據上周發布的美國國家安全戰略的較長版本(仍屬機密)報道,美國的秘密戰略提議成立一個C5機制,定期舉行峰會,圍繞特定主題展開討論。
這個新的由世界大國組成的“精英C5”論壇,用以取代現有的七國集團(G7),該集團成員包括美國、中國、印度、日本和俄羅斯。
美國想拉上中俄印日搞C5把現在的G7給替了,這想法的確很特朗普。
按照常理,國際政治就是朋友越多越好,但美國這次的操作邏輯顯然不是看交情,而是看誰能幫它用最小成本維持最大影響力。
這份被媒體曝光的所謂“機密戰略”描繪的圖景相當激進:一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的“核心五國”論壇,將完全把歐洲傳統盟友排除在外。
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更引人注目的是,文件里居然還有一個“讓歐洲再次偉大”的章節,明確把奧地利、匈牙利、意大利和波蘭這四個歐盟國家列為目標,意圖“將它們從歐盟拉走”。
白宮對此斷然否認,發言人安娜·凱利強調,除了已公布的33頁版本外,“不存在任何其他版本,無論是私下版本還是機密版本”。
但這種“可控泄露”在外交場上太常見了,目的往往不是坐實消息,而是放風試探,看看各方反應。
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所以,判斷這件事不能只看白宮說了什么,更要看其行為邏輯和戰略需求。
這份構想能流傳出來,本身就說明它擊中了華盛頓政策圈內部的某些真實辯論。
特朗普的外交風格被熟悉他的人描述為“非意識形態的”,并且傾向于與其他地區的強國強人打交道。
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一位前拜登政府的國家安全委員會官員分析,組建C5的想法“與我們所了解的特朗普總統看待世界的方式相符”,即通過承認其他大國在其勢力范圍內的主導權來合作。
如果這份構想成真,那將是一個明確的信號:華盛頓認為在歐洲,俄羅斯才是“擁有卓越影響力的主導力量”,而不是歐盟。
這徹底顛覆了二戰后的跨大西洋聯盟根基。
為什么偏偏要排除歐洲?
文件給出的理由是,歐洲正因大規模移民和多元文化主義面臨“文明消亡”的風險。
但這只是表面話術。
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深層邏輯在于,美國認為當前由它獨自支撐的全球霸權體系“是錯誤的,而且無法實現”,它不想再當全世界的警察了。
可是,它又絕不甘心讓中國或俄羅斯來填補領導力真空。
于是,就想出了這個“分而治之”再加“區域代理”的方案。
一方面,在歐洲內部“支持那些尋求主權和保護傳統生活方式的政黨、運動和人士”,只要他們保持親美立場。
這相當于從內部瓦解歐盟作為一個統一整體的行動力和影響力,讓歐洲重新回到一個易于分頭掌控的、主權國家松散集合的狀態。
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另一方面,在全球層面,拉攏中、俄這兩個最大的所謂“戰略競爭對手”,以及印、日這兩個在亞洲的關鍵平衡手,組成一個“大國董事會”。
美國設想這樣就能以“區域領軍者”合作模式,低成本維護全球穩定。
這個算盤打得很精,但實現的可能性極低。
它嚴重低估了其他幾方的戰略自主性和彼此間深刻的矛盾。
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首先,我們一貫主張真正的多邊主義,對任何排他性、封閉性的小圈子都保持高度警惕。
我們連當年美國提議的“G2”(中美共治)都不感興趣,更不會輕易跳進這個明顯帶有制衡和束縛意圖的C5框架。
普京也早已明確表示,無意重返G7。
對于C5,俄羅斯肯定樂觀其成,沒理由反對。
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俄方甚至認為,這是美國因為無法加入金磚國家(BRICS),而想自己仿造一個類似的“大國俱樂部”。
印度和日本當然是開心壞了,雖然他們可能只是在其中充當端茶送水站崗放哨的角色。
其次,挖歐盟墻腳的難度超乎想象。
文件中點名的奧地利、匈牙利、意大利和波蘭,雖然國內都有對美國政策持同情態度的保守派政府或政治勢力,但與脫離歐盟是兩碼事。
歐盟是單一市場、是法規體系、是巨額cohesionfund(凝聚力基金),脫離的政治成本和經濟代價,英國脫歐的前車之鑒就擺在眼前。
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歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔對此反應強烈,直言“美國不能代替歐洲公民決定哪些政黨是對的,哪些是錯的”。
波蘭前總理、現任歐洲議會議員唐納德·圖斯克也呼吁:“親愛的美國朋友,歐洲是你們最親密的盟友,不是你們的問題……我們需要堅持這一點”。
這些表態說明,美國的舉動可能恰恰會激發歐洲更大的戰略自主覺醒,而非順從。
最后,這個C5構想本身就是一個巨大的矛盾集合體。
它想把地緣上的對手(中美)、軍事上的對手(美俄)、歷史積怨深厚的鄰居(中日、中印)全塞進一個房間里,還指望他們能心平氣和地就中東和平等具體議題達成合作。
這無異于紙上談兵。
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沒有基本的戰略互信和共同價值觀,僅靠美國想象的“大國責任”就能驅動合作?這太過天真。
那么,美國為何還要拋出這樣一個看似“離譜”的想法呢?
這很可能是一種復合型戰略試探。
第一是壓力測試,看看歐洲盟友在極限施壓下的忠誠度和脆弱性。
第二是離間試探,在中俄之間、在中印之間、在歐俄之間制造猜疑,看看能否找到縫隙。
第三也是最重要的,是為美國未來的戰略收縮鋪路。
文件里寫得明白:“美國像阿特拉斯一樣支撐整個世界秩序的日子已經結束了”。
它不想再承擔全球責任,但又怕別人趁機上位,所以想事先畫好地盤,立好規矩。
對于我們而言,面對這樣的提議,最關鍵的是保持戰略清醒和定力。
越是對方急切拉你入局的時候,越要看清局中的代價與陷阱。
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我們的利益在于與全球南方國家的廣泛團結,在于開放包容的多邊平臺,在于和歐洲(無論其內部如何變化)保持建設性關系。
一頭扎進一個由美國設計、矛盾重重、旨在“管理”其他大國的小圈子,無異于作繭自縛。
國際格局正在經歷冷戰以來最深刻的震蕩重組。
舊秩序的支柱已然松動,但新秩序的樣貌遠未清晰。
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美國C5的構想,不論其真假幾分,都像一個刺眼的信號燈,照亮了大國關系前方的崎嶇道路。
在這場重新洗牌中,最大的智慧往往不是急于坐上某張牌桌,而是看清所有牌桌的布局,并牢牢握住自己手中最堅實的底牌。
這份底牌,就是獨立自主的外交政策、不斷發展的綜合國力,以及一個不被他人設定的議題所綁架的、開闊而清晰的戰略視野。
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