朔州：首違不罰，真暖心

“以前貨車(chē)被執(zhí)法人員攔住，心里最擔(dān)心的就是要罰款。現(xiàn)在推行的‘首違不罰’，給了我們一次學(xué)習(xí)和改正的機(jī)會(huì)，必須給執(zhí)法人員點(diǎn)個(gè)贊！”12月8日，在朔城區(qū)化莊公路超限檢測(cè)站，大貨車(chē)司機(jī)李某向記者講述了他的親身經(jīng)歷。他稱(chēng)贊的“首違不罰”“輕微不罰”舉措，正在我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域深入推行，讓執(zhí)法從冰冷的“鐵板”轉(zhuǎn)變?yōu)橛袦囟鹊摹白o(hù)欄”，使貨運(yùn)從業(yè)者真切感受到人文關(guān)懷與法治進(jìn)步。這一重要轉(zhuǎn)變，源自市紀(jì)委監(jiān)委的主動(dòng)謀劃、全程推動(dòng)與嚴(yán)格監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、督促執(zhí)法為民的生動(dòng)體現(xiàn)。

今年以來(lái)，為優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督“探頭”對(duì)準(zhǔn)執(zhí)法一線(xiàn)，精準(zhǔn)推動(dòng)市交通運(yùn)輸局開(kāi)展集中整治，特別指導(dǎo)建立了“輕微違法不予處罰”和“首次違法不予處罰告知承諾”制度。在紀(jì)委監(jiān)委的督促下，執(zhí)法部門(mén)綜合考慮違法情節(jié)、后果及當(dāng)事人配合程度，對(duì)符合規(guī)定的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)耸状挝磾y帶或未配合查驗(yàn)貨物裝載單等行為，依法作出不予處罰決定，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的剛?cè)岵?jì)。

“首違不罰”并非無(wú)原則放任，而是“教育與處罰相結(jié)合”原則的制度化、精細(xì)化實(shí)踐。為確保政策精準(zhǔn)落地、防止濫用，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)交通運(yùn)輸部門(mén)明確適用邊界：違法行為須屬首次、未造成明顯危害后果、超限幅度不超過(guò)規(guī)定10%、當(dāng)事人配合檢查態(tài)度端正。同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委嵌入監(jiān)督，要求即使不予處罰，也必須嚴(yán)格履行立案、調(diào)查、審批、結(jié)案等程序，確保每一環(huán)節(jié)經(jīng)得起檢驗(yàn)。執(zhí)法人員在規(guī)范程序基礎(chǔ)上，更多運(yùn)用說(shuō)服教育、警示告誡等柔性方式，引導(dǎo)當(dāng)事人整改。截至10月底，全市已依法作出不予處罰決定67起，在紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督下，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法力度與溫度的統(tǒng)一，獲得從業(yè)者廣泛好評(píng)。

一次善意的提醒，勝過(guò)千次冰冷的處罰；一場(chǎng)暖心的普法，更能讓法治觀念深入人心。下一步，我市將繼續(xù)在紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)整治”，直面問(wèn)題、解決困難；全面推廣“說(shuō)理式執(zhí)法”，堅(jiān)決杜絕以罰代管；暢通12345（12328）熱線(xiàn)，發(fā)揮其排查矛盾、化解隱患的作用；并對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查，深入排查整治突出問(wèn)題。紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)整治不力、流于形式的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得長(zhǎng)效，真正護(hù)航交通運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展。

來(lái)源：朔州市融媒體中心