荷蘭財長傻眼！禁令反遭中國暴擊，歐洲 1400 萬人就業(yè)或要懸了

竹籃打水一場空。

荷蘭萬萬想不到，一紙禁令，一場精心策劃，如今卻是讓荷蘭“徹底失了靈”。

中國行動的出其不意，荷蘭財長撐不住了。

10月，歐洲汽車工業(yè)陷入了一場意想不到的危機。大眾汽車德國沃爾夫斯堡工廠的生產(chǎn)線逐漸停轉(zhuǎn)，寶馬慕尼黑工廠的機器人手臂靜止不動，奔馳斯圖加特工廠的高級轎車組裝進度一拖再拖。

斷供的直接原因是安世半導(dǎo)體東莞工廠的出口受限。雖然這家公司看似不起眼，卻控制著全球汽車基礎(chǔ)芯片市場約40%的份額。而這些關(guān)鍵芯片的封測環(huán)節(jié)，約70%在中國東莞完成。

事件始于9月底，荷蘭政府突然援引《商品供應(yīng)法》，對中資控股的安世半導(dǎo)體實施干預(yù)，包括暫停中國籍CEO職務(wù)。荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯當(dāng)時宣稱，這是為了防止技術(shù)外流。

五天后的10月4日，中方宣布對安世半導(dǎo)體在華生產(chǎn)的特定產(chǎn)品實施出口管制。這一精準(zhǔn)反制直接切斷了歐洲汽車業(yè)的芯片供應(yīng)命脈。

大抵是沒料到，如今的反制，12月4日，荷蘭議會舉行了一場火藥味十足的聽證會。面對議員們的質(zhì)問，經(jīng)濟大臣卡雷曼斯顯得有些局促。

“我們當(dāng)時對可能出現(xiàn)的反制措施做過評估，”他解釋說，“但中方的這一回應(yīng)，并非當(dāng)時預(yù)判的最可能出現(xiàn)的情況。”

卡雷曼斯坦言，他們沒料到中方會直接叫停芯片出口，被打了個“措手不及”。

而這個回答暴露了一個關(guān)鍵誤判：荷蘭政府高估了自己的控制力，低估了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵位置。

安世半導(dǎo)體約70%的芯片需要運往中國東莞完成封裝測試。沒有這道工序，歐洲工廠生產(chǎn)的晶圓只是一堆無法使用的半成品。

但實際上，荷蘭政府的干預(yù)并非孤立事件。美國因素在事件中若隱若現(xiàn)。

早在今年6月，荷蘭外交部就與美國國務(wù)院國家安全與防擴散局舉行會晤。美方明確表示“該公司首席執(zhí)行官仍由一名中國股東掌舵，這本身就存在問題”。

事實上，安世半導(dǎo)體的母公司聞泰科技在美國“實體清單”上。荷蘭政府文件顯示，所謂安世半導(dǎo)體的“管理缺陷”，主要指其未能配合作出變革以避免受到美國制裁影響。

“按照美方的要求，安世半導(dǎo)體不能由中國人擔(dān)任首席執(zhí)行官，甚至未來要讓中資撤出。”這種“去中國化”的要求對一個中資企業(yè)而言顯然難以接受。

只是荷蘭卻是低估了對華出手帶來的反噬作用。因為芯片短缺迅速演變?yōu)闅W洲汽車業(yè)的系統(tǒng)性危機。

歐洲汽車制造商協(xié)會警告，由于基礎(chǔ)微芯片短缺，歐洲汽車制造業(yè)正面臨迫在眉睫的裝配線停工威脅。

情況有多嚴(yán)重？該協(xié)會總干事直接表示由于短缺，零部件供應(yīng)已經(jīng)停止。這意味著距離裝配線的停工可能只有幾天的時間。

而大眾汽車集團中國區(qū)董事會成員拉爾夫·布蘭德斯特坦言，此次芯片恢復(fù)出貨“讓整個汽車產(chǎn)業(yè)受惠”，但他也警告：“供應(yīng)能否長期穩(wěn)定，仍取決于美中兩國之間的外交互動”。

除去打擊到全球供應(yīng)鏈位置之外，從事制造業(yè)的工作人員也是最受沖擊的。

甚至大眾汽車直接宣布其德國工廠將實行短期工作制，影響約1萬名員工。寶馬、奔馳也相繼調(diào)整了生產(chǎn)計劃。短期工作制雖然避免了大規(guī)模裁員，但意味著員工收入將減少。

