戰爭再爆發！柬埔寨電詐區被泰國空軍轟炸

“泰國柬埔寨邊界炮聲爆出弦外之音，泰總理陳錫堯政府用軍事優勢打擊柬埔寨境內電信詐騙園區和賭場，順道解決泰國內政問題，一石二鳥。”

▲ 被泰國空車轟炸的柬埔寨電詐區建筑殘骸

原文標題：泰柬邊境炮聲弦外之音 曼谷瞄準摧毀柬電詐園區

作者：鄭言

泰柬邊境又響起炮聲，卻爆出了弦外之音。

泰國這一次軍事襲擊目標主要位于柬埔寨波貝市的賭場及電信詐騙園區，而非面積為四點六平方公里的主權爭議區域。

泰國的空軍戰斗機攻擊和轟炸位于柬埔寨境內的詐騙園區里的建筑物以及周邊的道路和橋梁，泰國現任總理陳錫堯（阿努廷）甚至于十二月四日下令「國內安全作戰部隊」 （ Internal Security Operations Command ） 參與逮捕和掃蕩柬埔寨詐騙犯在泰國境內建立的洗錢犯罪網絡，而該安全部隊原本主要任務是在冷戰時期遏制共產主義蔓延，可見泰國現任政府針對柬埔寨的決心。

泰柬雙方在軍事沖突當中也使用從中國購買的武器裝備，但是中方卻在這次軍事沖突當中保持沉默或者不積極出面調停。中國同泰國與柬埔寨擁有良好雙邊關系，但是考慮到詐騙園區里也有中國籍公民成為受害者，而柬埔寨方面則消極應對，中方可能默許泰國這次針對詐騙園區的軍事行動。

▲ 　泰國的戰斗機轟炸位于柬埔寨境內的詐騙園區

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泰「過渡總理」解散國會

在陳錫堯經常被稱為「過渡總理」，因為他在國會所領導的政黨議席屬于少數，極度不穩定。他目前面臨選舉以及尋求連任的壓力，因此很可能通過提高緊張局勢及煽動民族主義情緒為自己拉高聲勢。

陳錫堯已經于十二月十二日解散國會眾議院，而泰國選舉委員會隨即于十五日宣布下一次選舉日為二零二六年二月八日。從三個因素顯示，陳錫堯政府也有意通過這次與柬埔寨的沖突事件，順道解決其他內政問題。

據路透社十二月十四日報道，泰方稱已轉移安置逾二十五萬人，柬方稱受影響人數接近四十萬；雙方公布的傷亡數字仍在上升。與此同時，美國總統特朗普十二月十二日對外宣稱兩國同意「停止一切射擊」，但泰方否認達成新的停火安排。

如果只追問「誰先開火」，很容易被短期敘事牽著走。本輪沖突更像一場被多股力量推著走的升級，爭議邊境的制度缺口長期未補，國內政治與軍方組織激勵把摩擦放大為「主權事件」，外部斡旋偏愛用短期杠桿換口頭承諾，卻缺少能在前線落地的執行細則，結果是停火反覆紙面化、戰火反覆回潮。

▲　泰國現任總理陳錫堯（阿努廷） ：十二月十二日解散國會眾議院

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泰國的盤算

先看前線。邊境沖突真正可怕的地方在于它總發生在最難精確管理的灰區：巡邏的路徑、哨所的前移、臨時工事的堆高、地雷的殘留、夜間的誤判。

平時它們只是邊防部門的日常，危機時刻卻會被政治話語迅速翻譯成「寸土不讓」。柏威夏古寺及周邊地帶之爭正是一種典型的「象征地理」，寺廟、山口、制高點既是軍事要點，也是民族敘事的節點。

對外界而言，那是一段歷史與地圖；對國內輿論而言，它常常被壓縮成一句口號——「我們的」。于是，一次爆炸聲或一段模糊視頻就足以在社交媒體上點燃情緒，讓邊境摩擦從戰術層面抬升到政治層面。

而政治層面的「抬升」，恰恰解釋了泰方為何更傾向用強硬姿態開局。對泰國政府而言，邊境沖突從來不僅是安全問題，也是政治信譽問題。國內政治周期、選舉動員與聯盟重組，使得政府需要向公眾展示「守土有力」。在這種情境下，克制很容易被解讀為軟弱；強硬則可被迅速轉化為凝聚力。

更何況，邊境省份的撤離與安置本身就會形成一種「國家在行動」的視覺：學校、寺廟、體育館被臨時改作安置點，卡車運送糧水與燃料，軍警在路口設卡，口岸的生意突然沉寂——這些畫面在國內傳播時，會自然推動「必須回應」的情緒。

▲ 寺廟、山口、制高點既是軍事要點，也是民族敘事的節點

泰方的工具箱也因此更立體，軍事上強調對方火箭炮與炮擊對關鍵設施的威脅，為空襲與打擊提供正當化敘事；經濟與社會面則討論限制燃油出口、加強海上巡查、實施宵禁等，形成「軍事壓制+經濟施壓」的組合。

