多地發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議 房地產(chǎn)工作著力點各有不同

來源：證券日報

證券日報記者 陳瀟

截至目前，全國多地已發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議。據(jù)梳理，這些規(guī)劃建議中均涉及房地產(chǎn)工作，其中，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、優(yōu)化保障性住房供給、建設(shè)“好房子”等內(nèi)容是重點。

從具體表述看，各地房地產(chǎn)工作的側(cè)重點有所不同。不少規(guī)劃建議提出將完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系、租購并舉的住房制度等。以北京為例，北京“十五五”規(guī)劃建議提出，優(yōu)化保障性住房供給，加大存量資源盤活力度，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。擴(kuò)大租賃住房有效供給，培育市場化專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展租賃市場。探索“一張床、一間房”模式，改善城市運(yùn)行服務(wù)保障人員居住條件。

改善性住房供給也是多地的共同著力點。例如，廣東、湖南、湖北等均提出因城施策增加改善性住房供給。

其中，湖南聚焦供給側(cè)房屋品質(zhì)提升，明確實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。建立房屋全生命周期安全管理制度。大力發(fā)展和推廣裝配式建筑。湖北則更側(cè)重需求側(cè)的激活，明確提出，因城施策優(yōu)化住房消費(fèi)政策，增加改善性住房供給，激活返鄉(xiāng)置業(yè)、教育置業(yè)、創(chuàng)業(yè)置業(yè)和改善性置業(yè)需求。

不少地方在規(guī)劃建議中將“盤活存量”放在突出位置。例如，天津提出，有效盤活存量資源資產(chǎn)。推進(jìn)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。

在已發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，城市更新是房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的高頻關(guān)鍵詞，并被賦予了完善城市功能等的重要角色。

北京“十五五”規(guī)劃建議提及，有序推進(jìn)老城平房區(qū)整院成片區(qū)改造，持續(xù)實施老舊小區(qū)、危舊樓房改造，鼓勵產(chǎn)權(quán)主體自主更新。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。積極推動老舊廠房、老舊低效樓宇、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新。加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策集成，完善以需求為導(dǎo)向、項目為牽引的分類實施機(jī)制，優(yōu)化用地政策，健全多元化投融資方式，探索建立可持續(xù)的更新模式。

山東“十五五”規(guī)劃建議則提出堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，高質(zhì)量開展城市更新行動，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村改造，推進(jìn)城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。