哈嘍,大家好,我是小方,今天這篇國際評論,我們主要來看看,為什么在日本經(jīng)濟內(nèi)外交困的當下,高市早苗政府還要鐵了心地把防衛(wèi)費提到一個“想下來都難”的高位,這事兒,或許遠不止“安全威脅”那么簡單。
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眼下的日本,日子并不好過,最新的三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù),比市場預期的還要疲軟。老齡化像一塊沉重的石頭,壓得整個社會喘不過氣,年輕人不敢花錢,老年人攥緊儲蓄,消費市場一潭死水,就在這種背景下,新首相高市早苗推動修訂國家安保戰(zhàn)略,大幅放寬武器出口限制,并把防衛(wèi)費支出長期鎖定在GDP的2%以上,這架勢,頗有幾分“破釜沉舟”的味道。
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如果暫時擱置那些地緣政治的復雜話術(shù),純粹從經(jīng)濟賬本上看,這套操作更像是一劑定向刺激的“猛藥”,在財政空間早已捉襟見肘的日本,大規(guī)模給全民發(fā)錢、漲福利,不僅邊際效應(yīng)越來越低,還會背上甩不掉的長期債務(wù)包袱,相比之下,增加軍費,錢流向了哪里?三菱重工、川崎重工、IHI這些本土的軍工巨頭,以及背后成千上萬的配套企業(yè)。
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一筆軍費批下去,不是簡單的消費,而是變成了長達數(shù)年甚至十年的軍艦、戰(zhàn)機、導彈訂單,這對于增長乏力的日本高端制造業(yè)來說,無異于一場“及時雨”,政府用國家的錢,給自家的核心工業(yè)鏈下了保底的長期飯票。
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最近一個月,日本在這條路上又有新動作,根據(jù)共同社等日媒報道,日本政府正在加緊與多個國家磋商,推動其新一代戰(zhàn)斗機(未來將與英國、意大利聯(lián)合研發(fā)的“全球空戰(zhàn)計劃”戰(zhàn)機)的出口,這不再是紙上談兵,而是進入了具體的伙伴篩選和規(guī)則制定階段。
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更具體的一個故事是關(guān)于導彈的,就在上個月,有日本財經(jīng)媒體披露,日本主要的國防承包商之一,正在積極擴建其導彈生產(chǎn)線的產(chǎn)能,原因是,日本政府不僅計劃大量采購用于島嶼防衛(wèi)的遠程導彈,更希望在未來將其納入出口清單。企業(yè)得到的信號很明確:現(xiàn)在擴產(chǎn),既滿足國內(nèi)需求,更是為將來打開國際市場做準備。
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日本這么做,并非獨創(chuàng),國際上早有“榜樣”,看看韓國,政府直接把軍工定為“國家未來增長動力”,總統(tǒng)親自當“推銷員”,滿世界賣坦克、火炮、軍艦,他們的邏輯很直白:對內(nèi)是國防,對外就是高附加值的先進制造業(yè)出口,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)崗位。
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再看以色列,它的國防工業(yè)幾乎就是國家級的高科技孵化器,我們今天用的很多民用技術(shù),比如某些無人機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全方案,最早都源于軍方的研發(fā)項目,軍費在那里,相當一部分變成了面向未來的“研發(fā)經(jīng)費”。
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那么,一個很自然的問題就來了:日本社會老齡化這么嚴重,民眾生活壓力不小,為什么不多把錢用在福利上,反而去增加軍費呢?這背后是一場冷酷的財政與政治權(quán)衡。
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首先,日本的福利支出已經(jīng)逼近天花板,養(yǎng)老金、醫(yī)療、護理等社保開支占了預算的大頭,國家債臺高筑,財務(wù)省的官僚們最怕的就是增加永久性的福利支出,給軍費“投資”還能看到裝備和產(chǎn)業(yè),而普遍性增加養(yǎng)老金,可能只是讓老年人的儲蓄數(shù)字又變大了些,對刺激經(jīng)濟效果有限。
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這涉及敏感的代際公平,日本的老年一代普遍擁有房產(chǎn)和儲蓄,真正負重前行的是收入停滯、稅負沉重的年輕一代,在這種情況下,繼續(xù)大幅提高老年福利,很容易激化代際矛盾,讓年輕人覺得自己的奮斗是在為上一代的優(yōu)渥生活買單。
更深層的原因是,過去三十年,日本嘗試了各種發(fā)錢、搞基建的刺激手段,但始終沒能從根本上走出通縮和低增長的泥潭,于是,一部分政策制定者形成了新共識:與其繼續(xù)“撒錢”治標,不如把錢砸向那些可能塑造未來競爭力的地方,比如高端軍工、半導體、數(shù)字基建,這被包裝成“成長性投資”,而“安全威脅”則成了說服公眾接受這一艱難選擇的最便利理由。
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說到底,高市早苗政府的這套“軍費經(jīng)濟學”,是在財政極限、產(chǎn)業(yè)瓶頸和老齡化壓力的夾縫中,做出的一種現(xiàn)實而功利的選擇,它試圖把安全議題轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動力,用國家的訂單為本土制造業(yè)續(xù)航,甚至幻想打開海外市場。
這條路效果如何,能否真正拉動日本經(jīng)濟,尚需時間檢驗,但可以確定的是,亞太地區(qū)的安全格局,卻將因為日本這把“經(jīng)濟手術(shù)刀”而變得更加復雜,對于周邊國家而言,看清其背后的經(jīng)濟邏輯,或許和關(guān)注其軍事動作同樣重要。
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