墨西哥國(guó)會(huì)通過(guò)法案，對(duì)華加征最高 50% 關(guān)稅，選邊站隊(duì)美國(guó)

前言

2025年終歲尾，被視為中國(guó)在拉美重要伙伴的墨西哥，卻在最后關(guān)頭亮出了刀。

國(guó)會(huì)357張贊成票，將最高50%的關(guān)稅大棒砸向中國(guó)商品，更像是一場(chǎng)精心計(jì)算的“突襲”。

為何墨西哥甘愿飲鴆止渴，犧牲自身經(jīng)濟(jì)？中國(guó)的沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)背后，又藏著怎樣的深謀遠(yuǎn)慮？

357票背叛，墨西哥遞交“投名狀”，卻不知中國(guó)早已布下天羅地網(wǎng)

12月10日，墨西哥國(guó)會(huì)參眾兩院以357票贊成的驚人整齊度，通過(guò)對(duì)華加征最高50%關(guān)稅的法案，這一數(shù)字本身就極具沖擊力。

票數(shù)很整齊，力度很兇狠，指向也毫不含糊，這絕非一次普通的關(guān)稅調(diào)整，而是一次在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)完成的“選邊站隊(duì)”。

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，本身就是答案，因?yàn)椤睹滥訁f(xié)定》即將迎來(lái)首次全面審查，這是墨西哥在北美體系中，最需要“交態(tài)度”的時(shí)刻。

美國(guó)一直嘀咕，擔(dān)心中國(guó)商品繞道墨西哥進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)，特朗普甚至多次威脅，如果墨西哥不堵住這個(gè)“后門(mén)”，就要將其踢出協(xié)定。

在這樣的高壓之下，墨西哥選擇了屈服，通過(guò)這項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的激進(jìn)法案，實(shí)際上是在向美國(guó)遞交一份清晰的“投名狀”。

然而，盤(pán)算得再精明，也算漏了一筆最大的賬，那就是這一法案將重創(chuàng)墨西哥自身的制造業(yè)，因?yàn)槠淦?chē)工業(yè)高度依賴(lài)中國(guó)的供應(yīng)鏈。

數(shù)據(jù)顯示，墨西哥本土汽車(chē)品牌市場(chǎng)占有率微乎其微，絕大多數(shù)是合資或外資企業(yè)，而這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，超過(guò)80%的零部件源自中國(guó)。

一旦對(duì)華加征高額關(guān)稅，最直接的后果就是生產(chǎn)成本的飆升，墨西哥汽車(chē)制造業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)出警告，新政將導(dǎo)致汽車(chē)生產(chǎn)成本至少提升30%，最終零售價(jià)可能上漲2000美元。

不僅如此，通貨膨脹的幽靈將籠罩在墨西哥普通民眾頭頂，超市里60%的小家電、工廠里70%的零部件都來(lái)自中國(guó)，關(guān)稅的大棒最終會(huì)打在消費(fèi)者身上。

辛鮑姆政府試圖通過(guò)犧牲中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系，來(lái)?yè)Q取美國(guó)在協(xié)定談判、移民管控以及邊境安全等棘手議題上的妥協(xié)，這更像是一場(chǎng)注定要付出慘痛代價(jià)的豪賭。

從去年4月對(duì)544項(xiàng)商品征收臨時(shí)關(guān)稅，到年底對(duì)紡織品下手，再到今年7月對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收最高35%的關(guān)稅，直到12月10日達(dá)到高潮，這一系列動(dòng)作的連續(xù)性證明了其轉(zhuǎn)向絕非偶然。

更具諷刺意味的是，墨西哥的“賣(mài)力表演”未必能換來(lái)美國(guó)的“慈悲”，從加拿大前車(chē)之鑒可以看出，無(wú)底線的讓步換不來(lái)尊重，特魯多政府的經(jīng)歷就是最好的證明。

中國(guó)的“最壞打算”，早就寫(xiě)在時(shí)間里

面對(duì)這位曾經(jīng)伙伴的“背刺”，中國(guó)展現(xiàn)出了大國(guó)的沉穩(wěn)與戰(zhàn)略定力，對(duì)于這突如其來(lái)的局面，中方并非毫無(wú)察覺(jué)，而是早已做好了“最壞的打算”。

這種從容并非空談，而是建立在扎實(shí)的制度性應(yīng)對(duì)之上，中國(guó)外交部已明確表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，并警告墨方此舉“損人不利己”。

