根據意大利國家統(tǒng)計局(ISTAT)、意大利主教團移民基金會(Fondazione Migrantes della CEI)及多家研究機構近期發(fā)布的數據與分析,意大利正面臨一個嚴峻的人口與社會結構挑戰(zhàn):定居海外的意大利公民數量已超過在意大利定居的外國公民數量,且高學歷青年的持續(xù)外流正在加劇該國的人力資本流失。
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截至最新統(tǒng)計,定居海外的意大利公民總數約為640萬人,而在意大利長期居住的外國公民約為550萬人。這一“逆差”現象背后,是近年來不斷加速的青年、尤其是高學歷人才外流趨勢。2024年成為意大利青年海外移民的“破紀錄之年”,超過15.5萬意大利人選擇出國尋求發(fā)展,其中18至34歲群體同比增長48%,34至49歲群體增長38%。自2013年以來,這一趨勢持續(xù)未減。
意大利公共財政觀察站(Osservatorio sui conti pubblici italiani)指出,在2011-2012年經濟危機前,人才外流規(guī)模相對有限,而當前狀況表明該國尚未完全從經濟創(chuàng)傷中恢復。新冠疫情曾短暫減緩外流速度,但自2022年起,“海外意大利人”(expat)數量再次以更快速度增長。2022-2023年間,近半數(46%)外流者為大學畢業(yè)生。東北基金會(Fondazione Nordest)估算,青年才俊外流已使意大利經濟承受約1340億歐元的損失,且每有1名外國青年移居意大利,就有8名意大利青年選擇離開。
導致這一現象的原因復雜多元。薪資差距是顯著因素之一:例如,意大利軟件工程師年均收入約3.4萬歐元,而英國同行達6.7萬歐元;建筑師在意大利年均收入約2.4萬歐元,在德國則可達6.6萬歐元。然而,經濟因素并非全部。意大利海外學生支持網絡“United Italian Societies”指出,海外大學與就業(yè)市場聯系更緊密、更注重績效評價的文化環(huán)境,以及更符合青年職業(yè)期待的社會氛圍,同樣是重要推力。
意大利主教團移民基金會在其2024年11月發(fā)布的報告中呼吁,應以更全面的視角看待這一現象:這既是意大利結構性脆弱(如就業(yè)不穩(wěn)定、地域不平等、人才評價機制僵化)所致,也是個人基于發(fā)展意愿、探索精神與人生規(guī)劃的主動選擇。報告強調,“其共同主線不是逃離,而是對尊嚴、認可與社會流動性的追求”。
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值得關注的是,人才外流最集中的區(qū)域恰恰是意大利經濟較發(fā)達的倫巴第、威尼托等大區(qū),且回流人數不足出境人數的三分之一。意大利國家統(tǒng)計局預測,若當前趨勢持續(xù),至2050年意大利總人口可能減少450萬,這不僅源于低生育率,也由于該國正從“移民遷入地”再次轉變?yōu)椤叭丝谶w出地”。
這一趨勢對意大利社會與經濟構成了深遠挑戰(zhàn):企業(yè)面臨人才短缺,發(fā)展計劃受阻;國家創(chuàng)新力與競爭力被削弱;地區(qū)發(fā)展不平衡可能進一步加劇。如何在尊重個人選擇的同時,通過制度改革、經濟創(chuàng)新與社會包容來重建對青年人才的吸引力,已成為意大利亟待解決的重大課題。
來源:意歐視點
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