美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)突然對(duì)華出手,給中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商下達(dá)14天最后通牒。
美方放話,若不達(dá)標(biāo)就將三大運(yùn)營(yíng)商移出反騷擾數(shù)據(jù)庫(kù),屆時(shí)美國(guó)所有運(yùn)營(yíng)商都將拒絕承接來自中國(guó)的直接呼叫,這波操作看似針對(duì)行業(yè)合規(guī),實(shí)則直接把矛頭指向了無數(shù)中美跨境往來的普通百姓。
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先把這紙通牒的核心要求說清楚,其實(shí)就兩道關(guān)。
第一道是技術(shù)關(guān),要求三大運(yùn)營(yíng)商必須完成美國(guó)反自動(dòng)撥號(hào)騷擾數(shù)據(jù)庫(kù)(RMD)的認(rèn)證,還要符合美方STIR/SHAKEN協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),證明具備攔截詐騙和騷擾電話的能力;第二道是所謂的安全關(guān),必須出具充分證據(jù),自證“不威脅美國(guó)國(guó)家安全,且符合美國(guó)公共利益”。
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這兩道關(guān)看著簡(jiǎn)單,實(shí)際藏著不少門道。
業(yè)內(nèi)都知道,STIR/SHAKEN協(xié)議是美方主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不僅沒開放源代碼,還存在中心化漏洞,而咱們中國(guó)早就推行了自主研發(fā)的CHAKEN可信通信標(biāo)準(zhǔn),兩者技術(shù)邏輯本就有差異。
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更關(guān)鍵的是,正常的跨境通信認(rèn)證流程,業(yè)內(nèi)測(cè)算至少需要3到6個(gè)月才能完成,可美方只給14天,這期限根本不夠完成技術(shù)對(duì)接和材料準(zhǔn)備。
可能有人會(huì)覺得,這只是FCC臨時(shí)的監(jiān)管動(dòng)作。
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其實(shí)不然,這背后是一套持續(xù)多年的打壓套路。
梳理一下就能發(fā)現(xiàn),F(xiàn)CC針對(duì)中國(guó)通信企業(yè)的動(dòng)作從來沒停過,而且越來越嚴(yán)。
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2019年,他們以“安全風(fēng)險(xiǎn)”為由,直接駁回了中國(guó)移動(dòng)在美運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng);2021到2022年,又先后撤銷了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通美洲公司的在美運(yùn)營(yíng)許可。
到了2025年,打壓更是變本加厲。
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3月份,F(xiàn)CC專門成立了“應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)”的國(guó)家安全委員會(huì),同時(shí)對(duì)9家中國(guó)通信企業(yè)展開全面調(diào)查;5月份,出臺(tái)新規(guī)禁止涉華實(shí)驗(yàn)室參與美國(guó)出口電子設(shè)備的測(cè)試,后續(xù)還封禁了11家中國(guó)實(shí)驗(yàn)室;10月份,不僅逼著電商平臺(tái)下架數(shù)百萬(wàn)件中國(guó)電子產(chǎn)品,還宣稱要禁止香港電訊在美運(yùn)營(yíng),一步步壓縮中國(guó)通信企業(yè)的生存空間。
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從上游的核心設(shè)備,到中間的檢測(cè)環(huán)節(jié),再到下游的運(yùn)營(yíng)商服務(wù),F(xiàn)CC就是想把中國(guó)企業(yè)徹底擠出美國(guó)電信市場(chǎng)。
值得一提的是,F(xiàn)CC動(dòng)輒揮舞“國(guó)家安全”的大棒,可全球電信網(wǎng)絡(luò)安全的最大風(fēng)險(xiǎn)源,恰恰是美國(guó)自己。
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當(dāng)年斯諾登曝光的“棱鏡計(jì)劃”早就證明,美國(guó)長(zhǎng)期監(jiān)聽全球通信數(shù)據(jù);后來還有媒體披露,美國(guó)中央情報(bào)局曾控制瑞士一家加密設(shè)備公司,對(duì)100多個(gè)國(guó)家實(shí)施監(jiān)聽。
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這種“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的雙重標(biāo)準(zhǔn),讓他們的說法根本站不住腳。
而且這種打壓從來都是“傷人也傷己”。
之前FCC封禁中國(guó)實(shí)驗(yàn)室后,美國(guó)企業(yè)不得不找更貴的檢測(cè)機(jī)構(gòu),多花了15%到30%的成本,這些成本最后還是落到了美國(guó)消費(fèi)者身上,導(dǎo)致不少電子產(chǎn)品測(cè)試周期延長(zhǎng)、價(jià)格上漲。
要是這次真的切斷中美通信直接通道,美國(guó)用戶打中國(guó)電話也會(huì)受影響,美國(guó)電信公司得采購(gòu)更昂貴的設(shè)備轉(zhuǎn)接電話,額外成本最終還是會(huì)體現(xiàn)在用戶的話費(fèi)賬單里。
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面對(duì)美方的無理要求,中方也不是被動(dòng)等待。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確表態(tài),支持三大運(yùn)營(yíng)商通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益,三大運(yùn)營(yíng)商也已經(jīng)啟動(dòng)了“技術(shù)合規(guī)+通道備份”的雙重應(yīng)對(duì)策略。
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短期來看,企業(yè)正在加急提交RMD緩解計(jì)劃,明確虛擬號(hào)段攔截率不低于99%、黑名單動(dòng)態(tài)更新等具體措施,還在跟瑞士電信等國(guó)際合規(guī)網(wǎng)關(guān)服務(wù)商合作,通過第三方中繼實(shí)現(xiàn)“間接認(rèn)證”,爭(zhēng)取在期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。
長(zhǎng)期來看,咱們的自主技術(shù)方案也已經(jīng)有了破局能力。
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2024年11月實(shí)施的《基于密碼令牌的主叫用戶可信身份鑒別技術(shù)規(guī)范》,采用國(guó)產(chǎn)密碼算法,能實(shí)現(xiàn)主叫身份加密驗(yàn)證,在浙江試點(diǎn)期間就讓詐騙電話攔截率提升至99.3%,騷擾電話下降76%。
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而且三大運(yùn)營(yíng)商早就參建了2Africa、SJC2等多條國(guó)際海纜,在全球部署了232個(gè)跨境PoP點(diǎn),還在阿曼、新加坡等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置了冗余路由,確保單點(diǎn)故障不影響整體連通性,2025年發(fā)射的“鴻雁”星座首期30顆衛(wèi)星,還能提供戰(zhàn)備級(jí)通信保障,繞開美國(guó)海底光纜的控制。
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美方借合規(guī)之名行打壓之實(shí)的做法,違背了全球通信互聯(lián)互通的基本規(guī)律。
但中方有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)方案,不會(huì)被輕易卡脖子。
互聯(lián)互通是數(shù)字時(shí)代的大勢(shì),任何搞脫鉤斷鏈的行為都注定行不通,唯有合作共贏才是正道。
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