打造便利地探欽州丨以貿(mào)易便利促開放活力

北部灣畔暖意融融，萬噸巨輪往來穿梭。

欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭一片繁忙，龍門吊快速滑動(dòng)、正面吊起起落落、火車鳴笛出發(fā)，來自世界各地的貨物在這里聚集，數(shù)以千計(jì)的集裝箱貨物從欽州港東站搭乘西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列銷往國內(nèi)，“中國制造”在這里乘船揚(yáng)帆出海，走向世界。

2024年，這里創(chuàng)下多項(xiàng)紀(jì)錄：港口貨物突破2億噸，集裝箱吞吐量接近700萬標(biāo)箱；海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行突破1萬列，鐵路集裝箱中心站辦理量突破70萬標(biāo)箱；港口物流貨值突破7500億元，口岸進(jìn)出口總值突破1900億元；欽州港與越南海防港跨境“直通船”實(shí)現(xiàn)首航……

做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，棋眼就在擴(kuò)大開放上。欽州作為西部陸海新通道主要出海口、面向東盟開放合作的前沿和窗口，近年來，始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并重，主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，積極推動(dòng)深層改革與高水平開放互促共進(jìn)，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。2024年，該市外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.8%、首次突破800億元。

北部灣港欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭一片繁忙景象。 欽州港海關(guān)供圖

強(qiáng)舉措 釋放通道新活力

2024年，西部陸海新通道沿線省市經(jīng)欽州港口岸進(jìn)出口469.1億元，同比增長(zhǎng)31.3%。

2024年，經(jīng)欽州港口岸進(jìn)出口貨物規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新增貨物239種，貨值30.57億元。

多個(gè)數(shù)據(jù)充分展示了西部陸海新通道釋放的新活力，也展現(xiàn)了欽州外貿(mào)的強(qiáng)大韌性，更彰顯了其在復(fù)雜外部環(huán)境下的蓬勃生機(jī)。

“口岸是對(duì)外開放的門戶，開放是欽州港高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，搭乘西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列，在這里，貨物可達(dá)全球126個(gè)國家和地區(qū)的548個(gè)港口。”欽州港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)何文介紹，自2023年6月30日起，欽州港碼頭與鐵路集裝箱中心站之間的圍網(wǎng)被拆除，兩個(gè)港口經(jīng)營場(chǎng)所被納入同一海關(guān)監(jiān)管區(qū)。一年多來，隨著監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、監(jiān)管流程的優(yōu)化創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來越多的貨物從欽州港發(fā)往全國乃至全世界。

2024年12月，北部灣港欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭迎來首批32噸來自湖南出口印度尼西亞的打火機(jī)。“在地方政府、口岸部門、海關(guān)等大力支持下，我們與企業(yè)配合，采用汽運(yùn)集港、港口裝箱方式，成功推動(dòng)該批打火機(jī)在欽州港試點(diǎn)發(fā)運(yùn)。”廣西北港物流有限公司副總經(jīng)理沈尚偉介紹，據(jù)測(cè)算，經(jīng)欽州港出口打火機(jī)到東南亞國家，與繞道長(zhǎng)三角出口相比，陸運(yùn)里程縮減400公里以上，單個(gè)集裝箱綜合物流成本降低超7%，全程耗時(shí)縮短約7天，切實(shí)為企業(yè)降本增效。

為了暢通貨物進(jìn)出口大通道，服務(wù)欽州打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地，欽州港海關(guān)立足海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)完善現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施及口岸泊位開放，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管流程，持續(xù)提升口岸物流效能。2024年，欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)1—3號(hào)泊位實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，獲批增設(shè)進(jìn)境糧食、冰鮮水產(chǎn)指定監(jiān)管場(chǎng)所，建立廣西首個(gè)海港口岸聯(lián)合指揮中心，落地廣西首個(gè)進(jìn)口煤炭“智慧商檢”應(yīng)用場(chǎng)景。

