光伏行業治理進入攻堅期 多部門發聲：2026年將重點加強破“內卷”｜直擊光伏年度大會

財聯社12月18日訊（記者 梁祥才 劉夢然）隨著今年“136號”文件落地，光伏新增裝機增速放緩，而產業鏈階段性供需失衡仍存，行業正面臨供需兩側的雙重挑戰。工信部與能源局相關負責人在今日召開的2025年光伏行業年度大會上均表示，明確2026年將重點加強產能調控、健全價格監測機制、強化行業自律，以破解“內卷”狀態。

“2026年光伏行業治理進入攻堅期。”工業和信息化部電子信息司司長楊旭東在會上表示，工信部電子信息司將重點做好多項工作，包括進一步加強產能調控，深入實施構建全國統一大市場的要求，強化光伏制造項目管理，以市場化法治化的手段，推動落后產能有序退出，加快實現產能動態平衡。

對于光伏行業所面臨的低價“內卷”困境，楊旭東提出，要健全價格監測機制，深入貫徹《反不正當競爭法》，嚴厲打擊價格違法、虛假營銷等各種違法違規行為，遏制低價無序競爭，重點關注價格異常企業，加強產品質量監督和抽查。對于存在質量不達標、功率虛標、侵犯知識產權等行為的企業，要加強監測與跟蹤處置，同時強化創新驅動、完善標準體系等。

楊旭東還表示，2026年將敦促光伏行業進一步加強行業自律，希望行業各企業主體之間加強協商，達成共識，協調行動，制止不正當的市場行為，積極重構新的健康產業發展環境。在這個過程中，呼吁企業主體尊重行業協會代表行業謀求共識，并大力支持行業協會代表行業所做的工作。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽在會上表示，推動光伏行業高質量發展，要深化行業合作，在自律中破解發展難題，遏制產業鏈部分環節“內卷式”競爭、超低價招投標等問題。

桂小陽建議，要堅決摒棄以犧牲質量和長期價值為代價的非理性競爭，倡導以技術創新、品質提升和服務優化為核心的良性競爭秩序。行業協會要進一步發揮橋梁紐帶和自律監督作用，倡導優質優價、公平競爭。

隆基綠能創始人、首席技術官李振國呼吁，強化行業自律，堅決抵制非理性競爭行為。他表示，一方面，要持續強化創新引領、構建韌性協同的供應鏈體系，積極開拓全球市場；另一方面，呼吁產業鏈上下游企業加強務實合作，強化行業自律，堅決抵制非理性競爭，合力營造開放包容、規范有序、韌性高效的產業新生態。

值得關注的是，目前光伏主產業鏈環節盈利能力逐漸改善，企業虧損持續收窄，行業價格得到修復。

中國光伏行業協會數據顯示，2025年前三季度，行業虧損達310.39億元，其中第三季度虧損64.22億元，相比第二季度虧損減少56.18億元，收窄約46.7%。

中國光伏行業協會名譽理事長王勃華在會上亦表示，下半年在需求大幅下滑的情況下，價格并沒有出現大的變化。2025年11月，組件平均價格同比增長1.34%，環比持平。截至11月底，多晶硅平均出廠價格同比增長34.4%，環比增長0.2%；光伏組件中標價格同比增長1.26%，環比增長1.3%；組件平均出廠價格同比增長1.34%，環比基本持平。

（財聯社記者 梁祥才 劉夢然）