更大機遇

站在AI革命的門檻上，AI將如何重塑通信產業？運營商又將面臨哪些新挑戰？邵廣祿認為主要有三方面：

第一，骨干網與城域網面臨被進一步被旁路的風險。“十五五”期間，算力需求預計年增40%，云骨干網將以相近速度擴張，而運營商骨干網增速僅為個位數。隨著云計算節點下沉至本地網，云服務商不僅構建自己的骨干網，還將延伸至城域網，運營商恐有退化為“純接入網提供商”的風險。

第二，智算云競爭白熱化，運營商面臨生存臨界點考驗。AI時代，云計算升級為“智算云”。頭部云廠商已建成萬卡乃至十萬卡集群，算力規模達百EFLOPS以上。衡量智算云成敗的關鍵，是能否承載足夠份額的頭部/腰部大模型與智能體。“若運營商智算云無法達到10%-15%的市場份額‘生死線’，將難以在AI云市場立足。”邵廣祿說。

第三，傳統ICT解決方案面臨AI重構。面向政企客戶的“網絡+云”一體化方案，將被AI原生架構重新定義。市場格局可能洗牌，運營商需主動擁抱變革。

然而，挑戰之中蘊藏更大機遇。邵廣祿建議運營商可以在四個方向發力：

一是AI for Network+Cloud，將AI深度融入網絡規劃、建設、維護、優化全生命周期，提升效率與智能化水平；同時應用于客服、軟件開發、經營管理等場景，降本增效。

二是Network+Cloud for AI，為AI發展提供堅實底座——建設運營算力網絡、云聯網、企業專網、政務網、園區網。尤其要轉變思維：從公網邏輯轉向專網邏輯，滿足客戶對數據主權、安全隔離、可視可管、靈活調度的定制化需求。

三是成為AI服務商，積極布局算力服務、模型服務等新賽道。中國運營商完全有能力也有責任成為AI生態的重要參與者。

四是推動Net work+Cloud+AI融合賦能千行百業，作為國家AI戰略的“云網智”集成服務商，助力制造業、醫療、交通、能源等領域的智能化轉型，為數字中國建設注入新動能。

每一次科技革命都帶來經濟倍增，AI革命亦不例外。展望“十五五”，我國要為2035年實現中等發達國家人均GDP目標奠定基礎，這意味著未來十年GDP年均增速需高于4.17%。作為數字中國的先導產業，信息通信業必須跑出更快加速度，為“十五五”發展貢獻力量。