“為推動(dòng)更多貨物走欽州港，我們組織碼頭公司、物流企業(yè)等到云南、重慶以及區(qū)內(nèi)各市開展攬貨推介等活動(dòng)。”欽州市商務(wù)局副局長(zhǎng)尤強(qiáng)說，在一系列措施加持下，北部灣港出口汽車及零部件集并中心項(xiàng)目合資協(xié)議成功簽署，“湖南/貴州—北部灣港—雅加達(dá)”西部陸海新通道打火機(jī)外貿(mào)出口班輪實(shí)現(xiàn)首航。同時(shí)，在以北部灣港為離境港的政策名單中，啟運(yùn)港范圍擴(kuò)大至西部陸海新通道沿線重慶、四川、河南、陜西等7個(gè)省份的10個(gè)鐵路場(chǎng)站。

優(yōu)服務(wù) 推動(dòng)通關(guān)加速度

1100噸鮮榴蓮?fù)P(guān)，需要多久？在欽州港口岸，答案是當(dāng)天查驗(yàn)，當(dāng)天提離口岸。

為何能做到如此高效？欽州港海關(guān)監(jiān)管副科長(zhǎng)曹騰說，針對(duì)大批量水果集中到港的情況，欽州港海關(guān)組建了水果通關(guān)工作專班，實(shí)施水果“027”通關(guān)服務(wù)模式，即無查驗(yàn)指令直接通關(guān)0等待、查驗(yàn)無異常2小時(shí)內(nèi)通關(guān)、需熏蒸除害的水果7小時(shí)內(nèi)通關(guān)，確保新鮮水果即到即查、即查即走。

做優(yōu)服務(wù)，通關(guān)高效，欽州持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。2024年以來，欽州推動(dòng)“智慧灣”項(xiàng)目功能更新，開發(fā)包括生產(chǎn)作業(yè)實(shí)況和歷史海港口岸全程物流鏈系統(tǒng)，涵蓋單證申報(bào)、船舶監(jiān)管等46個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程可視化。

日前，來自印度尼西亞的煤炭，在欽州港碼頭卸貨過程中，自動(dòng)完成核輻射探測(cè)、夾雜夾藏排查、重量監(jiān)測(cè)和取樣、制樣等海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)。而欽州港海關(guān)關(guān)員只需在辦公大樓內(nèi)，通過電腦對(duì)這批煤炭開展輔助監(jiān)管，全程可視。

這是欽州市推動(dòng)廣西首個(gè)進(jìn)口煤炭“智慧商檢”場(chǎng)景落地欽州港的生動(dòng)縮影，通過場(chǎng)景內(nèi)的自動(dòng)化設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄、分析系統(tǒng)，煤炭通關(guān)時(shí)長(zhǎng)從原來的9天壓縮至5天。

“這解決了傳統(tǒng)模式進(jìn)口煤炭，面臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流程長(zhǎng)、耗費(fèi)人力多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大、企業(yè)成本高等難題。”國投欽州發(fā)電有限公司副總經(jīng)理陳騫說。

海關(guān)關(guān)員通過“智慧商檢”平臺(tái)對(duì)進(jìn)口煤炭開展遠(yuǎn)程監(jiān)管。陸建長(zhǎng) 攝

此外，欽州市推動(dòng)海關(guān)部門大規(guī)模開展“直提直裝”業(yè)務(wù)，加快海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱口岸流轉(zhuǎn)效率。推進(jìn)再生金屬檢驗(yàn)通關(guān)便利化改革，新增4000平方米查驗(yàn)場(chǎng)地，2024年再生鋁平均查驗(yàn)時(shí)間壓縮75%。

嚴(yán)格落實(shí)原油、鐵鉻、錳等大宗產(chǎn)品“先放后檢”改革，持續(xù)深化進(jìn)境糧食“兩段準(zhǔn)入”附條件提離等便利化通關(guān)政策應(yīng)用，提升進(jìn)境大宗商品通關(guān)便利化成效。2024年，經(jīng)欽州港口岸進(jìn)口大宗商品4275.9萬噸，同比增長(zhǎng)4.6%。

