歐盟通過三類擔保施壓比利時，俄資產(chǎn)將留存歐清銀行

比利時已否決歐盟委員會提出的、動用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭的新計劃，稱所獲保護擔保不足。

據(jù)《政治報》（Politico）報道，比利時拒絕支持歐盟委員會這一新提案 —— 該提案擬利用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭提供援助。歐盟各國大使與比利時代表團的談判持續(xù)至深夜，但在定于周四召開的歐洲理事會峰會前夕仍未達成共識。

為說服比利時改變立場，歐盟其他國家提議向其提供一攬子擔保。根據(jù)計劃，若比利時因該提案面臨俄羅斯方面的法律訴訟或反制措施，將有權(quán)獲得與援助總額等額的資金支持；這些保護擔保的生效將不受個別歐盟成員國所承擔的財政義務規(guī)模限制；同時約定，在擔保措施完全落實前，不得轉(zhuǎn)移任何資金。

該計劃的另一項實施前提是，所有歐盟成員國首都需終止與俄羅斯的雙邊投資協(xié)定。此舉旨在確保歐盟內(nèi)部團結(jié)一致，避免比利時獨自面臨俄羅斯可能施加的壓力。

比利時代表團明確表示，認為所提議的保障措施仍顯不足。在其看來，若無更具分量且具體的擔保，俄羅斯資產(chǎn)應繼續(xù)留存于歐清銀行（Euroclear）的賬戶中。

盡管存在分歧，《政治報》消息人士仍堅信，最終各方將達成妥協(xié)協(xié)議。該媒體還指出，67% 的比利時民眾反對沒收俄羅斯資產(chǎn)，這為持該立場的比利時首相亞歷山大?德韋弗提供了國內(nèi)政治支持。

12 月 3 日，歐盟委員會通過了兩項烏克蘭援助資金籌措計劃。其中一項計劃擬動用歐盟管轄范圍內(nèi)凍結(jié)的俄羅斯央行儲備金，同時禁止將這些資金返還俄羅斯。據(jù)《政治報》報道，通過該倡議，烏克蘭有望獲得約 1650 億歐元（約合 1925 億美元）援助，其中 1400 億歐元將來自比利時歐清銀行的凍結(jié)資產(chǎn)，其余 250 億歐元則來自歐元區(qū)國家私人銀行的凍結(jié)賬戶。另一項計劃則提議從歐盟預算的 “儲備基金” 中劃撥信貸資金。

12 月 12 日，歐洲理事會同意無限期凍結(jié)總額約 2100 億歐元的俄羅斯資產(chǎn)，摒棄了此前每半年延期一次的做法。盡管官方宣稱該決定不影響這些資產(chǎn)的后續(xù)處置，但外界普遍認為，此舉意在說服此前反對沒收資產(chǎn)的比利時 —— 歐盟凍結(jié)的俄羅斯儲備金主要存放在比利時歐清銀行。

俄羅斯央行已譴責上述計劃，稱任何動用這些資金的機制均屬非法，違背國際法且侵犯資產(chǎn)主權(quán)豁免原則，并承諾通過所有可用渠道對相關行為提起訴訟。此前，俄羅斯央行已向莫斯科仲裁法院對歐清銀行提起訴訟，索賠金額約 18.2 萬億盧布（約合 1960 億歐元）。

關于所謂的烏克蘭 “賠償貸款” 及是否沒收俄羅斯資產(chǎn)的最終決定，歐洲各國領導人將在 12 月 18 日的會議上作出。