然而，危機遠(yuǎn)不止于汽車組裝工廠。供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)受到的沖擊可能更為嚴(yán)重。

一家位于斯圖加特的汽車零部件供應(yīng)商負(fù)責(zé)人表示，因為缺少庫存的芯片，所以只夠維持兩周生產(chǎn)，而如果供應(yīng)不能恢復(fù)，將不得不考慮裁員。

甚至汽車產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，汽車制造業(yè)每減少一個直接崗位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上會損失約2.5個間接崗位。這就意味著如果芯片短缺導(dǎo)致10萬汽車制造崗位受影響，整個經(jīng)濟體系將有25萬個相關(guān)崗位面臨風(fēng)險。

顯然，如今荷蘭的出手，引人深思的轉(zhuǎn)變是：經(jīng)濟相互依存關(guān)系中的“武器”不再是單向的。

要知道，長期以來，技術(shù)制裁和出口管制被視為發(fā)達國家的專屬工具。然而，中國通過限制關(guān)鍵芯片出口，展示了在全球產(chǎn)業(yè)鏈中同樣具有關(guān)鍵節(jié)點的反擊能力。

而一個值得注意的背景是，2025年10月9日，中國商務(wù)部發(fā)布了一系列出口管制公告，對稀土等相關(guān)物項實施管制。這些措施被分析人士視為中國版的“長臂管轄”規(guī)則。

這意味著，任何國家想將經(jīng)濟相互依存關(guān)系“武器化”，都必須考慮可能面臨的對等反制。

所以安世半導(dǎo)體事件揭示了全球產(chǎn)業(yè)鏈中一個常被忽視的現(xiàn)實：那些市占率不高卻掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)，具有超出其規(guī)模的影響力。

安世半導(dǎo)體在汽車芯片領(lǐng)域的全球市占率僅為2.1%，遠(yuǎn)低于英飛凌、恩智浦等巨頭。但在由晶體管和二極管組成的基礎(chǔ)芯片領(lǐng)域，它卻占據(jù)了約40%的市場份額。

一輛現(xiàn)代汽車中仍有60到90個控制單元，每個控制單元里都可能有一個安世半導(dǎo)體的芯片。這些基礎(chǔ)芯片如同汽車的“神經(jīng)末梢”，缺一不可。

所以這場危機促使歐洲汽車業(yè)重新審視供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。多家車企開始加速供應(yīng)鏈多元化進程。

而德國已宣布投入200億歐元重建芯片產(chǎn)業(yè)，但專家警告，產(chǎn)能恢復(fù)至少需要5年時間。、

自然地，這場芯片爭端反映了當(dāng)前國際關(guān)系中一個深刻矛盾：技術(shù)民族主義抬頭與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度整合之間的緊張關(guān)系。

可見各國都在追求關(guān)鍵技術(shù)自主可控，再者，全球產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。

而隨著中美達成協(xié)議，安世半導(dǎo)體芯片恢復(fù)出貨，歐洲車廠的燃眉之急暫時得到緩解。但這場風(fēng)波留下的創(chuàng)傷不會輕易愈合。

荷蘭政府已在11月19日宣布暫停針對安世半導(dǎo)體的行政令，試圖緩和局勢。然而，核心的股權(quán)與控制權(quán)問題仍未解決。

更重要的是，信任一旦破裂，重建將是一個漫長過程。科技投資平臺“塞拉里集團”指出，安世半導(dǎo)體事件將成為未來數(shù)年的先例和警示。

但對于全球汽車產(chǎn)業(yè)而言，這次危機是一個深刻警示。

在高度互聯(lián)的世界里，任何一個節(jié)點的動蕩都可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。歐洲汽車業(yè)1400萬就業(yè)崗位的穩(wěn)定性，不僅僅取決于本土產(chǎn)業(yè)政策，也受到全球地緣政治和供應(yīng)鏈布局的影響。

這場芯片博弈最終表明：在相互依存的世界中，合作而非對抗，才是確保共同繁榮的唯一可持續(xù)路徑。

而當(dāng)歐洲汽車生產(chǎn)線因遠(yuǎn)在中國的芯片封裝廠而停擺，全球化時代的相互依存關(guān)系以最直接的方式顯現(xiàn)。荷蘭經(jīng)濟大臣在議會承認(rèn)“措手不及”的畫面，將成為全球化進程中的一個標(biāo)志性時刻。

所以技術(shù)可以橋梁，也可以成為武器，關(guān)鍵在于要怎么用了，但顯然如今荷蘭的操作，卻是搬起石頭打自己的腳了。