它的底層邏輯是將沖突成本向對方后方擴散，迫使對方在談判桌上更快妥協；同時通過可見的強硬姿態，壓住國內「政府不作為」的質疑。這就是「以升級換籌碼」的現實版本。

但升級是一把雙刃劍。火箭彈與空襲一旦造成平民傷亡，國內民族主義與國際壓力會迅速擠壓政府回旋空間。

對內，強硬敘事會把政策選擇鎖死在「不能退」的軌道上；對外，鄰國與人道機構的關注會把「必須停火」的壓力推高。于是，原本被設想為可控的戰術升級很容易滑向不可控的政治升級——不是因為軍方不懂克制，而是因為政治邏輯不允許「體面退場」。

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柬埔寨的盤算

再看柬方。與其說柬埔寨「嚷嚷著要求和」，不如說它更傾向把戰場從火力對抗轉為證據對抗——盡快凍結態勢、爭取第三方監督與核驗，更符合其利益。馬來西亞作為東盟輪值主席國提出「東盟觀察團+美國衛星監測」的方案，并計劃把監測結果提交東盟外長會；柬方公開表示歡迎。

▲ 柬埔寨總理洪馬內：柬方希望停火

其背后算計是在力量與后勤長期消耗上不占優勢時，把沖突放入可核驗框架，能更容易爭取外部同情與壓力資源，并在談判起點上占據道義與事實的優勢。

這也解釋了雙方在「停火次序」上的不對稱——柬方更希望先停火再談，泰方更希望先談出條件再停火。泰方對「立即停火+第三方監督」的猶疑既來自戰場籌碼的考慮，也來自國內政治的顧慮——一旦接受外部核驗，任何一次前線誤判都可能被放大為「違約」，反過來損害政府強硬形象。對柬方而言，核驗是把對方強硬敘事拖入事實檢驗的工具。

外部變量方面，特朗普十二月十二日宣稱雙方同意停火，但泰方迅速否認達成新停火安排，強調必須先停止敵對行動才能談。

東盟因此扮演更吃力的角色，既要維持「東盟中心性」的象征，又要承擔執行層面的風險。

觀察團在地面記錄，衛星提供態勢證據，的確能為各方提供一個相對中立的事實底盤，減少互相指責的空間；但東盟也有天然上限——它能提供降溫平臺，卻難以替代兩國在劃界、緩沖區、接觸規則、地雷清除等硬議題上的談判。

▲ 東盟當值主席國大馬首相安華努力為泰柬議和，兩國在十一月曾短暫和好

在曼谷的決策鏈條里，邊境沖突往往牽動的不止是國防部與總理府。邊境省份的府尹、口岸商會、物流與旅游業者關心的是通關何時恢復、宵禁會持續多久；軍方關心的則是「是否被迫后撤」與「能否證明我們掌控局勢」。當不同部門的風險偏好不一致，最容易達成共識的，反而是短期的強硬：它既能統一口徑，也能把復雜的政策爭論暫時壓到后面。

同時，金邊方面也必須在「對外展示不屈」與「對內避免長期消耗」之間取平衡，既不能讓國內民族情緒認為政府退讓，又要防止戰事拖累本已脆弱的財政與社會秩序。

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未來的可能呈現三種走向

走私、賭博、跨境網絡詐騙等鏈條長期依附口岸與邊境通道，一旦邊境緊張，地方利益格局與治安治理矛盾會被同步放大。

泰方關于「打擊特定設施」、「切斷補給線」的表述，以及對沿海與港口周邊的高風險劃定，都提示沖突可能從傳統領土爭議，外溢為「治安—經濟—社會面」的綜合對抗。

未來的走向可能呈現三種動作路徑交織：一，「邊打邊談」成為常態，前線低烈度交火與局部重火力互擊交替，外交上圍繞「誰先違反」、「誰該負責」持續拉鋸。

二，經濟與社會面措施繼續加碼，燃油、口岸、海上巡查與宵禁等工具把成本推向對方后方與民生領域。

三，圍繞監督機制的「證據政治化」決定停火能否落地——若觀察團與衛星監測形成雙方最低限度接受的事實底盤，停火才可能從政治宣示轉為可執行安排。

▲ 柬埔寨波貝市的賭場及電信詐騙園區

東南亞的邊界爭端從來不只是地圖問題，更是國內政治動員、軍方組織利益與外部機制能力的綜合考題。泰柬兩國若仍以短期籌碼交易代替長期制度修補，本輪戰火即便暫歇，也只是下一輪升級前的喘息。

本文刊載于亞洲周刊2025年第51期

文章與雜志內容相比有刪節

策劃：邱立本

編輯：田志豪

審核：宋陽標

出品：香港 亞洲周刊有限公司