“中國已開始發放稀土通用許可證,有效期還比以往更長。”歐盟貿易和經濟安全專員此言一出,焦慮了整整八個月的歐洲制造業終于松了口氣。從2025年3月歐盟急推《關鍵原材料法案》試圖擺脫對華依賴,到如今拿到“續命符”,時間點恰逢馬克龍訪華結束不到兩周。但要說清楚:這份“大禮”,絕不是法國總統的面子大,而是中國戰略棋局中穩穩落下的一步實子。
要理解這步棋,先得看清一個事實:歐洲為何離了中國稀土就“轉不動”?稀土被稱為“工業維生素”,涵蓋17種關鍵元素。新能源汽車電機靠釹鐵硼永磁體提升15%效率;手機屏幕的鮮艷色彩離不開鋱和銪;戰斗機發動機的渦輪葉片,也需耐高溫稀土合金支撐。而歐盟85%的稀土依賴中國供應——德國車企的生產線、荷蘭光刻機的核心部件,一旦斷供,立刻停擺。
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正因如此,2025年中國加強稀土出口管制,直接擊中歐洲“命門”。自4月起,許可證審批驟然收緊,不少企業連流程都摸不清。法國有家新能源車企庫存告急,產線只能開七成;博世集團直言:“供應無保障,長期訂單都不敢接。”八個月來,歐盟一邊頻繁與中方溝通,一邊火速轉向澳大利亞、非洲尋源,結果卻是“遠水難救近火”——非洲礦運輸成本是中國三倍,品位更低,一輛電動車成本憑空多出1.2萬歐元。
就在這個節骨眼上,馬克龍高調訪華,12月初簽下核能與農業協議,回國后卻對《回聲報》放話:“若中方不減少順差,歐盟將加征關稅”,甚至把稀土管制與半導體設備出口限制掛鉤,擺出“交換籌碼”的姿態。然而,馬克龍這種套路,是根本沒摸清中國的邏輯。此次許可證松動,實為規則明晰后的正常審批,與外交斡旋毫無關系——這正是中國大棋局的精妙所在:不被外界節奏牽著走,只依自身規則行棋。
真正的轉折點在10月,中國商務部發布第61號公告,明確稀土出口標準:軍事用途原則上不批,14納米以下芯片研發需逐案審核,人道主義用途可豁免。這份公告劃出清晰紅線。此前歐洲企業卡在審批,正是因為未說明稀土最終用途,被攔在“安全審查”門外。
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后來,企業按要求補全材料,證明稀土用于新能源車、民用電子等合規領域,許可證自然加速發放。這背后,是中國稀土管控的底層邏輯:不是“卡脖子”,而是“精準控流”——確保戰略資源不被用于危害中國的國家安全,同時保障合法貿易暢通。所謂“有效期更長”,更是優化營商環境的體現:減少重復申請,讓合規企業安心經營。
反觀馬克龍訪華后的言行,更像一場政治表演。他一面呼吁放松管制,一面支持歐盟以《外國補貼條例》突襲中企,甚至威脅加稅。這種“既要又要”的心態,忽視了一個現實問題:歐洲在稀土產業鏈上的短板,無法靠施壓彌補。中國不僅掌握全球85%的分離提純產能,在高端永磁材料領域更具優勢。想短期“脫鉤”?純屬幻想。而這,正是中國大棋局的底氣。
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此次稀土通行證的發放,實為中歐貿易的一副清醒劑:合作的前提是尊重規則。中國不會因施壓放棄安全底線,也不會因管控關閉合作大門。對歐洲而言,與其沉迷政治博弈,不如認真研究中方規則,推動企業合規運營——畢竟,綠色轉型不等人,少了中國稀土,“碳中和”恐怕只是空談。
當西方仍習慣“施壓換利益”時,中國已用“規則定邊界”重新定義大國貿易。這份從容,源于對稀土全產業鏈的掌控;這份底氣,來自對戰略資源的長遠布局。馬克龍的行程只是個巧合,但稀土通行證的發放,從來不是外交饋贈,而是中國按自身節奏落下的關鍵一子。
未來,隨著新能源與人工智能崛起,稀土價值將持續攀升。而這場“以規則立威、以實力護航”的大棋局,才剛剛開局。歐洲若想合作,讀懂規則、放下施壓,才是正道。
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