美國與印尼的貿易協議要黃了。
據美國內部官員透露,美方和印度尼西亞在7月份達成的貿易協議面臨破裂的風險,因為印尼對其中多項內容有所不滿。
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美國與印尼的貿易協議或將變成“廢紙”一張
按照7月份達成的協議,印尼將對超過99%的美國商品取消關稅,同時取消美國企業在印尼面臨的所有非關稅壁壘。作為交換,美國把對印尼的關稅從32%降到19%。
當初這份協議簽訂時,特朗普說這是“美國制造業的大勝利”。但如今協議卻分分鐘要廢除,特朗普可謂是被狠狠“擺了一道”。
印尼反悔的原因與美條約中的“毒丸條款”有關。該條款規定:如果印尼未來簽任何“損害美國核心利益”的協議(包括與中國的合作),美國與印尼協議可立即終止。說白了,這項協議的一個根本目的就在于“抗衡中國影響力”。
印尼當然不干。印尼的回應非常直接:這些條款侵犯了國家經濟主權,無法接受。除非華盛頓能重新擬定這些條款,將其改為非約束性條款。
對于印尼的行為,美國又搬出了老一套的威脅舉措,美官員表示,印尼如果執意修改條約,很可能會導致該協議被廢除。
事實上,對于印尼來說,答應美國“毒丸協議”得到的好處遠比不上其帶來的損失。知情人士透露,印尼之所以“掀桌子”,重要原因之一是美國的“毒丸條約”阻礙了其與中國的關鍵礦產開發合作。
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與中國的關鍵礦產合作于印尼來說非常重要
當下全球最緊俏的戰略資源是什么?不是石油,而是鋰、鎳、稀土、鋁土礦、鈷等這樣的關鍵礦產。而印尼恰恰是全球最大的鎳生產國之一,中國在印尼的鎳、鋁土礦、金屬冶煉等投資鏈條,幾乎貫穿該國整個下游產業。
美國偏偏就在最核心的條文里要求:印尼在礦產、能源等關鍵領域與美國開展的合作,不得涉及“第三方”。這“第三方”是誰,不言自明。美國意圖非常赤裸:想把印尼從中國主導的產業鏈中硬拽出來。
但印尼不是美國的附庸,它知道現實擺在那里:中國是它繞不開的“生命線”。
根據我國外交部的數據:中國是印尼第一大貿易伙伴,2024年雙邊貿易額達1478億美元。另外,中國還是印尼第二大外資來源國,特別是金屬加工與礦產下游產業鏈上,中國投資超過150億美元。印尼官方數據也顯示,過去6年,中國對印尼投資增長31%,投資超過350億美元。
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普拉博沃出訪莫斯科與普京會面
而美國呢?對印尼投資規模與中國完全無法比。換句話說:印度尼西亞的產業升級,需要中國這個“發動機”。和中國合作,印尼能賺錢;和美國合作,只會被牽著鼻子走。印尼敢掀桌子,是因為它有底氣。
更關鍵的是,就算印尼與美國這份協議最終黃了,印尼手里也不是沒有底牌。中國是印尼第二大外資來源國,雙方的合作已經深入到基礎設施、產能升級、綠色能源、數字經濟、電商等多個關鍵領域。
再看俄羅斯。印尼總統普拉博沃近期出訪莫斯科,與俄方就工業、能源、糧食等達成合作,還談到了核能項目。更別忘了,印尼已經是金磚成員。一句話:美國現在想威脅印尼?對不起,這招真不好使了。
歸根到底,美國現在最該頭疼的,不是如何拉住東南亞國家,而是過去那套“拉一國、壓一國、挑一國”的區域策略正在加速失效。它越想切斷中國與周邊國家的聯系,越逼著這些國家像印尼一樣——要么甩桌子,要么繞開美國,要么干脆靠向中國和金磚體系。
東南亞不是美國當年的“后花園”,“舊劇本”現在已經演不下去了。再想按照老套路統治地區局勢?對不起,這塊地盤已經變天了。
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