但更重要的是，早在今年9月，中國(guó)商務(wù)部就已依法對(duì)墨西哥啟動(dòng)了貿(mào)易投資壁壘調(diào)查，這一步，意義重大，至少說(shuō)明三件事。

第一，中方并非臨時(shí)反應(yīng)，而是提前預(yù)判，早已將此類(lèi)“關(guān)口外包”的施壓方式納入考量；第二，這是為在墨中企托底，穩(wěn)住他們的信心和預(yù)期；第三，這是為談判、反制、博弈預(yù)留合法路徑。

這不是情緒化的反擊，而是制度對(duì)制度的成熟應(yīng)對(duì)，展現(xiàn)了非凡的規(guī)則意識(shí)和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。

在政府層面，我們的應(yīng)對(duì)策略清晰而有力，首先是通過(guò)多雙邊渠道進(jìn)行溝通，希望墨方能盡早糾正錯(cuò)誤做法，維護(hù)雙邊經(jīng)貿(mào)大局。

其次，是做好了反制的準(zhǔn)備，工具箱里并非只有談判這一種工具，如果墨方一意孤行，我們必將采取相應(yīng)措施，維護(hù)自身企業(yè)的正當(dāng)利益。

更重要的是，我們并未坐等博弈結(jié)果，而是主動(dòng)出擊，從戰(zhàn)略層面重塑全球供應(yīng)鏈布局，面對(duì)北美市場(chǎng)的封閉傾向，中國(guó)企業(yè)并未坐以待斃，而是加速推進(jìn)“全球化”的多元布局。

他們已經(jīng)將合作重心轉(zhuǎn)向巴西、智利、秘魯?shù)壤绹?guó)家，以及東南亞、中亞和非洲市場(chǎng)，這種未雨綢繆的布局，正是“最壞打算”的最好詮釋。

企業(yè)層面更是展現(xiàn)出了驚人的韌性和智慧，比如一些浙江的鞋業(yè)企業(yè)通過(guò)合規(guī)操作巧妙降低稅負(fù)，還有3C品牌在墨西哥本地組裝，讓本地組裝占比超過(guò)40%，既規(guī)避了關(guān)稅，還能零關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

更有不少企業(yè)借助RCEP成員國(guó)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，利用區(qū)域貿(mào)易規(guī)則來(lái)降低關(guān)稅成本，這些都是應(yīng)對(duì)關(guān)稅壁壘的實(shí)戰(zhàn)智慧。

這就叫，你的棋局在我局中，中國(guó)的應(yīng)對(duì)，不是頭痛醫(yī)頭的被動(dòng)防御，而是著眼全局的主動(dòng)塑造，這才是大國(guó)應(yīng)有的樣子。

從關(guān)稅之戰(zhàn)，到“確定性”的全球競(jìng)賽

墨西哥的選擇與中國(guó)的應(yīng)對(duì)，看似是一場(chǎng)圍繞關(guān)稅的博弈，但往深了看，這其實(shí)是一場(chǎng)關(guān)于“確定性”的全球競(jìng)賽，兩種截然不同的發(fā)展模式正在激烈碰撞。

墨西哥的選擇，本質(zhì)上是在追求一種“政治確定性”，它希望通過(guò)犧牲經(jīng)濟(jì)上的靈活性，來(lái)?yè)Q取政治上的安全和美國(guó)的首肯，這是一種短視的、以犧牲未來(lái)?yè)Q取安全的危險(xiǎn)豪賭。

而中國(guó)提供的，則是一種“制度確定性”，我們不搞“選邊站隊(duì)”的脅迫，而是提供一個(gè)開(kāi)放、合作、可預(yù)期的規(guī)則體系，讓所有合作伙伴都能在穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新報(bào)告顯示，2024年全球貿(mào)易規(guī)則相關(guān)貿(mào)易壁壘增加了35%，其中“友岸外包”政策驅(qū)動(dòng)占60%，這標(biāo)志著世界競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)正在轉(zhuǎn)移。

歐盟委員會(huì)也宣布將啟動(dòng)對(duì)全球供應(yīng)鏈韌性的評(píng)估，首次將“制度穩(wěn)定性”作為核心指標(biāo)，這進(jìn)一步印證了競(jìng)爭(zhēng)層面的提升。

將墨西哥的“一邊倒”與越南的“動(dòng)態(tài)平衡”做個(gè)對(duì)比，就更清楚了。

越南近期出臺(tái)政策，在保持對(duì)美貿(mào)易的同時(shí)，主動(dòng)加入CPTPP并加強(qiáng)與中國(guó)的供應(yīng)鏈對(duì)接，試圖在中美之間保持“動(dòng)態(tài)平衡”，這種智慧顯然高下立判。