“海關(guān)深入推行首單服務(wù)機(jī)制，聚焦貨物申報(bào)、口岸資質(zhì)、國內(nèi)外準(zhǔn)入、貿(mào)易壁壘等一對(duì)一開展指導(dǎo)，量身打造進(jìn)出口通關(guān)方案。”欽州港海關(guān)物流監(jiān)控科科長(zhǎng)李義春介紹，同時(shí)欽州港海關(guān)以“智慧海關(guān)”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“智慧灣”升級(jí)系統(tǒng)建設(shè)，“一張圖”可視化展示口岸通關(guān)時(shí)效、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、裝卸效率等關(guān)鍵指標(biāo)，依托聯(lián)合指揮中心，“一張屏”實(shí)時(shí)了解貨物通關(guān)進(jìn)度，推動(dòng)各方厘清職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)解決口岸通關(guān)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題“一起干”，實(shí)現(xiàn)問題處理零延時(shí)、口岸通關(guān)零堵點(diǎn)。

謀布局 開辟外貿(mào)新空間

1月17日，在位于中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司，7812噸白卡紙從工廠倉庫裝到一輛輛集卡車上，再運(yùn)往欽州保稅港碼頭，趕上春節(jié)前的最后一班船，通過集裝箱海運(yùn)到世界各地。

“2024年公司的漿紙總產(chǎn)值102.52億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年產(chǎn)值過百億元；公司進(jìn)出口總量302.4萬噸，同比增長(zhǎng)47%。”該公司文宣處處長(zhǎng)譚遠(yuǎn)光介紹，得益于全球市場(chǎng)的需求不斷增長(zhǎng)，以及欽州相關(guān)政策的支持，公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，全球外貿(mào)市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

以RCEP政策助力貿(mào)易發(fā)展為例。欽州打造“AEO+RCEP”政策，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用原產(chǎn)地累積規(guī)則，從RCEP成員國進(jìn)口木片、木漿、淀粉等生產(chǎn)原材料。2024年1—11月，欽州海關(guān)共為轄區(qū)造紙行業(yè)出具原產(chǎn)地證書4842份，簽證金額27億元。

廣西金桂漿紙業(yè)有限公司的自動(dòng)化紙機(jī)正在生產(chǎn)白卡紙。王平 攝

如何進(jìn)一步提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和規(guī)模，持續(xù)推動(dòng)高水平開放合作？

在大宗商品貿(mào)易平臺(tái)創(chuàng)新改革方面，欽州市推動(dòng)北大宗平臺(tái)拓展糧油、有色金屬、林漿紙、新能源材料、能源化工等臨港產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)，初步形成商流、資金流、信息流、物流“四流合一”供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系。

在中糧油脂（欽州）有限公司的碼頭，一艘貨輪正在靠泊裝卸，門機(jī)抓斗抓取一斗又一斗的大豆，經(jīng)皮帶機(jī)運(yùn)送至倉儲(chǔ)庫，再輸送到生產(chǎn)線進(jìn)行大豆油加工。

“2024年公司成功實(shí)現(xiàn)油脂產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)零的突破，完成豆粕產(chǎn)品境外出口4.89萬噸。”該公司總經(jīng)理李健介紹，公司將充分利用中越鐵路等南向大通道上的物流便利，繼續(xù)擴(kuò)大緬甸、老撾等東南亞市場(chǎng)，快速提升產(chǎn)品出口總量，構(gòu)建產(chǎn)銷發(fā)展新局面。

中糧油脂（欽州）有限公司生產(chǎn)車間正忙碌作業(yè)。羅繼梅 攝

同時(shí)，欽州利用30萬噸級(jí)油碼頭投運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣西中石油國際事業(yè)有限公司開展原油保稅業(yè)務(wù)，成為該市外貿(mào)進(jìn)出口倍增的主要支撐。指導(dǎo)中偉完成全國第一本高冰鎳加貿(mào)手冊(cè)設(shè)立及報(bào)核，促進(jìn)2024年1—11月欽州市加工貿(mào)易進(jìn)出口115.5億元，同比增長(zhǎng)97%，總額排全區(qū)第2位。推動(dòng)?xùn)|盟特色產(chǎn)品貿(mào)易，加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額。