中國的最強一招果然來了？掐斷日本工業命脈，這下高市政府要急了

中國的最強一十二月初，日本《讀賣新聞》一則消息在東京政商圈引發震動：中國對日本企業的稀土出口審批流程出現“意外延遲”。以往只需數天就能走完的程序，如今拖了幾周也沒有結果。

這場看似普通的行政程序調整，發生在中國商務部發出警告一個月后。11月7日，日本首相高市早苗發表涉臺錯誤言論，聲稱“臺海沖突可被視為日本存亡危機事態”，甚至暗示可能武力介入。

中國商務部隨后明確表示，如果日方一意孤行，中方將采取“必要措施”。一個月后，稀土審批真的“卡殼”了。

日本工業的氧氣瓶：中國稀土

稀土被稱為“工業維生素”，聽起來陌生，卻是日本高端制造業的命門。從電動汽車電機、風力發電機、工業機器人，到手機攝像頭、導彈制導系統，幾乎所有高科技產品都離不開稀土。

中國掌控著全球70%的稀土產量，在稀土冶煉分離環節更是占據92%的全球產能。這意味著，其他國家就算挖出稀土礦石，也得運到中國來提純。

日本對中國稀土的依賴度高達60%，而在電動汽車電機必需的重稀土元素（如鏑、鋱）上，依賴度接近100%。這些材料是混合動力車電機、工業機器人核心部件——釹鐵硼永磁體的關鍵原料。

日本汽車巨頭豐田對中國稀土永磁材料的依賴度達80%，本田、日產等企業也面臨同樣風險。沒有稀土，日本汽車產業將陷入癱瘓。

日本對稀土審批延遲如此敏感，源于2010年的痛苦記憶。當時中日因釣魚島爭端關系緊張，中國暫停對日稀土出口，導致日本汽車和電子產業陷入混亂。

釣魚島

豐田、本田等車企被迫減產，日本被迫加速稀土供應多元化戰略。但十五年過去，日本的“去中國化”戰略成效有限。

日本從2010年開始推動稀土供應多元化戰略：在澳大利亞投資礦山、在越南洽談合作、在國內搞回收技術——能試的招全試了。但現實很骨感：澳大利亞的稀土礦成本比直接從中國進口高30%；越南稀土礦的基礎設施落后，連破碎機都要從中國采購。

最諷刺的是日本鼓吹多年的“南鳥島海底稀土寶藏”。2012年，日本媒體興奮宣稱該島附近海底蘊藏1600萬噸稀土，“可供全球使用數百年”。結果十幾年過去，開采計劃從2024年推遲到2026年，深海水下6000米的技術瓶頸至今無解。

日本能源經濟研究所的數據顯示，日本對中國稀土的依賴度曾降至約60%，但隨著電動車與可再生能源需求激增，近期又回升至70%以上。所謂“去中國化”，反而越去越依賴。

經濟影響：日本承受不起的損失

稀土審批延遲的直接影響已經顯現。今年5月，日本鈴木汽車因稀土永磁材料斷供，暫停了主力車型“雨燕”混動版的生產線。鈴木的稀土磁體80%采購自中國企業，因審批延遲導致原料無法到位。

野村綜合研究所預測，若中國對稀土出口實施三個月的限制，日本經濟損失將達6600億日元；若持續一年，損失飆升至2.6萬億日元，汽車、電子等支柱產業可能癱瘓。

日本實施的“零庫存”精益生產模式，放大了供應鏈的不確定性。在這種模式下，原材料供應的穩定性直接決定生產計劃的成敗。供應鏈的任何一點不確定性，都可能引發“蝴蝶效應”：一條生產線停工，可能導致整個工廠癱瘓；一個部件斷供，可能影響全球市場的產品交付。

受影響的不只是日本。今年5月，美國福特汽車因稀土磁體短缺，暫停了芝加哥工廠的SUV生產線；奔馳、寶馬等歐洲車企也緊急囤積關鍵部件。印度汽車制造商協會甚至派出代表團赴華，請求加快審批。

值得關注的是，中方此次并未祭出“全面禁運”，而是選擇“審批延遲”這種更溫和的手段。這種操作既有明確警告效果，又保留了回旋空間。

從法規層面看，中國今年4月實施的《稀土管理條例》要求對釤、釓、鏑、鋱等中重稀土實行“一批一證”許可制，并引入追溯系統。中方強調這是“國際通行做法”，旨在防止稀土流入軍工領域。

中方選擇審批延遲而非全面禁運，體現了精準打擊的策略。德國馬歇爾基金會印太項目主任包道格分析，中方可能繼續采用延長審批、強化單證審核等行政手段施壓，而非徹底斷供。

中國商務部新聞發言人何亞東在12月4日的發布會上表示，敦促日方立即糾正錯誤言行，為兩國正常經貿合作創造條件。話外之音清晰可見：只要日方收回錯誤言論，稀土審批有望恢復正常。

高市早苗政府原本想借美日同盟“狐假虎威”，但中國的反制精準落地后，美國的反應卻讓日本寒心。

局勢升級后，日本駐美國大使山田重夫緊急向特朗普政府求助，但特朗普政府的回應堪稱“冷酷的沉默”。除了美國駐日大使格拉斯口頭表示“代表總統支持高市早苗”外，整個美國政府高層始終保持集體沉默。

特朗普政府正專注于與中國恢復大豆采購、批準稀土出口等經貿合作，不希望中日緊張關系影響美國的商業利益。在“美國優先”的邏輯下，特朗普認為日本炒作臺灣問題、對華強硬，是日本自己的戰略選擇，美國沒有義務為日本的投機行為“買單”。

日本試圖拉攏美國構建稀土同盟。但現實很殘酷——美國國防部自認稀土儲備僅能維持40至60天，且美國車企同樣依賴中國稀土成品。特朗普政府時期對中國稀土加征關稅，結果美國車企成本暴增，最終不了了之。

深層博弈：日本政界的矛盾與焦慮

面對稀土審批延遲，日本政府反應充滿矛盾。一方面，外務大臣茂木敏充仍未撤回高市早苗的錯誤言論；另一方面，經濟產業省官員私下向企業透露“正在通過外交渠道溝通”。

高市早苗政府陷入進退兩難的困境。此前放出的強硬狠話無法收回，否則將顏面盡失、喪失政治信譽。中國的反制大棒持續加碼，后續可能還有更多領域的反制措施。

更讓日本焦慮的是，美國駐日大使格拉斯雖為高市“幫腔”，但美國總統特朗普在接受福克斯新聞采訪時曾表示：“很多盟友也不是美國的朋友。” 這番言論被認為給高市澆了一盆冷水。

日本產業界已經開始感受到政治挑釁帶來的經濟寒意。日本航空公司12月航班取消率超過16%，大阪酒店中國游客預訂退訂率達70%，資生堂股價持續下跌。政治挑釁的后果，正實實在在地轉化為日本企業的損失。

日本政府一邊擔憂稀土斷供，一邊仍堅持強硬立場。日本外務大臣茂木敏充在國會質詢中，依然沒有撤回高市早苗的錯誤言論。

日本經濟產業省曾試圖以“斷供半導體設備”作為反制中國稀土管制的手段，但這一威脅缺乏實際可行性。日本半導體設備巨頭東京電子對中國市場的依賴程度不斷加深，2025年第一季度中國市場收入占比已接近50%。

稀土博弈的結局已經清晰可見。日本制造業離不開中國的稀土供應，正如魚兒離不開水。日本政府會繼續強硬對抗，還是主動緩和關系？答案不在東京，而在全球稀土供應鏈的每一個環節中。