歷史也在昭示著同樣的道理，對(duì)比2000年前后全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移（成本驅(qū)動(dòng)）與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈重組（政治驅(qū)動(dòng)），前者提升了全球效率，而后者則增加了全球成本和不確定性。

高盛預(yù)測(cè)，到2030年，全球?qū)⒂谐^(guò)30%的商品貿(mào)易受“價(jià)值觀貿(mào)易協(xié)定”影響，企業(yè)的合規(guī)成本將平均上升15-20%，這就是未來(lái)的現(xiàn)實(shí)。

因此，中國(guó)現(xiàn)在所做的一切，正是在為世界提供另一種更優(yōu)的確定性，一種基于合作共贏而非零和博弈的確定性。

這種確定性，在動(dòng)蕩的世界中，比黃金更珍貴，世界資本會(huì)用腳投票，這一點(diǎn)從來(lái)都不是說(shuō)說(shuō)而已。

世界正在用腳投票，未來(lái)屬于誰(shuí)？

面對(duì)兩條截然不同的道路，世界正在用腳投票，未來(lái)的全球供應(yīng)鏈將呈現(xiàn)“區(qū)域化+多元化”的特征，而中國(guó)在這一新格局中擁有獨(dú)特的制度和文化優(yōu)勢(shì)。

墨西哥的困境在于，它試圖用政治手段解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)的反噬和社會(huì)的動(dòng)蕩，其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和普通民眾將為政府的短視付出沉重代價(jià)。

而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦經(jīng)濟(jì)事，用開(kāi)放合作應(yīng)對(duì)封閉保守，這種務(wù)實(shí)的態(tài)度本身就提供了強(qiáng)大的確定性。

更重要的是，我們擁有全球最完整、最堅(jiān)韌的工業(yè)體系，這是任何國(guó)家都無(wú)法忽視的巨大優(yōu)勢(shì)，也是我們提供“制度確定性”的底氣所在。

比如，墨西哥新能源貨車(chē)的部分零部件100%依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)，鋁制品、家具等自華進(jìn)口占比極高，這種深度的供應(yīng)鏈融合，本身就是一種“命運(yùn)共同體”式的捆綁，不是想切斷就能切斷的。

Dani Rodrik教授的觀點(diǎn)再次得到印證，制度穩(wěn)定性正成為吸引全球資本的核心要素，中國(guó)持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境和不斷深化的改革開(kāi)放，正在不斷強(qiáng)化這一優(yōu)勢(shì)。

高盛的預(yù)測(cè)也為我們指明了方向，中國(guó)企業(yè)加速布局拉美、東南亞等新興市場(chǎng)，正是在順應(yīng)“區(qū)域化+多元化”的趨勢(shì)，將風(fēng)險(xiǎn)分散，將機(jī)會(huì)最大化。

對(duì)于習(xí)慣了風(fēng)浪的中國(guó)而言，墨西哥的關(guān)稅風(fēng)波不過(guò)是崛起道路上又一次必然的考驗(yàn)，我們?cè)缫炎龊米顗牡拇蛩悖沧龊昧俗詈玫臏?zhǔn)備。

歷史早已證明，任何試圖通過(guò)貿(mào)易霸凌來(lái)遏制中國(guó)發(fā)展的企圖，最終都將是徒勞的，因?yàn)殚_(kāi)放帶來(lái)繁榮，封閉導(dǎo)致落后，這是顛撲不破的真理。

歷史從不負(fù)于實(shí)干者，也從不虧待開(kāi)放者，一個(gè)更加開(kāi)放、包容、合作的全球化，才是人類(lèi)社會(huì)的共同未來(lái)。

開(kāi)放，對(duì)咱們普通人而言，就是自己錢(qián)包的厚度和對(duì)未來(lái)的信心，就是最好的確定性。

結(jié)語(yǔ)

與其說(shuō)是墨西哥的背叛，不如說(shuō)是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)家智慧與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的公開(kāi)課。

未來(lái)的世界，比的不是誰(shuí)加的關(guān)稅更高，而是誰(shuí)能提供更穩(wěn)定的規(guī)則與更可預(yù)期的未來(lái)。

在這場(chǎng)全球性的“確定性”競(jìng)賽中，你覺(jué)得最終誰(shuí)會(huì)勝出？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。

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